PROTOKÓŁ NR 0012.2.20.2025
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, MOBILNOŚCI, KLIMATU I ZWIERZĄT
Z DNIA 11 CZERWCA 2025 ROKU

Początek posiedzenia - 13:00
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Przemysław Słowik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 21.05.2025 r.
3.	Opiniowanie projektów uchwał w sprawach: - 146/25 – uzgodnienia odstępstw od zakazów obowiązujących na terenie użytku ekologicznego „Dolina strumienia Żabiniec”.
4.	Omówienie kwestii utworzenia ekoPatrolu.
5.	Omówienie wniosku ws. przywrócenia oznakowania przejść dla pieszych w rejonie SP 63 z Oddziałami Integracyjnymi na odcinku ul. Farna - ul. Grodzka.
6.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 21.05.2025 r.

Głosowanie nad przyjęciem protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 21.05.2025 r.

Za – 11 (jednogłośnie)

Protokół został przyjęty.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał w sprawach:
- 146/25 – uzgodnienia odstępstw od zakazów obowiązujących na terenie użytku ekologicznego „Dolina strumienia Żabiniec”.

- 146/25 – uzgodnienia odstępstw od zakazów obowiązujących na terenie użytku ekologicznego „Dolina strumienia Żabiniec”

Wprowadzenia dokonała Anetta Kieszkowska – Dyrektor WOŚr. Omówiła projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 146/25 ws. uzgodnienia odstępstw od zakazów obowiązujących na terenie użytku ekologicznego „Dolina strumienia Żabiniec”

Za – 11 (jednogłośnie)

Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.

Ad. pkt. 4.
Omówienie kwestii utworzenia ekoPatrolu.

Przewodniczący Przemysław Słowik – dokonał wprowadzenia. Poprosił o omówienie stanu prac nad powołaniem Ekopatrolu.

Krzysztof Mechliński – Komendant Straży Miejskiej – przypomniał, że temat ten był już poruszany na komisji ds. bezpieczeństwa przy Prezydencie Miasta. Ekopatrol powinien się składać z 6 strażników i kierownika tej komórki organizacyjnej. Ekopatrol powinien być w posiadaniu specjalistycznego samochodu z urządzeniami do pomiaru. Główne zadania dla Ekopatrolu miałaby obejmować m.in.  kontrole dzikich wysypisk śmieci, kontrole w zakresie spalania odpadów, egzekwowanie przepisów uchwały antysmogowej, reagowanie w sytuacji pojawienia się dzikich zwierząt na terenie Miasta, egzekwowanie przepisów o ochronie zwierząt, kontrole nieruchomości w zakresie umów na wywóz odpadów komunalnych i opróżniania zbiorników bezodpływowych, działania edukacyjne, prewencyjne, profilaktyczne. Dodał, że koszty wdrożenia w Straży Miejskiej zespołu Ekopatrolu to sumarycznie ok. 1 353 000 – 1 378 000 zł. Na chwilę obecną jesteśmy na etapie przedstawiania projektu, finalna decyzja jeszcze nie została podjęta. Wskazał, że problemem jest nabór nowych pracowników do Straży Miejskiej. Już teraz Straż Miejska ma 6 wakatów. Przy obecnym stanie osobowym trudno jest zrealizować Ekopatrol.

Radna Ilona Milewska – wyraziła przekonanie, że wszyscy mamy świadomość, że Miasto potrzebuje takiej dedykowanej komórki. Patrząc na wydatki Miasta nie można powiedzieć, że na zwierzęta nie mamy pieniędzy. Musimy je znaleźć.

Radny Andrzej Radziwinowicz – zauważył, że trudno się nie przychylić do wypowiedzi poprzedniczki. Zwrócił uwagę na kwestię tego, że ludzie palą śmieciami. Zauważył, że w tej chwili Miasto nie ma podpisanej umowy z firmą od dronów sprawdzających zanieczyszczenia, bo jest poza sezonem. Dodał, że Straż Miejska powinna mieć drona, który będzie mogła w tym celu wykorzystywać oraz narzędzia do podejmowania interwencji. Należy przyspieszyć prace nad Ekopatrolem.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zauważył, że chyba jako Miasto nie jesteśmy w stanie przeprowadzić kontroli nawet w ciągu doby od zgłoszenia. Zgłoszenie jest wpisywane w miesięczny plan. Dodał, że Miasto mogłoby mieć własny sprzęt, własnych operatorów i realizować to zadanie. Dodał, że na wszystkie wspomniane zadania można pozyskać dofinansowanie. Zwrócił uwagę na konieczność poprawy egzekwowania przepisów.

