Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

odpowiadając na interpelację nr 1226, uprzejmie informuję, co następuje:
Gminny zasób mieszkaniowy na dzień 31.12.2019 r. obejmuje łącznie 16 516 lokali, które zarządzane są przez Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych (13 883), Szczecińskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego (590) oraz Towarzystwo Budownictwa Społecznego Prawobrzeże (2 043). Aktualnie gmina dysponuje 99 lokalami, które gotowe
są do zasiedlenia poprzez przydział lokalu socjalnego w ramach naboru, w ramach realizacji wyroku eksmisyjnego, zamianę z urzędu oraz jako lokal zamienny. Ponadto 323 lokale planowane są do wynajmu po uprzednim przeprowadzeniu remontu przez przyszłego najemcę dla osób ujętych w wykazie z 2019 r., 219 lokali zarządcy planują do remontu we własnym zakresie oraz 30 wolnych lokali, w stosunku do których wszczęto procedurę zbycia w drodze przetargu.
Zadłużenie lokatorów mieszkań komunalnych na dzień 31.12.2019 r. wyniosło: należność główna 160.799.139,95 zł. oraz odsetki 27.290.557,49 zł. W latach 2018 - 2019 Gmina Miasto Szczecin wszczęła łącznie 2.543 postępowania egzekucyjne w celu wyegzekwowania należności od lokatorów mieszkań komunalnych. Wyegzekwowała w tym okresie należności na łączną kwotę 6.961.562,81 zł. Koszty związane z odzyskaniem ww. należności wyniosły 1.209.349,24 zł.
Odzyskiwanie należności Gminy jest procesem złożonym i rozciągniętym w czasie, co nie pozwala na wskazanie liczby dłużników od których w 2018 i 2019 roku wyegzekwowano wszystkie należności wobec gminy. W odniesieniu do zapytania o współpracę z komornikami wyjaśniam, że Gmina Miasto Szczecin nie zawiera bezpośrednio umów z komornikami. Do prowadzenia egzekucji z majątku dłużnika (np. ruchomości, wynagrodzenia za pracę, świadczenia emerytalno – rentowego) właściwy jest komornik, który działa przy sądzie, który wydał wyrok. W przypadku wyroków wydanych przez Sąd Rejonowy Szczecin-Centrum w Szczecinie jest to 9 komorników a w przypadku wyroków wydanych przez Sąd Rejonowy Szczecin-Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie jest to 24 komorników. Realizację wyroku powierza komornikowi kancelaria prawnicza, która prowadziła sprawę. W latach 2018-2019 eksmisję przeprowadzono w 180 lokalach komunalnych.
Informuję, że od 2012 roku wprowadzane są systematyczne zmiany w zakresie skracania terminu oczekiwania i urealnienia możliwości uzyskania mieszkania przez najbardziej potrzebujących. Zlikwidowano tzw. „kolejkę mieszkaniową” i wprowadzono zasadę ogłaszania naborów osób chętnych do wynajęcia lokalu. Wybór osób wskazanych do najmu oparty jest o punktową ocenę aktualnej sytuacji bytowej osób ubiegających się o mieszkanie. Po ogłoszeniu naborów na najem lokali, każdorazowo do Zarządu Budynków
i Lokali Komunalnych wpływa kilkaset wniosków. Natomiast od 15 stycznia 2020 r. sprawy związane z najmem gminnych lokali mieszkalnych reguluje Uchwała Nr XII/443/19 Rady Miasta Szczecin z dnia 26 listopada 2019 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali oraz pomieszczeń tymczasowych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Szczecin (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2019 r. poz.7031 i 7034). Aktualnie rozpocznie się rozpatrywanie wniosków o najem socjalny lokalu złożonych w terminie od 27.01.2020 r. do 07.02.2020 r.
Osoby zainteresowane wynajęciem lokalu gotowego do zasiedlenia lub po uprzednim wykonaniu prac remontowych zgodnie z ww. uchwałą korzystają z ofert lokali przygotowanych do najmu, które są podawane do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie oraz na stronie internetowej ZBiLK.
