PROTOKÓŁ NR 0012.4.124.2018
Z POSIEDZENIA WYJAZDOWEGO 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 15 MARCA 2018 ROKU

Początek posiedzenia - 09:30
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Władysław Dzikowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Wizja lokalna pomieszczenia 5a w budynku przy ul. Wojciecha 1 (w związku z projektem uchwały nr 29/18 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż należącego do Gminy Miasto Szczecin lokalu niespełniającego wymogu samodzielności oznaczonego nr 5a, położonego w budynku przy ul. Św. Wojciecha 1 w Szczecinie, w drodze bezprzetargowej na rzecz właściciela lokalu mieszkalnego nr 5 położonego w budynku przy ul. Św. Wojciecha 1 w Szczecinie oraz określenia wysokości stawki bonifikaty od ceny sprzedaży).
3.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
4.	Omówienie programu Mieszkanie+, w związku z projektem uchwały 46/18 w sprawie stanowienia kierunków działania Prezydenta Miasta w związku z rządowym programem mieszkaniowym "Mieszkanie Plus".
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Wizja lokalna pomieszczenia 5a w budynku przy ul. Wojciecha 1 (w związku z projektem uchwały nr 29/18 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż należącego do Gminy Miasto Szczecin lokalu niespełniającego wymogu samodzielności oznaczonego nr 5a, położonego w budynku przy ul. Św. Wojciecha 1 w Szczecinie, w drodze bezprzetargowej na rzecz właściciela lokalu mieszkalnego nr 5 położonego w budynku przy ul. Św. Wojciecha 1 w Szczecinie oraz określenia wysokości stawki bonifikaty od ceny sprzedaży).

Komisja dokonała wizji lokalnej lokalu oznaczonego nr 5a położonego w budynku przy ul. Św. Wojciecha 1. Lokal o powierzchni 70,52 m2 położony jest na drugim piętrze – III kondygnacji budynku i nie spełnia wymogu samodzielności. Dostęp do lokalu nr 5a prowadzi przez korytarz, będący własnością właściciela lokalu nr 5. Małgorzata Waszak Zastępca Dyrektora Wydziału Mieszkalnictwa i Regulacji Stanów Prawnych Nieruchomości powiedziała, iż z dokumentacji archiwalnej zgromadzonej na potrzeby sprzedaży lokalu nr 5 wynika, że był to lokal wspólny. Skarb Państwa dokonał sprzedaży części wspólnej lokalu, jaką stanowił korytarz o pow. 9,62 m2, bez zapewnienia prawa dostępu do lokalu oznaczonego nr 5a. Lokal 5a został zwolniony w skutek eksmisji. Właściciele lokalu nr 5 złożyli wniosek o wykup części lokalu mieszkalnego oznaczonego nr 5a. Przedmiotowy lokal otrzymał postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia o samodzielności. Wskazano w nim, że lokal przedzielony jest z drugim lokalem wspólnym korytarzem, co sprawia, że nie może mieć przymiotu samodzielności. Zgromadzono dokumentację niezbędną do zbycia tego lokalu i określono jego wartość rynkową wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej w operacie szacunkowym, sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego, która wynosi 197 000 zł. Ze względu na fakt, że lokal ten może poprawić warunki zagospodarowania nieruchomości przyległej i nie może być zagospodarowany jako odrębna nieruchomość, zasadnym jest dokonanie jego sprzedaży w trybie bezprzetargowym na rzecz właściciela lokalu mieszkalnego nr 5 w celu poprawy warunków zagospodarowania tego lokalu. Dalsze pozostawianie go bowiem jako wolnego generowałoby po stronie Gminy Miasto Szczecin dodatkowe koszty związane z jego utrzymaniem.

Ad. pkt. 3.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ww. punkt został przeniesiony na kolejne posiedzenie Komisji.

Ad. pkt. 4.
Omówienie programu Mieszkanie+, w związku z projektem uchwały 46/18 w sprawie stanowienia kierunków działania Prezydenta Miasta w związku z rządowym programem mieszkaniowym "Mieszkanie Plus".

Paweł Kruchlik Dyrektor Inwestycyjny Regionu BGK Nieruchomości omówił prezentację, która stanowi zał. 3 do protokołu.