Radny Dariusz Smoliński – wyraził opinię, że realizowanie tego zadania zasobami własnymi może być kosztowne. Już samo prowadzenie certyfikowanego laboratorium będzie dużym wydatkiem. Wyraził jednak opinię, że Ekopatrol jest bardzo dobrym pomysłem. Zaproponował poszerzenie formuły Ekopatrolu. Zaproponował, że mógłby się on też zająć poprawą bezpieczeństwa i grupkami nielegalnych imigrantów przywiezionych przez niemiecką Policję. Odnosząc się do słów Radnego A. Radziwinowicza zgodził się, że Ekopatrol powinien troszczyć się także o ludzi.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zaprotestował przeciwko ksenofobicznym wypowiedziom. Przypomniał, że tematem posiedzenia jest Ekopatrol.

Radny Dariusz Smoliński – zaprotestował przeciwko stwierdzeniu, że jego wypowiedź była ksenofobiczna.

Radny Andrzej Radziwinowicz – poprosił, aby nie mieszać jego nazwiska z haniebnymi i ksenofobicznymi poglądami.

Radna Ilona Milewska – wyraziła zadowolenie, że Radny D. Smoliński popiera inicjatywę Ekopatrolu, zaapelowała jednak, aby nie łączyć tej inicjatywy z na kwestią cudzoziemców. Od takich spraw jest Straż Graniczna i Policja.

Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta – poprosił, aby nie mylić Straży Miejskiej ze Strażą Graniczną. Straż Miejska nie ma możliwości legitymowania cudzoziemców, jeśli nie popełniają oni wykroczenia.

Radny Marek Duklanowski – odnosząc się do kontroli zanieczyszczania powietrza zwrócił uwagę, że zakup nowego sprzętu dla Straży Miejskiej mógłby sprawić, że kontrole byłyby skuteczniejsze, bo interwencje będą odbywały się na bieżąco. Zwrócił także uwagę na kwestię mieszkańców mieszkających na działkach, którzy często palą materiały niedozwolone. Poruszył także kwestię kontroli zbiorników bezodpływowych na działkach. Zapytał, w jaki sposób przeprowadzane są kontrole, w jakiej ilości i jak wygląda egzekwowanie nałożonych kar?

Krzysztof Mechliński – Komendant Straży Miejskiej – odpowiedział, że w tym momencie nie dysponuje tak szczegółowymi danymi. Poinformował, że w zakresie zbiorników bezodpływowych Straż Miejska współpracuje z Wydziałem Gospodarki Komunalnej oraz zarządami działek.

Radny Piotr Kęsik – wyraził opinię, że Ekopatrol jest ważną inicjatywą, bo podniesie on komfort życia mieszkańców.

Radny Wojciech Kępka – zauważył, że wszyscy popierają inicjatywę utworzenia Ekopatrolu. Zwrócił uwagę, że nawet w Centrum Miasta na Jasnych Błoniach w okresie grzewczym czasem trudno wytrzymać ze względu na duszący dym. Zaapelował o zaostrzenie kar dla osób palących śmieci oraz wzmożenie kontroli w tym zakresie.

Radna Ilona Milewska – dodała, że w ubiegłym roku został złożony projekt do SBO dot. dronów do kontroli i pomiaru zanieczyszczeń powietrza. Zawróciła uwagę, że drony mogłyby posiadać głośniki i być wykorzystywane przy ewentualnych sytuacjach z zakresu zarządzania kryzysowego. Koszt to ok. 0,5 mln zł na dwa drony i szkolenie.

Radny Marek Chabior – zapytał o skuteczność działań Straży Miejskiej. Ile razy Straż Miejska występowała z nakazem administracyjnym, jeśli nie została wpuszczona do domu, w którym stwierdzono zanieczyszczenie powietrza? Zauważył, że szczególnie ważne jest zabezpieczenie paleniska.

Mirosław Pieczykolan – Dyrektor WZKiOL – poinformował, że w tym roku z Programu Ochrony Ludności planowany jest zakup dronów. Będą one wykorzystywane do wielu różnych działań. Dodał, że rozważany jest zakup samochodów typu Pick-up dla Straży Miejskiej. Pozostaje kwestia, kiedy zostaną przekazane pieniądze z programu.

Radny Dariusz Smoliński – zapytał, czy jesteśmy w stanie określić jaki poziom certyfikacji jest wymagany jako materiał dowodowy?