Po weryfikacji wniosków zgodnie z wyznaczonymi kryteriami, osoby z najwyższą punktacją uzyskują prawo do zawarcia umowy najmu lokalu komunalnego.

W odniesieniu do wykupu lokali mieszkalnych na rzecz najemców informuję, że w okresie przed 2016 rokiem okres oczekiwania na realizację wniosku o sprzedaż wynosił ok. 4 lata. Od kilku lat, na skutek zintensyfikowania prac zmierzających do sprzedaży lokali mieszkalnych, okres realizacji wniosków uległ skróceniu. Obecnie średni okres na przystąpienie do realizacji wniosku poprzez poinformowanie najemcy o przeznaczeniu lokalu do zbycia oraz o przysługującym mu prawie pierwszeństwa wynosi ok. 6 miesięcy.
W okresie tym podejmowane są takie działania jak: ocena spójności inwentaryzacji lokalu z umową najmu, ocena zapisów w księdze wieczystej nieruchomości m.in. w zakresie zgodności danych oraz potrzeb dla wyliczenia udziału, weryfikacja uprawnień najemców do wykupu lokalu i wysokości bonifikaty (okres najmu, ewentualne zadłużenie, umorzenie, posiadanie tytułu prawnego do innej nieruchomości), uzyskanie zaświadczenia o samodzielności lokalu i ujawnienie lokalu w MODGiK. Powyższy termin nie dotyczy spraw, gdzie występują przeszkody w przystąpieniu do procedury sprzedaży, tj. nieuregulowany stan prawny nieruchomości lub lokalu, brak dokumentacji geodezyjno-prawnej, brak inwentaryzacji budynków, trwające inne procedury, które mogłyby kolidować ze zbyciem.
Ilość zawartych umów sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców w poszczególnych latach kształtowała się następująco: w 2016 – 570 szt., w 2017 – 614 szt., w 2018 – 543 szt., w 2019 – 424 szt. Podkreślenia wymaga fakt, iż powyższe wyniki zostały osiągnięte przy zdecydowanie mniejszym zainteresowaniu nabyciem lokali ze strony najemców, co przekłada się na ilość złożonych wniosków. Ponadto, pomimo przygotowania lokalu do zbycia, średnio około 10-12% najemców zrezygnowało z wykupu albo odroczyło postępowanie na późniejszy termin. Wyjaśniam także, że zgodnie z art.4 ustawy z dnia 21.06.2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2019 r. poz.1182,1309) tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej należy do zadań własnych gminy. Gmina zapewnia lokale w ramach najmu socjalnego i lokale zamienne, a także zaspokaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach. W celu realizacji tych zadań gmina może tworzyć i posiadać zasób mieszkaniowy (art. 20 ust. 1 ww. ustawy). Przez mieszkaniowy zasób gminy należy rozumieć lokale służące do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, stanowiące własność gminy lub jednoosobowych spółek gminnych, którym gmina powierzyła realizację zadania własnego w zakresie zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej, z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego, oraz lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów. Celem strategicznym wyodrębnienia zasobu docelowo czynszowego jest stworzenie warunków do właściwego i sprawnego realizowania ww. ustawowych zadań gminy. Przez zasób docelowo czynszowy należy rozumieć zasób mieszkań komunalnych docelowo przeznaczonych na zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych poprzez najem.
Zgodnie z § 6 Uchwały Nr XXII/502/16 Rady Miasta Szczecin z dnia 6 września 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasto Szczecin na lata 2016-2020 w celu zapewnienia właściwych warunków realizacji zadań własnych, został wydzielony zasób lokali docelowo czynszowych w wielkości nie mniejszej niż 6 tys. lokali mieszkalnych. Aktualny zasób Prezydent Miasta Szczecin wskazał w drodze Zarządzenia Nr 298/18 z dnia 9 lipca 2018r. Zasób lokali docelowo przeznaczonych na najem nie jest stały i jest weryfikowany. Między innymi uwzględniane są zmiany udziału gminy w nieruchomościach oraz przeprowadzane przez gminę projekty, gdzie ze względu na udział funduszy celowych zachodzi konieczność zachowania ich trwałości poprzez brak możliwości wykupu lokalu mieszkalnego.