Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

w odpowiedzi na Pana zapytanie z dnia 2 lutego 2018 r. dotyczące kontroli biletów w komunikacji miejskiej i stanu komunikacji miejskiej, w porozumieniu z Zarządem Dróg i Transportu Miejskiego informuje, iż na dzień 5.02.2018 r. zatrudnionych jest 27 osób na stanowisku kontroler biletowy. Stawka zasadnicza na przedmiotowym stanowisku wynosi od 2 105 zł do 2 225 zł (widełki), a płaca brutto od 2 830 zł do 3 222 zł (widełki). Płaca zasadnicza i płaca brutto została ustalona od najniższej stawki do najwyższej stawki. Dodatki do płacy zasadniczej stanowią do 30 % premii od płacy zasadniczej, zgodnie z ustaleniami Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy oraz od 5% do 20% jako dodatek stażowy od 5 lat do 20 lat krocząco. W grudniu 2017 r. przeprowadzonych zostało 3 262 kontroli biletowych w pojazdach komunikacji miejskiej, a w styczniu 2018 r. 5 006 kontroli. W roku 2017 do ZDiTM wpłynęło 10 skarg dotyczących kontrolerów biletowych, w tym jedna została uznana za zasadną. ZDiTM systematycznie prowadzi nabór na stanowisko kontrolera biletów. W roku 2017 kontrolerzy wystawili 33 969 wezwań. Należność z tytułu opłat dodatkowych wynosiła 8 822 820,00 zł, a należność z tytułu opłat przewozowych 79 477,00 zł. W przypadku stwierdzenia przez pasażera awarii urządzeń kasujących, pasażer zobowiązany jest niezwłocznie powiadomić o tym kierującego pojazdem. W takim przypadku, kierujący pojazdem ma obowiązek sprzedać bilet podróżnemu. W przypadku kontroli biletowej, fakt odmowy sprzedaży biletu przez prowadzącego pojazd należy zgłosić kontrolerowi. W przypadku kontroli biletów pracownicy ZDITM wnikliwie obserwują, czy pasażerowie wykazują chęć zakupu biletu. Jeżeli prowadzący pojazd nie ma biletów, w takiej sytuacji kontrolerzy sprzedają bilet podróżnemu i nie wystawiają wezwania. W pojazdach nie wyposażonych w biletomaty, bilety jednorazowe czasowe można nabyć u kierującego pojazdem, w dni robocze w godzinach od 18:00 do 06:00 dnia następnego oraz przez całą dobę w soboty i dni świąteczne, co uregulowane zostało zarządzeniem nr 160/16 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 29 kwietnia 2016 r. System prowadzonej przedsprzedaży biletów oferuje różne możliwości dokonania zakupu biletów, od formy papierowej, poprzez zakup biletów przy użyciu karty SKA, czy też za pomocą telefonu komórkowego. Jeżeli biletomat informuje, iż nie posiada możliwości wydania reszty, pasażer powinien podejść do prowadzącego pojazd i wyrazić chęć zakupu biletu. W roku 2017 r. do ZDiTM wpłynęło 45 roszczeń, dotyczących zwrotu kosztów za przejazd środkiem zastępczym, z powodu m.in. braku pojazdu komunikacji miejskiej. W 15 przypadkach roszczenia zostały uznane za zasadne i zwrócono poniesione koszty. Każde roszczenie pasażera rozpatrywane jest indywidualnie, na podstawie posiadanych dokumentów, w tym m.in. danych z Centralnego Systemu Zarządzania Komunikacją Miejską. Kwestie odpowiedzialności ZDiTM, jako organizatora przewozów i operatorów za szkody, których doznał pasażer w wyniku przedwczesnego odjazdu oraz za opóźnienie lub odwołanie (niewykonanie) regularnie kursującego środka transportowego, zostały uregulowane w art. 62 – 64 ustawy „Prawo przewozowe” oraz § 3 ust. 4 „Przepisów porządkowych”, dotyczących przewozu osób i bagażu ręcznego środkami lokalnego transportu zbiorowego, organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin – Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie (Uchwała Nr VI/79/15 RM Szczecin z 24.03 2015 r.). Zawarte umowy przewozowe obligują operatorów do wykonywania na terenie Gminy Szczecin i gmin, z którymi zawarto porozumienia międzygminne, przewozów pasażerskich zgodnie z przekazanymi przez ZDITM rozkładami jazdy. 
Za przestrzeganie punktualności i regularności jazdy odpowiedzialni są kierujący pojazdami. Nadzór nad sposobem realizacji przewozów oraz punktualnością przejazdów sprawują dyspozytorzy Centrali Ruchu ZDiTM, w oparciu i z wykorzystaniem, stanowiących integralną część Centralnego Systemu Zrządzania Komunikacją Miejską, narzędzi i aplikacji kontrolnych. Jakość i sposób wykonywania przewozów, przez prowadzących autobusy i tramwaje, jest również stale monitorowany przez pracowników Nadzoru Ruchu ZDiTM. Po ujawnieniu, w toku kontroli, przypadku przyśpieszonego odjazd z przystanku (początkowego lub pośrednich), do prowadzącego wysyłana jest wiadomość tekstowa (wyświetlana na monitorze instalowanym przy stanowisku prowadzącego), wskazująca rodzaj nieprawidłowości i działania konieczne do jej usunięcia (prowadzący zobowiązany jest do potwierdzenia jej otrzymania). Brak właściwej reakcji skutkuje ponownym, telefonicznym wezwaniem prowadzącego do bezzwłocznego usunięcia nieprawidłowości i powiadomieniem o zdarzeniu dyspozytora właściwej zajezdni. W przypadku stwierdzenia nie usunięcia nieprawidłowości, w czasie i we wskazanej przez Centralę Ruchu formie, wszczynane jest postępowania wyjaśniające i nakładane są na operatorów kary umowne. Łącznie dla wszystkich operatorów w styczniu 2018 postępowanie wszczynane było ośmiokrotnie. Przyjęty, w Centralnym Systemie Zarządzania Komunikacją Miejską, sposób gromadzenia i archiwizowania danych (oddzielnie dla każdego z operatorów, każdego dnia miesiąca, każdej linii i wariantu trasy), pozwala zarówno na skuteczne prowadzenie kontroli bieżącej, jak i podejmowania kontroli wstecznej. Dla wskazanych działań brak uzasadnienia dla tworzenia zbiorczych zestawień danych, dotyczących przyśpieszonych odjazdów, dla każdego z ponad 1520 przystanków sieci komunikacyjnej Gminy Miasto Szczecin i gmin ościennych. W związku powyższym zestawienia takie nie są tworzone, gromadzone i archiwizowane.
Jednocześnie informuję, iż w grudniu 2017 r. odnotowano 134 awarie biletomatów, tj. średnio 4,32 dziennie, co stanowi 0,98% na 441 automatów. W styczniu 2018 r. takich awarii było 127, czyli średnio 4,10 dziennie, co stanowi 0,93% na 441 automatów. Łącznie w pojazdach komunikacji miejskiej zamontowane są 422 biletomaty. Autobusów wyposażonych w biletomaty jest 270, tramwajów 152. Pozostałe pojazdy komunikacji miejskiej, zgodnie ze stanem ilościowym taboru zgłoszonego do umów przewozowych na rok 2018, nie posiadają biletomatów. Dotyczy to 35 pojazdów, z czego 21 to autobusy Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej Sp. z o.o.  W związku z tym, każdy kierowca autobusu na liniach obsługiwanych przez PKS zobowiązany jest do sprzedaży biletu pasażerowi o dowolnej porze.