Radny Marek Chabior – odpowiedział, że niezbędny jest podmiot zewnętrzny i jego akredytacja.

Krzysztof Mechliński – Komendant Straży Miejskiej – w 2024 r. Straż Miejska przeprowadziła 2861 interwencji i kontroli w tym 396 z wykorzystaniem drona. Mandatami ukarano 49 osób, na kwotę 10 tys. zł. Pouczono 20 sprawców. Wyjaśnił, że Straż Miejska nie pobiera próbek z paleniska, bo nie ma osób, które mogłyby to robić oraz jest to kosztowne. Zwrócił uwagę, że często zdarza się, że duże zadymienie powoduje czasem paliwo dozwolone, ale słabej jakości. Przy rozruchu powoduje ono duże zadymienie, co może niepokoić mieszkańców. Jest to jednak paliwo dopuszczone do użytku. Dodał, że każdy dokonujący kontroli musi mieć upoważnienie Prezydenta Miasta. W nocy nie ma takich uprawnień. Odmowy wpuszczenia w czasie kontroli są sporadycznie, ale jeśli się zdarzają wzywana jest Policja.

Szczepan Stempiński – Pełnomocnik Prezydenta Miasta ds. bezpieczeństwa – zauważył nie budzi wątpliwości, że powinniśmy zadbać o stan środowiska. Dodał jednak, że nie jest to wyłącznie zadanie Miasta. Jest szereg inspekcji i służb, które się tym powinny zajmować. Pamiętajmy także, że kwestie środowiskowe wykraczają często ponad kompetencje Miasta, bo to są już sprawy regionalne. Pamiętajmy też, że są problemy z naborem w Straży Miejskiej. Możemy kupić urządzenia, ale one są obsługiwane przez ludzi. A ze względu na różnicę w wynagrodzeniach w porównaniu z innymi służbami mundurowymi nie ma wystarczająco chętnych do pracy w Straży Miejskiej.

Przewodniczący Przemysław Słowik – podsumował dotychczasową dyskusję. Zwrócił uwagę, że przydatne byłyby informacje z innych samorządów o skuteczności działań Ekopatrolu. Zaproponował skierowanie do Prezydenta Miasta dezyderatu z wnioskiem o utworzenie Ekopatrolu oraz wsparcie Straży Miejskiej w rekrutacji do tego zespołu.

Głosowanie nad skierowaniem do Prezydenta Miasta dezyderatu z wnioskiem o utworzenie Ekopatrolu oraz wsparcie Straży Miejskiej w rekrutacji do tego zespołu

Za – 10 (jednogłośnie)

Dezyderat stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Ad. pkt. 5.
Omówienie wniosku ws. przywrócenia oznakowania przejść dla pieszych w rejonie SP 63 z Oddziałami Integracyjnymi na odcinku ul. Farna - ul. Grodzka.

Przewodniczący Przemysław Słowik – dokonał wprowadzenia. Poinformował o skierowanym przez Radę Osiedla Stare Miasto piśmie (załącznik nr 4 do protokołu). Poinformował, że mieszkańcy oraz społeczność szkolna zauważają poczucie zmniejszenia bezpieczeństwa na skutek wprowadzonych tam rozwiązań organizacji ruchu (Strefa 30 i likwidacja przejść dla pieszych). Zauważył, że Strefa 30 nie wymaga usuwania przejść dla pieszych.

Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta – zwrócił uwagę, że czasem jest tak, że nasze odczucia nie potwierdzają faktów. A powinniśmy opierać się na faktach. Dodał, że przy określaniu każdej organizacji ruchu Miasto występuje do Policji o opinię. Przedstawił jasne stanowisko Komendy dot. zasadności wprowadzenia takiego rozwiązania. Bez pozytywniej opinii Policji Miasto nie dokona zmian w organizacji ruchu. Poczucie bezpieczeństwa nie jest mierzalną wartością, a my musimy opierać się na faktach.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zwrócił uwagę, że jest możliwość stosowania różnych rozwiązań. Zaapelował o wsłuchanie się w głos mieszkańców.

Małgorzata Zychowicz-Prus – Przewodnicząca RO Stare Miasto – poinformowała, że Rada Osiedla ponownie zwróciła się o przywrócenie przejść dla pieszych w miejscu przejść sugerowanych. Dodała, że wnioskowali do WGK jednak otrzymali odpowiedź, że statystyki mówią z zmniejszonej liczbie wypadków. Jako mieszkańcy stoimy jednak na stanowisku, że dzieci nie znają przepisów, czują się zdezorientowane i boją się przejść przez ulicę.

Joanna Połeć-Trusiuk – Dyrektor SP 63 z Oddziałami Integracyjnymi – zauważyła, że SP 63 to jedyna szkoła w województwie, do której procentowo uczęszcza tak wiele dzieci z niepełnosprawnością. Wszystkim nam powinno zależeć na usamodzielnianiu dzieci i wprowadzeniu ich w tryb normalnej rzeczywistości. Jak możemy mówić o dostępności, kiedy dzieci nie mogą dotrzeć bezpiecznie do szkoły? Odnosząc się do statystyk zwróciła uwagę, że może wypadków jest mniej, ale należy zadać pytanie ile jest incydentów (np. uszkodzonych samochodów, połamanych lusterek). Dodała, że jako Dyrektor regularnie dostaje prośby o udostępnienie monitoringu. Odnosząc się do kwestii bezpieczeństwa dzieci zwróciła uwagę, że nie poprawiają go dzieci przebiegające przez ulicę. Dodała, że kolejnym problemem jest to, że w obecnej organizacji ruchu nikt nie ma pierwszeństwa. Równe prawa ma samochód i pieszy. Dziecko w drodze do szkoły nie ma pierwszeństwa. Nie możemy oczekiwać od dzieci z lekką niepełnosprawnością intelektualną, autyzmem, itp. żeby teraz zastanawiały się, czy jest to przejście sugerowane, czy nie. Dzieci mają wpojone, że przejście dla pieszych to świętość.  Dodatkowo dzieci nie widać zza zaparkowanych samochodów. Dodatkowo sytuację utrudnia fakt, że ruch jest wzmożony przez remonty okolicznych arterii. Dodała, że nie chodzi o to, aby niszczyć obecną organizację ruchu, ale przywrócić przejścia dla pieszych przy rondzie (ul. Grodzka i ul. Farna) oraz jedno przejście dla pieszych na ul. Farnej (między Przedszkolem a Liceum).

Małgorzata Zychowicz-Prus – Przewodnicząca RO Stare Miasto – dodała, że na ul. Grodzkiej parkują nielegalnie samochody, co dodatkowo utrudnia widoczność i zmniejsza bezpieczeństwo.

Marcin Charęza – Kierownik Referatu ds. organizacji ruchu WGK – omówił organizację ruchu w okolicy SP 63. Dodał, że wszystkie zmiany w tym kwartale zostały zapoczątkowane przez prototypowanie Pl. Orła Białego. Organizacja ruchu w rejonie SP 63 jest częścią większej całości. Omówił szereg rozwiązań poprawiających bezpieczeństwo (m.in. Strefa 30, zawężenie pasów ruchu, słupki ograniczające parkowanie aby zwiększyć widoczność, wprowadzenie ronda, które wymusza zmniejszenie prędkości, wyznaczenie postoju „kiss&ride”, wygrodzenie segmentowe, sugerowane przejścia dla pieszych). Sugerowane przejścia dla pieszych zostały wprowadzone także w odpowiedzi na prośby mieszkańców, aby nie zmniejszać ilości miejsc parkingowych. Dodał, że Policja nie odnotowała przypadków przekraczania prędkości na tych odcinkach. Policja pozytywnie odnosi się do obecnej organizacji ruchu. Wskazał na drastyczny spadek zdarzeń drogowych. Od czasu wprowadzenia nowej organizacji ruchu na ul. Farnej i ul. Grodzkiej nie miało miejsca żadne zdarzenie z udziałem ruchu pieszego. Diametralnie spadła także ilość zdarzeń drogowych „pojazd z pojazdem”. Dodał, że nie jest to jedyna szkoła, przy której wprowadzono strefę 30 i przejścia sugerowane. Takie są wytyczne ministerialne i taka jest tendencja w całej Polsce.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zwrócił uwagę, że nikt nie ma celu, aby przekonać, że Strefy 30 są niebezpiecznie. W wielu miejscach udało się ograniczyć i spowolnić ruchu. Nie chodzi także o to, aby w całej Strefie 30 namalować przejścia. Chodzi o to konkretne szczególne miejsce. Dodał, że przejścia sugerowane przerzucają odpowiedzialność na pieszych. W tym miejscu nie ma zdarzeń, bo dzieci boją się wchodzić na drogę. Musimy brać pod uwagę to, co mówią użytkownicy ruchu.

