Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na zapytanie nr 92 w sprawie obniżenia cen energii elektrycznej na 2019 rok Miejska Jednostka Obsługi Gospodarczej, jako organizator Grupy Zakupowej Gminy Miasto Szczecin informuje, że zapisy umowy (obowiązującej w 2019 r.), której przedmiotem jest "Zakup energii elektrycznej dla Gminy Miasto Szczecin i jej jednostek organizacyjnych oraz instytucji kultury" przewidują możliwość zmiany w zakresie dotyczącym cen wskazanych w ofercie, m. in. w przypadku zmiany ustawy o podatku akcyzowym. Jednocześnie informuję, że ustawa z dnia 28 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw będąca aktem szczególnym, a przede wszystkim powszechnie obowiązującym, będzie miała pierwszeństwo stosowania w procedurze i zasadach zmiany umowy. Miejska Jednostka Obsługi Gospodarczej jako przedstawiciel Zamawiającego zainicjuje proces zmiany umowy, ale zmiana ta może odbyć się w zakresie określonym ww. ustawą (szczególnie co do wysokości nowych cen oraz co do momentu, od którego nowe ceny będą miały zastosowanie). Wykonawca, tj. przedsiębiorstwo energetyczne, zgodnie z przedmiotową ustawą jest obowiązane do zmiany tejże umowy nie później niż do dnia 1 kwietnia 2019 r, ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2019 r. Dodatkowo informuję, że na chwilę obecną nie ma możliwości rzetelnego oszacowania skutków finansowych wejścia w życie ustawy z dnia 28 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw, ze względu na brak stosownych rozporządzeń do tej ustawy.

Ponadto przekazuję informację w zakresie podjęcia przez jednostki organizacyjne Gminy Miasto Szczecin renegocjacji warunków umów w celu obniżenia cen prądu na poziomie obowiązującym 30 czerwca 2018 r.:

• Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. - nie planuje działań związanych z renegocjacją cen, ponieważ nowa ustawa zobowiązuje dostawców energii do jednostronnych korekt cen.
• Tramwaje Szczecińskie Sp. z o.o. - będą występować do Dostawcy energii elektrycznej o odpowiednie obniżenie (ustalenie) nowych cen za energię elektryczną na rok 2019. Uprawnienie takie określone jest w umowie z dnia 27 grudnia 2018 na dostawę energii elektrycznej dla Spółki na rok 2019.. Wg zawartej umowy, Zamawiający (Spółka) ma prawo wystąpić w formie pisemnej do Dostawcy (Wykonawcy umowy) o ustalenie nowych cen, w przypadku zmiany przepisów prawa, w tym ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. Umowa określa termin 30 dni na uzgodnienie nowych cen. Aktualnie, przygotowywany jest w Spółce odpowiedni wniosek pisemny do Dostawcy energii.
• Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego Natomiast w kwestii określenia różnicy i ceny energii elektrycznej w odniesieniu do 30 czerwca 2018 r. poinformował, że brak jest na dzień dzisiejszy stosowych aktów wykonawczych. Zgodnie z przywołaną ustawą określi je Minister do spraw energii w drodze rozporządzenia. ZDiTM nie może na dzień dzisiejszy określić jak będą przedmiotowe zmiany wprowadzone w ramach podpisanych już umów. Czy nastąpi to przez sporządzenie aneksu, renegocjowanie umowy czy też zostanie to wprowadzone „automatycznie” okaże się po wydaniu przywołanych aktów wykonawczych. Jeżeli zajdzie potrzeba będziemy renegocjować umowy.

W zakresie szacunkowych oszczędności przewidzianych w związku ze zmianą przepisów jednostki przedstawiły następujące dane:

• Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. Różnica stawek w odniesieniu do 2018 r.
Ceny energii elektrycznej uzyskane w wyniku rozstrzygnięcia przetargów:
- cena jednostkowa na 2018 r. bez podatku VAT i akcyzy: 195,00 zł/MWh
- cena jednostkowa na 2019 r. bez podatku VAT i akcyzy: 339,80 zł/MWh

• Tramwaje Szczecińskie Sp. z o.o. - przewidywane oszczędności dla Tramwajów Szczecińskich Sp. z o.o. na rok 2019, w związku z obniżeniem cen za energię elektryczną, będą mogły być ustalone dopiero, po określeniu przez Dostawcę nowych cen dla Spółki, po uwzględnieniu nowych stawek podatku akcyzowego.
Ceny za energię elektryczną na rok 2019 zostały określone dla Tramwajów Szczecińskich Sp. z o.o. w wyniku postępowania przetargowego, nie są to, więc ceny taryfowe, cennikowe, jak dla indywidualnych odbiorców. Te zapisy ustawy są niedoprecyzowane, podlegają różnym interpretacjom. Zdaniem TS, nie będą miały zastosowania dla Spółki przepisy nowej ustawy o podatku akcyzowym, wg, których, ceny energii na rok 2019 będą obniżone do poziomu cen taryfowych z dnia 30 czerwca 2018 r. Nowa cena energii elektrycznej dla Spółki zostanie obniżona przez Dostawcę, wyłącznie, o kwotę zmienionego podatku akcyzowego, tj. do poziomu podatku z dnia 31.12.2018 r.
Po zawarciu odpowiedniego aneksu do umowy obliczone zostaną przez Spółkę przewidywane oszczędności na energię elektryczną w roku 2019.
• Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego, informuje iż zgodnie z ustawą z dnia 28 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw zmieniono wysokość akcyzy poprzez jej obniżenie o 15zł/MWh oraz obniżono stawkę opłaty przejściowej. Analizując wartość podpisanej przez Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie umowy na rok 2019 określono, że przywołane zmiany spowodują zmniejszenie kosztów ponoszonych z tytułu sprzedaży i dystrybucji energii elektrycznej
w wysokości około 600 tys. zł. brutto.