Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

w odpowiedzi na zapytanie Pana Radnego, dotyczące stanu faktycznego w sprawie Podopiecznego Rejonowego Ośrodka Pomocy Rodzinie „Zachód” uprzejmie informuję, że po przeanalizowaniu pisma Ww. oraz przedstawionych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie wyjaśnień ustalono, co następuje:
Podopieczny prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, jest osobą niepełnosprawną, zaliczoną przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Szczecinie do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności do dnia 28 lutego 2019 r. Głównym składnikiem dochodu Ww. jest zasiłek stały przyznany w maksymalnej wysokości. Dodatkowo Podopieczny obejmowany jest comiesięczną pomocą w formie zasiłku okresowego, świadczenia pieniężnego /zasiłku celowego/ w ramach programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”, a także doraźną pomocą w formie zasiłków celowych, przede wszystkim na dofinansowanie do zakupu leków, ale również na dofinansowanie do uregulowania czynszu i wykupu energii elektrycznej w systemie przedpłatowym, a także na zaspokojenie innych bieżących potrzeb, w tym na zakup odzieży, bielizny osobistej, czy nawet specjalistycznych wkładek do obuwia i okularów korekcyjnych. Zgłaszane przez klienta potrzeby są zaspokajane przez Ośrodek w ramach posiadanych możliwości finansowych. Ww. jest również na bieżąco informowany o możliwości skorzystania z pomocy organizacji pozarządowych, takich jak Polski Czerwony Krzyż, Polski Komitet Pomocy Społecznej, czy Caritas.
Odnosząc się do zarzutów Podopiecznego dotyczących nieprawidłowości związanych z wydawaniem przez Ośrodek decyzji administracyjnych, na podstawie przyjętych wyjaśnień Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie informuję że decyzje administracyjne w sprawie podopiecznego zostały wydane w ustawowym terminie. Po rozpatrzeniu wniosku Ww. z dnia 1 września 2017 r., w dniu 28 września 2017r. sporządzono decyzje administracyjne pod podpis kierownika. Następnie, w dniu 2 października 2017r. Podopieczny odebrał decyzje w Biurze Obsługi Rejonowego Ośrodka Pomocy Rodzinie Zachód w Szczecinie. Z uwagi na konieczność potwierdzenia odbioru decyzji poproszono podopiecznego o podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Jednocześnie, zgodnie z nowelizacją Kodeksu Postępowania Administracyjnego, pracownik przypomniał Ww. o możliwości zrzeczenia się prawa odwołania od wydanej decyzji — która staje się przez to ostateczna i prawomocna. Decyzja o złożeniu oświadczenia w przedmiotowej kwestii jest indywidualną sprawą zainteresowanego. Nadmieniam, że ze względu na słuszny interes strony oraz konieczność zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych, decyzjom przyznającym Podopiecznemu świadczenie pieniężne nadany został rygor natychmiastowej wykonalności.
W piśmie adresowanym do Prokuratury Rejonowej Szczecin - Śródmieście z dnia 5 stycznia 2018 r. Podopieczny podnosi, iż odmówiono Ww. wypłaty zasiłku stałego za styczeń 2018 r. Z pozyskanych informacji wynika, że w dniu 5 grudnia 2017 r. do sekretariatu MOPR w Szczecinie wpłynęło pismo Ww. z prośbą o zaprzestanie przekazywania zasiłku stałego na konto bankowe w związku z jego likwidacją i jednocześnie z prośbą o wypłatę świadczenia przekazem pocztowym. Pracownik socjalny poinformował Podopiecznego, że zasiłek stały oraz pozostałe świadczenia przyznane na miesiąc grudzień 2017 r. zostały ujęte na listach wypłat sporządzonych w dniu 29.11.2017r., a przelewu dokonano w dniu 4.12.2017r., czyli zanim do Ośrodka wpłynęła dyspozycja, aby świadczenia przekazywać za pośrednictwem poczty. Ustalono wówczas, że przyszłe świadczenia, tj. począwszy od stycznia 2018 r., doręczane będą Ww. przekazem pocztowym.