Grażyna Szotkowska Prezes Szczecińskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego stwierdziła, że dynamicznie rozwija się społeczne budownictwo czynszowe. Bardzo duża pula środków finansowych przeznaczona jest na ten cel. Komercyjny filar „programu mieszkanie +” nie stanowi zagrożenia dla programów tbs. Beneficjentem będzie inna grupa osób potrzebujących mieszkania – to osoba pomiędzy klientem TBS a bankiem udzielającym kredytów hipotecznych. Jedynym wątpliwym elementem w całym programie, który może budzić niepokój po stronie spółki celowej i BGKN, jest weryfikacja grupy docelowej i jej wielkości. Dodała, iż słusznie rząd i BGKN mówił o pilotażu programu, aktualnie mówi się o zmianie kierunku. Na podstawie prezentacji wyliczyła czynsz: netto 15-30 zł/m2 w tej lokalizacji powiększony o stopę zwrotu jaką BGKN oczekuje, czyli ok. 5% lub więcej. Będzie to więc czynsz normowalny w wysokości 14,02 plus eksploatacja max. 9 zł co daje wartość 23,02 zł za m2. Wg Prezes te stawki w przypadku komercjalizacji są nie do udźwignięcia dla wynajmujących. Dodała, że czynsz ustalony byłby w zależności od dochodów. System dopłat byłby systemem okresowym podzielonym na 3 stawki: pierwszy okres – 6,50 zł, drugi – 5 zł i w trzeci – 2 zł. Czyli czynsz w wysokości 17 zł/m2 plus koszty eksploatacji w wysokości 8-8,50 zł daje wartość ok. 25 zł/m2. To jest realna wartość czynszu, którą należy porównywać z czynszem tbs i komunalnym. Jest to oferta, która może być sensownym, logicznym działaniem rządu, wspierającym potencjalnych najemców. Stwierdziła, iż nie posiada wiedzy, nie próbuje oszacować, ilu było klientów programów: rodzina na swoim i mieszkanie dla młodych. Zastanawia się, ilu szczecinian może skorzystać z „programu mieszkanie +” przy takich stawkach czynszu. Dodała, że ryzyko leży po stronie spółki celowej, Gmina nie ponosi tego ryzyka i to jest wartością dodaną.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski stwierdził, że pojawiają się niekonsekwencje Rady Miasta, gdyż nie zaakceptowano pomysłu TBS Prawobrzeże w sprawie realizacji przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego Osiedla Słoneczne Tarasy przy ul. Wschodniej – Sąsiedzkiej. Dowiadują się, że TBS ma gotową dokumentację i przystępuje do programu mieszkanie +. Zapytał jakie będzie rozliczenie ze spółką celową.

Paweł Sikorski Prezes TBS Prawobrzeże powiedział, że TBS złożył wniosek o udzielenie finansowania zwrotnego w ramach realizacji przez Bank Gospodarstwa Krajowego rządowego programu popierania budownictwa mieszkaniowego na budowę mieszkań przy ul. Wschodniej – Sąsiedzkiej, jednak nie znalazł poparcia, wobec czego szukano innego źródła finansowania. Ogłoszono memorandium inwestycyjne. Nasz wkład w spółce to teren. Rozliczenie następuje w postaci mieszkań, które będą własnością TBS.

Radna Małgorzata Jacyna – Witt podziękowała prezes Szotkowskiej za wnikliwą analizę programu. Nie zgadza się z koncepcją, aby można było prywatyzować jedynie całe budynki, a nie poszczególne mieszkania. Zapytała czy program może być realizowany na podstawie funkcjonowania dotychczasowych spółek. Poprosiła, aby Komisja wystąpiła do Wojewody Zachodniopomorskiego o przekazanie wykazu nieruchomości należących do Skarbu Państwa, leżących na terenie miasta, przeznaczonych pod „program mieszkanie +”.

Radny Marek Duklanowski stwierdził, że lokalizacja tej inwestycji mogłyby być lepsza.

Mariusz Bagiński Wiceprzewodniczący Rady Miasta dopowiedział, że istnieje możliwość dojścia do własności, jedynie w przypadku wykupu mieszkań przez wszystkich w jednym bloku. W jego odczuciu takie przedsięwzięcie nie ma szans powodzenia.

Paweł Kruchlik powiedział, że na Sąsiedzka/ Wschodnia jest w lepszej sytuacji, ponieważ tu jest budowa kilkudziesięciu domów z kilkoma mieszkaniami, więc ten wykup jest bardzo prawdopodobny. Ponadto dodał, że BGKN nie jest bankiem.

Mariusz Bagiński zauważył, że może warto zmienić model i zwrócić uwagę na te problemy.

Wobec powyższego Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski poprosił wnioskodawców o omówienie projektu uchwały nr 46/18.

Wprowadzenia dokonał Radny Marek Duklanowski Przewodniczący Klubu Radnych PiS. Omówił projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. Ponadto dodał, że jest to uchwała kierunkowa dla Prezydenta.

Łukasz Kadłubowski Przewodniczący RO Niebuszewo wskazał wątpliwości prawne dot. tego projektu. Powiedział, że uchwały kierunkowe nie mogą wskazywać konkretnych lokalizacji. Ponadto wskazana lokalizacja na Niebuszewie budzi wątpliwości społeczne. Dodał też, że orzecznictwo NSA mówi, co powinny zawierać uchwały kierunkowe. Nadto mpzp, który podany jest przy lokalizacji na ul. Warcisława został wszczęty w 2015 r., jednak nie został uchwalony.

Marek Duklanowski stwierdził, że nie ma protestu mieszkańców, jedynie Pan Kadłubowski zrobił protest na facebooku. Dodał, że jeśli wskazana dla tej lokalizacji na Niebuszewie jest powierzchnia 9 tys. m2, to nie może w tym miejscu powstać blokowisko.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Marta Czapiewska Główny Specjalista BRM		Władysław Dzikowski