PROTOKÓŁ NR 0063-10/4/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. INICJATYW SPOŁECZNYCH
Z DNIA 27 STYCZNIA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 13:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Joanna Bródka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3.	Rozpatrzenie skargi na działania Prezydenta Miasta
4.	Wybory do Rad Osiedli- działania na rzecz poprawy frekwencji wyborczej mieszkańców miasta oraz udziału mieszkańców osiedli w kandydowaniu na radnych RO.
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Komisja w wyniku głosowania, przyjęła  protokoły z posiedzeń w dniu:

16.12.2014- za-6., wstrz-2

12.01.2015- za-6, wstrz-2

Protokoły przyjęto bez uwag.

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie skargi na działania Prezydenta Miasta

Komisja  zapoznała się z treścią skargi na działania Prezydenta Miasta, skarżący - Stowarzyszenie Szczecinianie Decydują. Skarga stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Skarga dotyczy niedopełnienia obowiązku umieszczenia wyników konsultacji społecznych w uzasadnieniu projektu uchwały w sprawie "Programu współpracy Gminy Miasto Szczecin z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność  pożytku publicznego na 2015r."

Postępowanie wyjaśniające Komisji stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

W głosowaniu (za-5, wstrz-2) Komisja uznała skargę za zasadną.

Ad. pkt. 4.
Wybory do Rad Osiedli- działania na rzecz poprawy frekwencji wyborczej mieszkańców miasta oraz udziału mieszkańców osiedli w kandydowaniu na radnych RO.

 Przewodnicząca Komisji Joanna Bródka wprowadziła radnych do tematu. Zbliżają się wybory do Rad Osiedi, a problemem jest bardzo niska frekwencja wyborcza. Przypomniała, że 4 lata temu frekwencja wynosiła średnio ok 3,17%. Zwróciła rówież uwagę na fakt, że wybory do RO są bardzo ważne, choćby ze wzgledu na coraz większe środki finansowe, którymi dysponują. W chwili obecnej jest to kwota ok. 6 mln zł. Uważa, ze ludzie, którzy decydują o ich wydawaniu, powinni też miec mandat społeczny.

Zadała pytanie dyr. Biura  Rady Miasta Annie Bartczak, kiedy termin wyborów.

Dyrektor Barczak poinformowała, że wybory musza się odbyć najpóźniej do maja tego roku. W maju szykują się również wybory prezydenckie. Jest zdania, że w tym samym czasie można połączyć wybory i zrobić w jednym dniu. Z pewnością wpłynie to na poprawę frekwencji wyborczej.

Na wybory do RO przewidziano w budżecie miasta kwotę  90 tys.

Radny Henryk Jerzyk zadał pytanie, czy faktycznie możliwe jest połączenie wyborów prezydenckich i do RO? Jest to b. istotna  kwestia, bo z pewnością frekwencja by się zwiększyła. Ale jest to   trudne organizacyjnie, trzeba powołać  odrębne komisje wyborcze,utworzyć nowe  lokale. Byłoby  to dobre rozwiązanie, ale nie jest przekonany, czy prawnie jest to możliwe.

Radny Piotr  Jania jest zdania, że  mieszkańcy Szczecina  nie chodzą na wybory, bo jest zbyt mało lokali wyborczych. Proponuje zwiększyć ilość   lokali do ilości podobnej jak w wyborach samorządowych.

Dyrektor Anna Bartczak zaproponowała głosowanie internetowe. Stwierdziła, że ma się obyć w tej sprawie spotkanie z Wydziałem Informatyki,  na którym zdecyduje się, czy jest to technicznie możliwe do przeprowadzenia.

Radna Maria Liktoras już to sprawdziła,  ma informacje, że nie jest to możliwe.

Radna Urszula Pańka jest przeciwna takiemu łączeniu wyborów. Głosowanie rozłączne daję większą rangę temu wydarzeniu, jest to święto demokracji, należy poszukać środków w budżecie miasta na poprawę frekwencji wyborczej.

Radny Piotr Jania uważa, ze Komisja powinna podjąć wniosek o zwiększenie pieniędzy na wybory, środki te muszą się znaleźć.

Radna Liktoras  pyta Mecenasa Stawarczyka, czy głosowanie internetowe jest możliwe.

Mecenas Marek Stawarczyk stwierdził, że właściwie nie ma większych przeciwwskazań. Ale należałoby zmienić warunki, procedury w zapisach o ordynacji wyborczej. Jego zdaniem jednak należy być ostrożnym, gdyż weryfikacja danych będzie mało doskonała.  Nie każdy posiada podpis elektroniczny. Technicznie, głosowanie internetowe może się udać, ale jak zweryfikować głosujące  osoby? Dziś nie jest problemem włamać się do internetu.

Radny Rafał Niburski zabrał głos, stwierdził, że nie należy łączyć wyborów prezydenckich z wyborami do RO. Należy uszanować ordynacje wyborczą w tym zakresie. Popiera radną Urszulę Pańkę. Odnośnie głosowania internetowego- jest przeciwnikiem takiego głosowania, jest zbyt duże ryzyko zafałszowania głosowań, uważa, że państwo polskie nie jest jeszcze przygotowane do wyborów elektronicznych.

Radny Marchewka uważa, że głosowanie internetowe z pewnością podniosłoby frekwencję, ale czy istnieją  takie możliwości techniczne, aby ustrzec się przed włamaniem do internetu? Może należy użyć kodów?. Z pewnością należy zwiększyć ilość lokali wyborczych, zrobić dobrą medialną promocję wyborów. Poinformował dyr. Bartczak, że chciałby wziąć udział w spotkaniu z informatykami w tej sprawie. Z całą pewnością należy przede wszystkim uświadomić mieszkańców Szczecina co to są  Rady Osiedla, czy się zajmują, za co odpowiadają i jakim pieniędzmi dysponują w ramach rożnych inicjatyw. Należy uświadomić, jaka jest rola RO w społeczeństwie. Istotna jest dobra akcja propagandowa.

Dyr. Michał Przepiera nie jest pewien, czy ilość  lokali przełoży  się na frekwencję, każda z propozycji oczywiście  może być brana pod uwagę, wybory internetowe również i  z pewnością  Szczecin byłby  pierwszym miastem w Polsce.

Radna M. Herczyńska nie  jest zwolennikiem połączenia wyborów, należy uczcić święto demokracji. Wyjść z domu, pójść do urn i zagłosować stawiając podpis pod swoim nazwiskiem. Internet może spowodować fale oszustw i manipulacji. Jest przeciwna elektronicznemu głosowaniu.

Radny Jerzyk chciałby mieć dane dotyczące wyborów i frekwencji w innych dużych miastach, trzeba to porównać i sprawdzić, jak to zostało zorganizowane.

Uzyskał informację odnośnie Poznania. W wyborach do RO w roku 2011 wzięło udział 6,5%  uprawnionych. Lokali wyborczych przygotowano tam wówczas  137.

Radna Liktoras zaproponowała mobilne komisje wyborcze na osiedlach.

Przewodnicząca Komisji przypomniała o stanowisku Komisji w sprawie dodatkowych 50 tys zł na kampanię medialną w wyborach do RO. Nie dostała jeszcze odpowiedzi od Skarbnika w tej sprawie. Ma nadzieje, że środki te się znajdą. Pyta dyrektora Landowskiego- BKSiM o propozycje Biura odnośnie poprawy frekwencji wyborczej. Czy są już jakieś  pomysły?

Dyr. Landowski poinformował, że kampania medialna ruszy około miesiąc przed wyborami, będą to przede wszystkim  plakaty, ulotki, bilbordy, internet. Użyte mogą zostać praktycznie wszystkie narzędzia. Chodzi o działania najbardziej efektywne. O szczegółach kampanii radni dowiedzą się w marcu.

 Radny A. Marchewka sugeruje, że dobrze byłoby pokazać mieszkańcom osiągnięcia poszczególnych rad, co zrobiono, co jeszcze do zrobienia. Proponuje listy do mieszkańców, ulotki do skrzynek pocztowych- wzorem wyborów samorządowych, obwieszczenia na klatkach schodowych. Pyta o termin wyborów.

Anna Bartczak –dyr. BRM poinformowała, że najprawdopodobniej  odbędą się 26 kwietnia.

Radny Piotr Jania  proponuje aby Komisja wystąpiła z wnioskiem do Prezydenta Miasta o zwiększenie ilości lokali wyborczych.

Komisja podjęła stanowisko o treści:

Komisja Inicjatyw Społecznych po odbytym posiedzeniu  w sprawie podniesienia frekwencji wyborczej do Rad Osiedli, zwraca się do Pana Prezydenta o zwiększenie kwoty przeznaczonej na wybory do Rad Osiedli. Dodatkowe środki niezbędne będą na utrzymanie zwiększonej ilości lokali wyborczych- 187 lokali (tyle co w  w wyborach samorządowych, parlamentarnych czy prezydenckich) oraz na wypłaty diet dla członków Komisji Wyborczych.

 Głosowanie: za-4, wstrz-3

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Anna Myślińska Główny Specjalista BRM		Joanna Bródka