Interpelacje i zapytania radnych - VII kadencja 2014-2018

W regulaminie wypożyczalni łyżew na szczecińskim kąpielisku „Arkonka” dla wypożyczających łyżwy istnieje konieczność zostawienia w formie zastawu dokumentu tożsamości. Alternatywnie wypożyczający może zostawić kaucję w wysokości 100 złotych.

Wymaganie zostawiania dokumentu tożsamości jest niezgodne z polskim prawem, ponieważ stanowi wykroczenie opisane w art. 79 Ustawy o dowodach osobistych: „art. 79. Kto: (…) 2) zatrzymuje bez podstawy prawnej cudzy dowód osobisty, (…) podlega karze ograniczenia wolności albo karze grzywny”. Zatrzymywanie dowodu osobistego jest wykroczeniem również przeciwko Ustawie o ochronie danych osobowych, ponieważ dane zawarte na dowodzie osobistym nie są potrzebne wypożyczalni. W celu zaś zabezpieczenia przed kradzieżą wypożyczanego sprzętu, zdaniem GIODO, wystarczy jedynie imię, nazwisko i adres wypożyczającego.

Dodatkowo, według GIODO, „wprowadzanie takich zasad dotyczących korzystania ze sprzętu oferowanego przez obiekty sportowe stwarza warunki sprzyjające kradzieży danych osobowych pochodzących z dokumentów tożsamości, jak i wykorzystania tych danych do nieznanych i niezgodnych prawem celów, bez wiedzy i zgody osób, których dane dotyczą”.

O niezgodności z prawem przyjętej praktyki poinformowałem w dniu dzisiejszym w rozmowie telefonicznej Dyrektora Zakładu Usług Komunalnych. W odpowiedzi usłyszałem, że bez tego typu zabezpieczeń niezmiernie trudno jest znaleźć podmiot chętny do prowadzenia wypożyczalni łyżew. Pragnę jednocześnie dodać, że wymaganie od wypożyczających dokumentu lub kaucji pieniężnej jest traktowane w sposób ewidentnie uznaniowy, ponieważ sam wielokrotnie korzystałem z wypożyczalni i z reguły dokument nie był wymagany.
 

W związku z powyższym proszę o informację:

1) Czy na terenie Gminy Miasto Szczecin, zapisy regulaminu wypożyczalni są ważniejsze od przepisów polskiego prawa?

2) Czy umowa zawarta przez ZUK z wypożyczalnią zawierała również zapisy regulaminu? Czy regulamin był do niej załącznikiem? Czy zapisy regulaminu były ocenione od strony zgodności z przepisami polskiego prawa?

3) W jakim trybie dokonano wyboru firmy wypożyczającej łyżwy? Jakie kryteria brano pod uwagę przy wyborze firmy wypożyczającej łyżwy? Czy kierowano się kryterium najwyższej oferowanej dla ZUK ceny?

4) Czy zdaniem zarządcy „Arkonki” nie byłoby lepiej jednak działać zgodnie z prawem i przy wypożyczaniu korzystać z danych niezbędnych do dochodzenia ewentualnych roszczeń z tytułu kradzieży lub uszkodzenia sprzętu w przewidzianym przez prawo zakresie - spisując z dokumentów imię, nazwisko i adres wypożyczającego?

5) Kiedy niezgodne z prawem zapisy znikną z regulaminu wypożyczalni?

Interpelujący Radni:

Odpowiedzi na interpelacje/zapytania: