Interpelacje i zapytania radnych - IX kadencja 2024-2029

Szanowny Panie Prezydencie,

zwracam się z interpelacją dotyczącą możliwości zastosowania w Szczecinie podwyższonych stawek podatku od nieruchomości wobec pustych mieszkań deweloperskich.

W ostatnich latach na rynku nieruchomości w dużych miastach Polski, w tym również w Szczecinie, obserwujemy zjawisko długotrwałego utrzymywania w ofercie mieszkań deweloperskich, które pozostają niesprzedane i nie pełnią funkcji mieszkalnej. Sytuacja ta ma kilka negatywnych skutków społecznych i gospodarczych. Między innymi ogranicza realną podaż mieszkań dostępnych dla mieszkańców, przyczynia się do wzrostu cen, a jednocześnie oznacza, że lokale te nie służą zaspokajaniu podstawowych potrzeb mieszkaniowych szczecinian.

Przykład Katowic pokazuje, że samorząd może przyjąć interpretację zgodnie z którą mieszkania te traktowane są jako nieruchomości związane z prowadzeniem działalności gospodarczej – dopóki deweloper nie znajdzie nabywców, lokale pozostają w jego majątku obrotowym i w praktyce stanowią element działalności komercyjnej. Zastosowanie wyższej stawki podatku (do 34 zł/m² wobec 1,19 zł/m² dla lokali mieszkalnych) jest zgodne z takim podejściem i znajduje oparcie w orzecznictwie sądów administracyjnych.

Wprowadzenie wyższych stawek podatku od nieruchomości dla pustych mieszkań deweloperskich mogłoby przynieść miastu szereg wymiernych korzyści. Przede wszystkim oznaczałoby to dodatkowe wpływy budżetowe, które można byłoby przeznaczyć na realizację lokalnej polityki mieszkaniowej, w tym rozbudowę zasobów TBS, modernizację lokali komunalnych czy wsparcie programów społecznych. Wyższe opodatkowanie pustostanów stanowiłoby także narzędzie ograniczające spekulacje na rynku nieruchomości – deweloperzy, ponosząc większe koszty utrzymywania niesprzedanych lokali, byliby bardziej skłonni do szybszego ich wprowadzania na rynek. W konsekwencji zwiększyłaby się dostępność mieszkań, co mogłoby przyczynić się do urealnienia cen i poprawy sytuacji mieszkaniowej w Szczecinie. Co więcej, takie rozwiązanie odpowiadałoby społecznemu poczuciu sprawiedliwości, ponieważ deweloperzy prowadzą działalność gospodarczą nastawioną na zysk, która powinna być odpowiednio opodatkowana.
 

W związku z powyższym, proszę o odpowiedź na poniższe pytania:

1. Czy GMS rozważa zastosowanie interpretacji umożliwiającej opodatkowanie pustych mieszkań deweloperskich stawkami jak dla działalności gospodarczej?
2. Czy zostały przeprowadzone analizy dotyczące liczby niesprzedanych mieszkań deweloperskich w Szczecinie i jaki jest ich szacowany metraż?
3. Jakie są przewidywane skutki finansowe dla budżetu miasta z tytułu wprowadzenia takiego rozwiązania?
4. Czy Urząd Miasta prowadzi rozmowy lub analizy we współpracy z innymi samorządami, które już stosują podobne rozwiązania (np. Katowice), aby ocenić skuteczność i zgodność z obowiązującym prawem?
 

Interpelujący Radni:

• Przemysław Słowik (Koalicja Obywatelska)