Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na Pana interpelację nr 68 dotyczącą zamierzeń inwestycyjnych gminy wobec działek powstałych po wyburzeniu kamienic u zbiegu ulic Krasińskiego i Niemierzyńskiej chciałbym przywołać istniejący stan prawny w obowiązującym planie miejscowym i nakreślić szerszy kontekst polityki przestrzennej, która jest realizowana poprzez przekształcenia wskazane przez Pana.
Działka nr 16/2 objęta jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego „Bolinko-Niemierzyńska” w Szczecinie uchwalonym dnia 14 grudnia 2009 r. przez Radę Miasta Szczecin Uchwałą nr XLII/1056/09. Działka nr 16/2 położona jest w trzech terenach elementarnych: S.B.3055.KD.G, S.B.3045.KD.Z, S.B.3012.MW,U. Część działki nr 16/2 z obr. 1002 wzdłuż ul. Krasińskiego znajduje się w granicach terenu elementarnego S.B.3055.KD.G z przeznaczeniem pod drogę publiczną – ulicę główną wraz z trasą tramwajową. W planie ustalono: „na odcinku od ul. Elizy Orzeszkowej do ul. Niemierzyńskiej dopuszcza się przekrój ulicy - jezdnia jednoprzestrzenna o czterech pasach ruchu (po dwa w każdym kierunku ruchu) z torowiskiem tramwajowym wbudowanym, obustronne chodniki;”. Część działki nr 16/2 z obr. 1002 wzdłuż ulicy Niemierzyńskiej znajduje się w granicach terenu elementarnego S.B.3045.KD.Z z przeznaczeniem pod drogę publiczną – ulicę zbiorczą wraz z trasą tramwajową. W planie ustalono: „ustala się przekrój – jezdnia jednoprzestrzenna o czterech pasach ruchu (po dwa w każdym kierunku ruchu) z torowiskiem tramwajowym wbudowanym, obustronne chodniki”. Pozostała część działki położona jest w terenie elementarnym S.B.3012.MW,U z przeznaczeniem pod budownictwo mieszkaniowe wielorodzinne.
Plan zgodnie z ustaleniami ogólnymi pozostawia możliwość budowy ścieżki rowerowej.
W § 6 ust. 5 ustaleń ogólnych planu „Bolinko-Niemierzyńska”, na temat przebiegu ścieżek rowerowych zapisano:
9) przebiegi ścieżek rowerowych i ciągów pieszych, pokazane na rysunku planu, są przebiegami przybliżonymi. Ustalenie lokalizacji ścieżki rowerowej w przekroju pasa drogowego nastąpi na etapie projektu budowlanego ulicy;
10) oprócz przebiegów ścieżek rowerowych wskazanych na rysunku planu dopuszcza się również prowadzenie ścieżek rowerowych w granicach innych terenów elementarnych.

Obszar stanowiący przedmiot Pańskiej interpelacji oraz przedmiot dyskusji publicznej to jeden z istotnych elementów integracji przestrzennej i komunikacyjnej miasta. Wykonane wyburzenia kamienic przy skrzyżowaniu ulic Krasińskiego i Niemierzyńskiej mają na celu umożliwienie przede wszystkim realizacji trasy tramwajowej od ul. Krasińskiego, przez ul. Przyjaciół Żołnierza, ul. Warcisława w kierunku północnej granicy Miasta oraz relacji skrętnych w ul. Niemierzyńska z kierunku północnego. Budowa relacji skrętnych w ul. Niemierzyńską w praktyce zwiększy obszar obsługi i elastyczności tras. W perspektywie budowy trasy tramwajowej w ul. Spacerowej otrzymujemy połączenie tras tramwajowych i opisane wyżej korzyści. Konsekwentne uzupełnianie/łączenie wskazanych tras tramwajowych pozwoli docelowo uzyskać strukturę o zamkniętym obiegu z możliwością redukcji liczby pętli tramwajowych oraz możliwością elastycznego kształtowania tras. Weryfikacja potrzeb w zakresie zapewnienia prawidłowej dostępności, poprawność rozwiązań układu ulicznego i jego parametrów oraz planowanych tras komunikacji zbiorowej będzie analizowana w aktualizacji Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta na podstawie sporządzonych bilansów terenów przeznaczonych pod zabudowę.

Informacje uzupełniające:
Prace nad projektem Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Szczecina (dalej: Studium) są w fazie przygotowawczej, tj.: analizowania uwarunkowań, zmian w zainwestowaniu terenów, sporządzania bilansów terenów przeznaczonych pod zabudowę, pozyskiwania opracowań i gromadzenia danych niezbędnych do zredagowania założeń co do kierunków rozwoju Szczecina w horyzoncie najbliższych trzydziestu lat. Przyjęte założenia będą weryfikowane w toku dalszych prac, co pozwoli opracować wynikową mapę Kierunków zagospodarowania przestrzennego i ustalenia Studium w jego części tekstowej.
Ustawodawca w kolejnej zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945) wprowadził regulacje diametralnie zmieniające zakres analiz i metodykę opracowywania polityki przestrzennej Miasta, mającej swój wyraz w dokumencie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Sporządzenie projektu studium wymaga aktualizacji danych przestrzennych, analizy uwarunkowań z uwzględnieniem zmian w zagospodarowaniu przestrzennym względem studium obowiązującego, w tym zmian w zakresie struktury demograficznej i potrzeb społecznych, zmian struktury gospodarczej i potrzeb w zakresie ochrony środowiska.
Prace analityczne pozwolą oszacować dostępne zasoby, stan rozwoju miasta i przedmiot ochrony, jak obszary i obiekty związane z ochroną przyrody i dziedzictwa przeszłości. Ważną kwestią jest ocena aktualnych danych i analiz z zakresu: zagadnień demograficznych, społecznych, środowiskowych i ekonomicznych. Przygotowując się do zmiany studium jesteśmy w trakcie pozyskiwania niniejszych opracowań. Sporządzona została prognoza demograficzna z uwzględnieniem migracji oraz waloryzacja przyrodnicza, w roku 2019 będą zamawiane m.in. analizy i koncepcje komunikacyjne. Założenia do zmiany kierunków będą wynikiem prognozowanego bilansu demograficznego Szczecina w horyzoncie 30 lat, który wyraźnie wskazuje ubytek ludności, co będzie miało swoje odniesienie w dyspozycjach planistycznych i gospodarowaniu zasobami. Dyspozycje planistyczne będą osadzone nie tylko w bieżących uwarunkowaniach i prognozowanych zmianach, ale również uwzględniać będą możliwości finansowania przez gminę wykonania sieci komunikacyjnych i infrastruktury technicznej oraz społecznej, służących realizacji zadań własnych gminy.