Interpelacje i zapytania radnych - IX kadencja 2024-2029

Szanowny Panie Prezydencie,

Z niepokojem przyjąłem informację o korespondencji, jaką w dniach 23 i 26 września br. władze miasta otrzymały od Centrum Unijnych Projektów Transportowych, dotyczącej ryzyka wstrzymania lub utraty dofinansowania na kluczowe inwestycje komunikacyjne w Szczecinie. Wartość środków, których dotyczyła sprawa, sięga 210 milionów złotych i obejmuje przebudowę ulicy Szafera, modernizację torowisk na Pomorzanach oraz zakup niskopodłogowych tramwajów dwukierunkowych.

Z przekazanych informacji wynika, że przyczyną interwencji CUPT była czerwcowa uchwała Rady Miasta Szczecin wyrażająca dotycząca tworzenia centrów integracji cudzoziemców i przymusowej relokacji migrantów.
Wątpliwości CUPT miały dotyczyć rzekomego naruszenia „zasad równościowych i niedyskryminacyjnych”, co – w ocenie tej instytucji – mogłoby stanowić podstawę do wstrzymania finansowania projektów transportowych.

Tymczasem z treści udostępnionych pism wynika, że miasto otrzymało jedynie ogólne odniesienia do Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej, Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1060.

Nie wskazano natomiast żadnych konkretnych artykułów, przepisów lub interpretacji prawnych, które mogłyby faktycznie wiązać treść uchwały Rady Miasta z warunkami finansowania projektów transportowych.
Tak ogólne sformułowania rodzą wątpliwości, czy pismo CUPT miało charakter merytorycznego wyjaśnienia, czy raczej sugestii o charakterze pozaprawnym.

Jako radny Miasta Szczecin wyrażam pełne poparcie dla działań zmierzających do ochrony interesu finansowego miasta i utrzymania środków unijnych na inwestycje infrastrukturalne.

Jednocześnie uważam, że zarówno Rada, jak i mieszkańcy mają prawo poznać pełne podstawy prawne i interpretacyjne, które mogły wzbudzić zainteresowanie CUPT.

Bez tego trudno mówić o transparentności i opartej na faktach współpracy pomiędzy samorządem a instytucjami unijnymi.

W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:

1. Jakie dokładnie stanowisko w tej sprawie przekazał Urząd Miasta do Centrum Unijnych Projektów Transportowych w odpowiedzi na pisma z dnia 23 i 26 września br.?
2. Czy CUPT wskazało konkretne zapisy prawne, artykuły lub interpretacje, które – w ich ocenie – mogłyby zostać naruszone przez uchwałę Rady Miasta Szczecin?
3. Czy miasto zwróciło się o doprecyzowanie tych podstaw, w szczególności w zakresie powiązania uchwały o charakterze deklaratywnym z realizacją projektów infrastrukturalnych?
4. Czy istnieje obecnie realne ryzyko wstrzymania wypłat lub rozwiązania umów o dofinansowanie wspomnianych projektów?
5. Czy władze miasta planują wystąpić do CUPT, Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej lub Komisji Europejskiej o oficjalne stanowisko interpretacyjne, które jednoznacznie określi, w jakich przypadkach treść uchwał samorządów może być uznana za naruszenie zasad równościowych?
6. Jakie działania planuje miasto, by w przyszłości uniknąć podobnych sytuacji, w których ogólnikowe pisma mogą prowadzić do niepotrzebnego ryzyka finansowego lub nieporozumień?
 

Interpelujący Radni:

• Dariusz Smoliński (Prawo i Sprawiedliwość)