PROTOKÓŁ NR 0012.13.5.2025
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO I SAMORZĄDNOŚCI
Z DNIA 22 KWIETNIA 2025 ROKU

Początek posiedzenia - 09:00
Zakończenie posiedzenia - 10:30

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Mateusz Gieryga - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dniu 20.03.2025 r.
3.	Opiniowanie projektu uchwały nr 81/25 w sprawie zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2025 rok.
4.	Priorytety współpracy zagranicznej Miasta.
5.	Rozpatrzenie korespondencji.
6.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dniu 20.03.2025 r.

Głosowanie nad przyjęciem protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 20.03.2025 r.

Za – 8

Protokół został przyjęty.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektu uchwały nr 81/25 w sprawie zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2025 rok.

Dorota Pudło-Żylińska – Skarbnik Miasta – dokonała wprowadzenia. Wskazała na zmianę w budżecie w zakresie merytorycznym Komisji: przeniesienie do budżetu 2025 r. zadania z SBO „Rozbudowa domu strażaka – nowoczesna sala bankietowa – OSP Szczecin Śmierdnica oraz zakup pojazdu specjalnego do usuwania skutków anomalii pogodowych”. Aby to zadanie dokończyć konieczne jest przeniesienie środków do budżetu na 2025 r. Realizatorem zadania jest ZBiLK.

Przewodniczący Mateusz Gieryga – poprosił o omówienie pozycji „Cyberbezpieczny Samorząd”?

Dorota Pudło-Żylińska – Skarbnik Miasta – poinformowała, że jest on związany z realizacją projektu, na który Miasto otrzymało dofinasowanie z środków rządowych. Zadanie zakłada przede wszystkim zakup urządzeń wzmacniających infrastrukturę informatyczną Urzędu.  

Janusz Żyliński – Dyrektor Wydziału Informatyki – poinformował, że w ramach pozycji „Cyberbezpieczny Samorząd” została przydzielona kwota 1 280 000 zł. Większość z tej kwoty została zrealizowana w 2024 r. Na 2025 r. pozostały do zrealizowania dwa zadania. W tym momencie przygotowujemy postępowania przetargowe. W ramach projektu zakupiono m.in. urządzenie do backupu oraz urządzenia filtrujące sieć i zabezpieczenia z aktualizacją na kilka lat do przodu.

Radny Henryk Jerzyk – odnosząc się do pozycji budżetowej dot. OSP Śmierdnica zwrócił uwagę, że nazwa zadania „sala bankietowa” może wprowadzać w błąd. To jest de facto sala audiowizualna. Poinformował, że są opóźniania i wykonawca zgłosił dokonanie poprawek. Zwrócił jednak uwagę na pojawiający się problem z prowadzeniem domu strażaka. Zgodnie z zasadami SBO przez 5 lat OSP nie może pobierać opłat, a będzie ponosić koszty. Najważniejsze jest na ten moment rozwiązanie tej kwestii formalnej.  

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 81/25 ws. zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2025 rok (w zakresie merytorycznym Komisji)

Za – 6, przeciw – 4, wstrzym. – 0.

Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.

Ad. pkt. 4.
Priorytety współpracy zagranicznej Miasta.

Adam Morawski – Zastępca Dyrektora Biura Prezydenta Miasta – przestawił prezentację, która stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Omówił działania podejmowane przez Miasto w ramach współpracy zagranicznej.

Przewodniczący Mateusz Gieryga – zwrócił uwagę, że prezentacja podkreśla wizyty przedstawicieli innych krajów w Szczecinie. Zapytał, czy Prezydent Szczecina także wizytuje zagraniczne miasta? Współpraca międzynarodowa z innym miastami zdaje się głównie polegać na udziale w wyprawie „Rejsy Odkrywców – Szlakiem Miast Partnerskich Miasta Szczecina”. Zwrócił uwagę, że w dobie globalizacji ta współpraca powinna być silniejsza. Zapytał, czy w Szczecinie jest przyjęta strategia współpracy międzynarodowej? Poprosił o przedstawienie członkom Komisji programu Dni Skandynawskich.

Adam Morawski – Zastępca Dyrektora Biura Prezydenta Miasta – poinformował, że program Dni Skandynawskich jest dostępny na stronie internetowej, więc nie ma problemu z przesłaniem takich informacji. Odnosząc się do kwestii intensywności współpracy międzynarodowej zaznaczył, że prezentacja nie oddaje jej intensywności. Dodał, że Szczecin jest zorientowany przede wszystkim na Niemcy i Skandynawię, więc w tych kierunkach działań jest więcej. Odnosząc się do kwestii strategii wyjaśnił, że Szczecin nie posiada strategii współpracy międzynarodowej, jednak w obecnie opracowywanej Strategii Rozwoju Miasta Szczecin 2035 będą uwzględnione działania na płaszczyźnie międzynarodowej. Poinformował także, że Prezydent utrzymuje relacje międzynarodowe i dokonuje wizyt w miastach partnerskich, jednak na ten moment trudno przywołać konkretną listę.