W dniu 5 stycznia 2018 r. Podopieczny wystosował drogą elektroniczną pismo, w którym wezwał Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie do natychmiastowej wypłaty zasiłku stałego za miesiąc styczeń 2018 r. Jednocześnie Ww. podał numer konta bankowego, na które zażądał przekazania zasiłku. Z uwagi na konieczność potwierdzenia posiadania przez Podopiecznego wskazanego nr konta, pismem z dnia 9 stycznia 2018 r. poproszono Ww. o dostarczenie w terminie 3 dni od dnia odebrania pisma stosownego poświadczenia z banku, które zawierać powinno dane personalne Ww., pełną nazwę banku oraz wskazanie posiadanego numeru konta. Poinformowano również, że zarówno zasiłek stały, jak i zasiłek okresowy za miesiąc styczeń 2018 r. zostały ujęte na listach wypłat z dnia 5 stycznia 2018 r., a także że świadczenia te zostaną przekazane zgodnie z zadeklarowaną wcześniej formą wypłaty, tj. przekazem pocztowym. Nadmieniono również, że wszelkie przyszłe świadczenia z pomocy społecznej, do czasu dostarczenia do Ośrodka dokumentu z banku, przekazywane będą w dotychczasowej formie.
Kolejną, podniesioną w wyjaśnieniach Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie okolicznością w sprawie Podopiecznego jest brak woli Podopiecznego do odebrania decyzji administracyjnych wydanych w dniu 2 stycznia 2018 r. w przedmiocie przyznania zasiłków celowych przyznanych m. in. na zakup żywności , dofinansowanie do opłat mieszkaniowych Jako powód Ww. wskazał niezadowalającą wysokość świadczeń. Wobec powyższego, pomoc przyznana we wskazanych decyzjach nie została ujęta na liście wypłat, a tym samym środki finansowe nie zostały jeszcze wypłacone.
W odniesieniu do kolejnego zarzutu Podopiecznego, tj. braku refundacji recept, na podstawie wyjaśnień Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w przedmiotowym zakresie uprzejmie informuję, że wnioski Ww. o udzielenie pomocy w tym zakresie są rozpatrywane pozytywnie. Z uzyskanych informacji wynika, że w październiku 2017 r. przyznano Podopiecznemu zasiłek celowy na dofinansowanie do zakupu leków do łącznej wysokości 187,54 zł, natomiast w listopadzie 2017 r. do wysokości 112,57 zł. Ostatni wniosek o przyznanie ww. formy pomocy wraz z wyceną z apteki i zaświadczeniem lekarskim Podopieczny złożył w dniu 1 grudnia 2017 r. Dnia 6 grudnia 2017 r. wydane zostało zaświadczenie nr 1856/2017 przyznające prawo Ww. do refundacji kwoty na zakup leków do wysokości 70,00 zł. Wysokość refundacji podyktowana była ograniczonymi możliwościami finansowymi Ośrodka, o czym Ww. został poinformowany. Podopieczny nie przyjął wystawionego zaświadczenia argumentując decyzję tym, że nie jest to kwota wystarczająca na zakup lekarstw.
Odnosząc się natomiast do wskazanych przez Podopiecznego trudności związanych z brakiem produktów żywnościowych, jak i środków na ich zakup, wskazać należy, że Ww. otrzymuje systematyczną pomoc finansową na ten cel. W okresie od 1 czerwca 2017 r. do dnia 31 października 2017 r. Ww. objęty był pomocą w formie świadczenia pieniężnego na zakup żywności w ramach programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” w wysokości 70,00 zł miesięcznie. Następnie, na wniosek z dnia 2 listopada 2017 r. decyzją z dnia 28 listopada 2017 r. przyznano zasiłek celowy w kwocie 70,00 zł jednorazowo, z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu żywności. Ostatnie podanie, w którym Podopieczny zwraca się o zaspokojenie wskazanej potrzeby, wpłynęło do Ośrodka w dniu 1 grudnia 2017 r. Decyzją z dnia 2 stycznia 2018 r. przyznano Ww. pomoc w formie świadczenia pieniężnego na zakup żywności w ramach programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” w kwocie 70,00 zł miesięcznie od dnia 1 grudnia 2017r. do dnia 31 marca 2018r. Nadmienić należy, że Podopieczny nie odebrał decyzji administracyjnej, pomimo wizyty w Ośrodku w dniu 4 stycznia 2018 r. oraz podjętej próby doręczenia jej przez pracownika socjalnego w dniu 3 stycznia 2018 r. Dokument wysłano pocztą. Obecnie Ośrodek oczekuje na zwrotne potwierdzenie odbioru przedmiotowej decyzji. Wobec powyższego świadczenie na dzień przygotowywania niniejszej odpowiedzi, tj. do dnia 12.01.2017r. nie zostało wypłacone.
