Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na interpelację nr 1464 z dnia 27.05.2020r. uprzejmie wyjaśniam, że kwestie związane z opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi reguluje ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U z 2019 r. poz. 2010 ze zmianami).
Odnosząc się do propozycji Pani Radnej dotyczącej udzielenia ulg w opłatach dla osób, które znalazły się w trudnej sytuacji finansowej w wyniku epidemii koronawirusa, uprzejmie wyjaśniam, że ww. ustawa nie zezwala na wprowadzenie takich ulg. Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach pozwala wprowadzić, w drodze uchwały, zwolnienie w całości lub w części w opłatach za odbiór śmieci, dla właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Trzeba jednak zauważyć, że takie gospodarstwa domowe mogą zwrócić się z wnioskiem o pomoc do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, z którego środki są właściwym źródłem sfinansowania pomocy. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie indywidualnie rozpatruje każdy wniosek, każdorazowo przeprowadza wywiad środowiskowy i w szczególnie uzasadnionych przypadkach nawet pomimo przekroczenia kryterium dochodowego możliwe, że udzieli wsparcia finansowego. Osoby znajdujące się w bardzo trudnej sytuacji finansowej mogą starać się nie tylko o pomoc społeczną, ale również o jedną z ulg określonych w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, tj. umorzenie w całości lub w części zaległości podatkowej, odsetek za zwłokę, rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności opłaty, odroczenie lub rozłożenie na raty zapłaty zaległości podatkowej wraz z odsetkami. Są to ulgi udzielane na wniosek. Przesłanką udzielenia ulgi jest ważny interes podatnika lub interes publiczny. Każdorazowo organ podatkowy, na podstawie dowodów przedłożonych przez wnioskodawcę, ocenia, czy w danej sprawie zachodzą przesłanki udzielenia ulgi.

Odnosząc się do propozycji Pani Radnej dotyczącej udzielenia ulg w opłatach dla rodzin wielodzietnych uprzejmie informuję, że zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach rada gminy, w drodze uchwały, może zwolnić w całości lub w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi rodziny wielodzietne, o których mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1390 i 1907). Należy również podkreślić, że wpływy z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi muszą zapewnić gminie konieczne środki finansowe na realizację obowiązkowego zadania własnego gminy polegającego na pokrywaniu kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Wprowadzenie zwolnień dla właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej lub rodzin wielodzietnych oznaczać będzie ubytek dochodów z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami, a tym samym stanowi realne ryzyko braku pokrycia kosztów finansowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Ubytek dochodów – zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – nie może być sfinansowany z dochodów z innych źródeł niż opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a to oznacza konieczność podwyższenia tej opłaty dla pozostałych mieszkańców, nieobjętych zwolnieniem, tak, aby dochody i koszty zbilansowały się. Zdaniem kontrolerów Regionalnych Izb Obrachunkowych konieczność zbilansowania się systemu to wymóg ww. ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Biorąc pod uwagę powyższe wyjaśnienia, nie jest wskazane wprowadzanie ww. zwolnień w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla osób wymienionych w interpelacji nr 1464.