Ad. pkt. 5.
Rozpatrzenie korespondencji.

Odpowiedź na pismo ws. wynagrodzeń w Straży Miejskiej (załącznik nr 4 do protokołu)

Dorota Pudło-Żylińska – Skarbnik Miasta – omówiła pismo. Poinformowała, że w budżecie na 2025 r. była zakładana rezerwa na wzrosty wynagrodzeń we wszystkich jednostkach organizacyjnych Miasta na poziomie 79 mln zł z przeznaczeniem na obsługę ok 6 tys. etatów. Średnio na etat przypadało 700 zł brutto. Rezerwa została rozdysponowania i Straż Miejska otrzymała 1 380 000 zł (z tego na wynagrodzenia osobowe pracowników 1 150 800 zł). Regulacją objęto 137 etatów. Miasto podejmuje działania, jednak występuje spłaszczenie wynagrodzeń spowodowane wzrostem płacy minimalnej. Wniosek Straży Miejskiej jest jak najbardziej zasadny, jednak możliwości Miasta są ograniczone. Dodała, że w połowie roku uruchamiane są także dodatkowe środki w formie wypłaty jednorazowej.

Krzysztof Mechliński – Komendant Straży Miejskiej – wskazał na problemy kadrowe w Straży Miejskiej. Straż Miejska nie jest w stanie konkurować z innymi służbami mundurowymi. Brakuje nowych, młodych pracowników. Dodał także, że przybywa zadań dla Straży Miejskiej, a Straż Miejska nie jest w stanie obsadzić nawet minimalnej obsady pracowników, ze względu na brak chętnych. Na naborach oferowane jest 4900 zł brutto dla aplikanta przyjmowanego do Straży Miejskiej. W ramach awansów wynagrodzenia zwiększane są o ok. 150-200 zł brutto. Po 15-17 latach wynosi ok. 6000 zł. Kariera zawodowa jest zatem mocno ograniczona. Stąd potrzeba, aby te możliwości finansowe były większe. Dodał, że w przypadku braku środków na podwyżki wynagrodzeń może tymczasowym rozwiązaniem byłby budżet na kwartalne lub indywidualne premie/nagrody/dodatki dla pracowników.

Radny Marek Duklanowski – podkreślił wagę motywacji w pracy, którą wypracowuje się poprzez wynagrodzenia. Przyznał, że Straży Miejskiej trudno będzie konkurować z innymi służbami mundurowymi. Podkreślił wyzwania, z którymi musi mierzyć się Straż Miejska oraz wagę działań realizowanych przez tę formację. Zaapelował o to, aby tej sprawy nie zostawić i dalej walczyć o te środki.

Radny Przemysław Słowik – przypomniał, że na poprzednich posiedzeniach to Komisja wyszła z tematem podwyżek dla Straży Miejskiej. Podkreślił znaczenie Straży Miejskiej. Zaproponował, że może Straż Miejska mogłaby przygotować nowy model awansu, nad którym będzie mogła porozmawiać Komisja.

Krzysztof Mechliński – Komendant Straży Miejskiej – zadeklarował, że przeanalizuje model awansu zawodowego.

Radny Marek Duklanowski – zachęcił do dalszych rozmów, podkreślił konieczność skierowania dodatkowych środków na wynagrodzenia w Straży Miejskiej.

Przewodniczący Mateusz Gieryga – dodał, że temat ten wróci także przy kształtowaniu przyszłorocznego budżetu. Poprosił p. Skarbnik o wzięcie pod uwagę potrzeb Straży Miejskiej przy pracach nad projektem budżetu na 2026 r.

Dorota Pudło-Żylińska – Skarbnik Miasta – podkreśliła, że temat płac w jednostkach jest trudny i dotyczy wszystkich jednostek Miasta. Problemy w obsadzaniu stanowisk dotyczą także innych jednostek. Oczywiście podchodzimy do tych problemów indywidualnie, starając się odpowiadać na potrzeby poszczególnych jednostek. Staramy się utrzymywać regulacje płacowe od 3 lat na dość wysokim poziomie. Trudno powiedzieć, czy w konstrukcji przyszłego budżetu uda się utrzymać ten sam poziom rezerw. Dodała, że deficyt budżetowy generują wydatki majątkowe. Szczecin nigdy nie miał deficytu na poziomie operacyjnym (wydatków bieżących).