Z informacji Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie wynika, że kwoty zasiłków przyznawanych Podopiecznemu na zakup żywności, jak również pozostałych zasiłków celowych, przewyższają średnie kwoty przyznawanej w tym zakresie pomocy.
Mając na względzie trudną sytuację Ww. uwagę zwraca okoliczność braku zainteresowania ze strony Podopiecznego skorzystaniem z oferowanej pomocy w formie produktów żywnościowych. Z informacji MOPR wynika, że Ww. został zakwalifikowany do otrzymania pomocy żywnościowej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym Podprogram 2016. Jednakże, mimo otrzymanego skierowania obowiązującego od 27 września 2016 r. do 30 kwietnia 2017 r. nie odebrał żywności. Dodatkowo, podczas wizyt w środowisku, pracownik socjalny proponował Podopiecznemu skorzystanie z kolejnego skierowania do odbioru żywności, jednak Ww. za każdym razem odmawiał, twierdząc, że jest to mało atrakcyjna forma pomocy i jedynie traci czas na dojazdy do organizacji wydającej żywność.
Podkreślam, że informacje uzyskane z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie wskazują na niezwykle trudny kontakt pracowników Ośrodka z Podopiecznym. Do najtrudniejszych należała sytuacja, która miała miejsce w dniu 5 kwietnia 2017 r. Pracownicy socjalni udali się tego dnia w miejsce zamieszkania Podopiecznego, celem przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. Podczas wizyty Ww. naruszył nietykalność cielesną pracownika socjalnego (popchnął) oraz obraził używając wulgaryzmów. Na miejsce został wezwany patrol Policji, który dokonał zatrzymania klienta. Postępowanie w ww. sprawie nie zostało jeszcze zakończone. Ośrodek wskazuje również na inne sytuację z dnia 3 stycznia 2018 r., kiedy to pracownice socjalne udały się do mieszkania Podopiecznego, celem przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. Spotkanie, zgodnie z oczekiwaniem Ww. odbyło się w kuchni, w której na stole leżały noże. Po przekazaniu decyzji przyznającej świadczenie z pomocy społecznej Ww. rzucił dokumentem i krzyczał, że kwota jest za niska, a w decyzji zawarto kłamstwa. Próba wytłumaczenia przez pracownice socjalne treści otrzymanej decyzji nie przyniosła oczekiwanego rezultatu. W zaistniałej sytuacji, czując zagrożenie ze strony Podopiecznego, pracownice opuściły mieszkanie Ww. W tych okolicznościach wywiad środowiskowy nie został przeprowadzony.
Następnego dnia, tj. 4 stycznia 2018 r. Podopieczny przybył do Ośrodka. W Biurze Obsługi podał, że przyszedł aby odebrać decyzje oraz zaświadczenie uprawniające do odbioru leków z apteki. Pracownik socjalny udał się do Biura Obsługi, żeby wytłumaczyć klientowi sytuację odnośnie wypłaty zasiłków w styczniu b.r. i zaproponować ewentualną możliwość odbioru świadczeń w kasie banku PKO BP. Podopieczny żądał natychmiastowego wydania pieniędzy, był wzburzony i w sposób arogancki rozmawiał z pracownikiem socjalnym.
Z relacji pracowników ośrodka wynika, że podobne sytuacje, w których zachowania Podopiecznego znacząco odbiegały od akceptowalnych norm społecznych zdarzały się częściej. Towarzyszyło im między innymi używanie wulgaryzmów i ubliżanie pracownikom socjalnym oraz co podkreślają pracownicy socjalni oplucie szyby w biurze obsługi interesanta na wysokości twarzy pracownika.
Mając powyższe na uwadze, w związku z niewątpliwie trudną sytuacją życiową Podopiecznego uprzejmie informuję, że Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie kontynuował będzie działania mające na celu udzielanie wsparcia Ww. w codziennym funkcjonowaniu. Zgłaszane przez klienta potrzeby będą zaspokajane przez Ośrodek w ramach posiadanych możliwości finansowych. Jednocześnie pracownicy socjalni nadal będą starali się motywować Podopiecznego do podjęcia współpracy z Ośrodkiem.