Radny Wojciech Dorżynkiewicz – zwrócił uwagę, że idąc dalej za logiką, wedle której przejścia sugerowane są bezpieczniejsze niż przejścia dla pieszych, może należałoby zlikwidować przejścia dla pieszych. Dodał, że zmiany organizacji ruchu na Starym Mieście w większości się sprawdziły i spełniły swoje zadanie. Ale to miejsce jest wyjątkiem. Trzeba słuchać także użytkowników tej organizacji ruchu. Przychylił się do wniosku RO i SP 63. Zwrócił się z prośbą o przeanalizowanie pod tym kątem na posiedzeniu Komisji innych miejsc w Szczecinie.

Radny Marek Dukalnowski – w kontekście ul. Farnej zwrócił uwagę, że przejście przez przejście sugerowane przy Końskim Kieracie jest z reguły niemożliwe. Kierowcy nie znają przepisów związanych z przejściami sugerowanymi, co tylko pogarsza sytuacje pieszych. Na przejściach sugerowanych pieszy musi ustąpić pierwszeństwa pojazdowi. Pieszy ma pierwszeństwo wyłączni wtedy, kiedy wjeżdżamy w drogę poprzeczną, a pieszy znajduje się już na jezdni. Zwrócił uwagę, że jeśli przychodzą osoby w ramach ewaluacji organizacji ruchu i zgłaszają problemy, to należy się nad nimi pochylić i wziąć pod uwagę.

Radny Andrzej Radziwinowicz – zwrócił uwagę, że problemem są kierowcy, którzy często jeszcze przyspieszają na przejściach aby zdążyć przejechać przed pieszym. Przywoływane statystyki zmniejszenia zdarzeń drogowych osiągnięto poprzez zarządzanie strachem. Strefa 30 nie wyklucza możliwości narysowania przejścia dla pieszych.

Radna Maria Bohuń – przywołała słowa Pani Dyrektor SP 63, która powiedziała, że dla dzieci przejście dla pieszych jest świętością. Przejście dla pieszych jest czymś stałym. Sugerowane przejścia czasem wymuszają na pieszym wtargnięcie na jezdnię. Jeśli kierowcy nie ustąpią pierwszeństwa pieszemu (a nie muszą, bo mają pierwszeństwo), to pieszy musi tam wtargnąć, żeby przejść. A sytuacja dotyczy dzieci z niepełnosprawnościami intelektualnymi. To powinien być najważniejszy argument.

Radny Dariusz Smoliński – wydaje się, że w tym wypadku należy przede wszystkim brać pod uwagę zdanie mieszkańców, rodziców oraz dyrekcji szkoły.

Radny Wojciech Dorżynkiewicz – podkreślił, że w całym obszarze Starego Miasta została wykonana duża i dobra praca jeśli chodzi o organizację i uspokojenie ruchu. Natomiast to miejsce od dłuższego czasu zgłaszane jest jako problematyczne i należy się pochylić nad uwagami mieszkańców.

Daria Radzimska – Dyrektor WGK – zapewniła, że wszystkim leży na sercu przede wszystkim bezpieczeństwo pieszych. Przypomniała, że na końcu pod organizacją ruchu ktoś się podpisuje i bierze za nią odpowiedzialność. Zaproponowała spotkanie  w szerszym gronie (z udziałem Policji) i wspólne wypracowanie rozwiązania. WGK nie mówi, że nie zmieni organizacji ruchu. Wszystkim zależy przede wszystkim na bezpieczeństwie.

Przewodniczący Przemysław Słowik –  zwrócił uwagę, że pozytywnym aspektem jest to, że usłyszeliśmy, że można coś zmienić. Zaproponował skierowanie do Prezydenta Miasta dezyderatu rekomendującego zmianę organizacji ruchu i wypracowanie alternatywnego rozwiązania, mającego na celu uspokojenie ruchu, przy jednoczesnym zwróceniu uwagi na szczególne potrzeby uczniów Szkoły Podstawowej nr 63 z Oddziałami Integracyjnymi.

Głosowanie nad skierowaniem do Prezydenta Miasta dezyderatu rekomendującego zmianę organizacji ruchu i wypracowanie alternatywnego rozwiązania, mającego na celu uspokojenie ruchu, przy jednoczesnym zwróceniu uwagi na szczególne potrzeby uczniów Szkoły Podstawowej nr 63 z Oddziałami Integracyjnymi

Za – 8 (jednogłośnie)

Dezyderat stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.  

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Anna Powązka Inspektor BRM		Przemysław Słowik