 

Odpowiedź na pismo ws. Urządzeń AED (załącznik nr 5 do protokołu)

Mirosław Pieczykolan – Dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności – poinformował, że Wydział podjął działania mające na celu naniesienie defibrylatorów na mapy Google. Zostały naniesione: 76 defibrylatory całodobowe oraz 112 defibrylatorów dostępnych w określonych godzinach. Miasto planuje także zainstalowanie zewnętrznych defibrylatorów przy pl. Kościuszki, pl. Rodła, Bramie Portowej. Zwrócił uwagę, że problemem jest obecnie współpraca z Google. Otrzymaliśmy informację o naruszeniu polityki Google ze względu na wprowadzenie dużej liczby danych. Poinformował, że sytuacja będzie wyjaśniana. Zadeklarował, że Miasto cały czas działa w tym kierunku, aby urządzeń pojawiało się coraz więcej. Zwrócił jednak uwagę, że problemem z defibrylatorami zewnętrznymi jest to, ze giną lub są niszczone. Punkty, gdzie będą umieszczone urządzenia będą musiały być monitorowane. Dodał, ze przewidziane są  także szkolenia dot. obsługi AED podczas różnych wydarzeń na terenie Miasta.

Przewodniczący Mateusz Gieryga – wyraził uznanie dla podjętych działań.

Radny Przemysław Słowik – podziękował za tak szybkie działanie. Dodał, że problem z algorytmem Googla może zostać rozwiązany po zweryfikowaniu przez Google lokalizacji.

Radny Marek Duklanowski – podziękował za podjęte działania.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Radny Henryk Jerzyk – powracając do kwestii OSP Śmierdnica zwrócił uwagę, że trzeba znaleźć rozwiązanie tego problemu.

Radny Przemysław Słowik – zapytał, jak wygląda kwestia „ekopatrolu”?

Mirosław Pieczykolan – Dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności – odnosząc się do kwestii OSP Śmierdnica wyjaśnił, że problem polega na tym, że remont budynku jest finansowany w ramach SBO. W związku z przepisami dot. SBO budynek ten powinien być dostępny dla mieszkańców minimum 50h tygodniowo. Żeby to zrealizować, ktoś ten budynek musi udostępniać. A na to potrzebne są środki. OSP jest finansowane z środków GMS, ale te środki nie mogą być przeznaczane na SBO. Mamy do czynienia z problem na poziomie ustawy oraz uchwały. W kontekście drugiej części tego zadania poinformował, że lekki samochód ratowniczy został zakupiony i przekazany OSP Śmierdnica. Odnosząc się do pytania o patrol ekologiczny poinformował, że obecnie trwa  opracowanie programu poprawy bezpieczeństw. Program przewiduje dostosowanie struktury straży miejskiej do aktualnych zadań, w tym ekopatrolu.  

Radny Marek Duklanowski – zwrócił uwagę na kwestię bezpieczeństwa w kontekście rowerów elektrycznych. Zwrócił uwagę, że często pojazdy te poruszają się po chodnikach rozwijając prędkość 40-50 km/h powodując zagrożenie dla bezpieczeństwa pieszych. W dodatku pojazdy te często nie są wyposażone w oświetlenie. Zaapelował o pojęcie tego tematu oraz wzmożone kontrole służb.  

Radny Marek Chabior – zwrócił uwagę, że projekt dot. OSP Śmierdnica nie powinien w ogóle być realizowany w ramach SBO. Zwrócił uwagę, że weryfikacja powinna być dokładniejsza.

Szczepan Stempiński – Pełnomocnik Prezydenta Miasta ds. bezpieczeństwa – odnosząc się do pojawiających się głosów dotyczących problemów prawnych na poziomie ustawowym przypomniał, że politykę ustawodawczą w Polsce prowadzi sejm. Nie wszystkie sprawy jesteśmy w stanie rozwiązać na poziomie Miasta. Nie możemy obarczać Straży Miejskiej tymi wszystkimi kwestiami, bo boryka się ona już teraz z nadmiarem zadań. Kwestiami bezpieczeństwa na drogach publicznych powinna zajmować się Inspekcja Transportu Drogowego. Zaproponował zaproszenie na posiedzenie Komisji ITD, która omówi prowadzone działania i przeprowadzanie kontrole. Zaapelował o roztropne podchodzenie do dokładania Straży Miejskiej kolejnych zadań (np. ekopatrol).

Radna Ilona Milewska – w kontekście ekopatrolu zwróciła uwagę, że zawsze priorytetem są ludzie, ale nie możemy zapominać też o zwierzętach. Odnosząc się do rowerów elektrycznych zwróciła uwagę, że powinny one posiadać homologację (zależy to od prędkości z jaką może się poruszać konkretny pojazd).

Przewodniczący Mateusz Gieryga – podziękował za dyskusję. Zwrócił uwagę, że temat rowerów elektrycznych wraca, więc możemy zaprosić ITD na jedno z kolejnych posiedzeń Komisji.  

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Anna Powązka Inspektor BRM		Mateusz Gieryga