PROTOKÓŁ NR 0063-3/59/12
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, OCHRONY ŚRODOWISKA I MIENIA
Z DNIA 23 SIERPNIA 2012 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Leszek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji w dniu 12 lipca 2012 r.

Komisja w wyniku głosowania jednogłośnie przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia komisji z dnia 12 lipca 2012 roku.

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie skargi pp.JiR Mazurów w sprawie sposobu rozpatrzenia wniosku dotyczącego odszkodowania za starty poniesione w wyniku likwidacji działki na terenie ROD "POLMO" przy ul.Łukasińskiego 118 w Szczecinie.

Radosław Mazur- skarżący wyjaśnił, że w wyniku realizacji inwestycji przebudowy ulicy Łukasińskiego naruszono użytkowany przez niego ogród działkowy. Przedmiotem skargi jest odszkodowanie za zniszczoną działkę. Ekipa budowlana wtargnęła na działkę, wycięła nasadzenia znajdujące się na tej działce. Poinformował, że napisał pismo w tej sprawie do ZDiTM jednak po niesatysfakcjonującej go odpowiedzi wystąpił do Prezydenta Miasta.

Przewodniczący Leszek Duklanowski uzupełnił, że zgodnie z załączoną dokumentacją w lutym ekipa weszła na działkę a ZDiTM powiadomił skarżącego dopiero miesiąc po fakcie. Stwierdził, że ZDiTM zachował się skandalicznie.

Rafał Szala- przedstawiciel ZDiTM wytłumaczył, że grunt użytkowany przez Pana Mazura zajmowany był bezumownie a Państwo Mazurowie nie występują jako strona w sprawie. Dodał, że wykonawca robót powiadomił działkowców. Kończąc uznał, że odszkodowanie Państwu Mazurom się nie należy.

Marek Duklanowski- radny zapytał czy ZDiTM wcześniej nie wiedział o bezumownym użytkowaniu gruntu.

Władysław Dzikowski- radny złożył wniosek formalny aby Wydział Gospodarki Nieruchomościami przekazał Komisji informację czy przedmiotowy ogród działkowy był użytkowany zgodnie z prawem.

Hanna Sokulska- Radca Prawny BRM wyjaśniła, że nie ma znaczenia czy prawnie zajmowano teren. Ustawa z 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania inwestycji pod drogi publiczne stwierdza, że nie należy się odszkodowanie za zajęcia pod drogi publiczne. Dodała, że to, iż nie należy odszkodowanie nie oznacza tego, że skarżący nie mają prawa do zabrania cennych rzeczy z użytkowanego terenu. Podkreśliła, że trzeba zadać sobie pytanie czy skarżący miał szansę zabrać swoje cenne rzeczy z użytkowanego terenu.

Przewodniczący Leszek Duklanowski stwierdził, że bulwersuje go to, że prywatne rzeczy zostały zdewastowane. Uważa, że stosownym było powiadomienie obywatela o realizacji inwestycji miesiąc przed wejściem na budowę.

Radosław Mazur- skarżący odpowiedział, że po wycięciu drzew próbował wynieść cenne rzeczy z altanki jednak nie miał takich możliwości przewozowych aby zabrać wszystkie swoje rzeczy.

Hanna Sokulska- Radca Prawny BRM zapytała co skarżący zdołał wywieźć.

Radosław Mazur- skarżący odpowiedział, że wywiózł- 3 krzesła i stół. Dodał, że w pomieszczeniu zostały lodówka, kuchenka , kominek oraz inne drobne rzeczy.

Hanna Sokulska- Radca Prawny BRM zapytała, kiedy skarżący wywiózł meble.

Radosław Mazur- skarżący odpowiedział, że po wycięciu nasadzeń(marzec).

Leszek Duklanowski- przewodniczący dodał, że chodzi mu tylko o etyczne podejście ZDiTM do mieszkańców.

Hanna Sokulska- Radca Prawny BRM poprosiła przedstawicieli ZDiTM o przesłanie kompletnej dokumentacji a skarżącego o wycenę zniszczonego wyposażenia. 

Witold Dąbrowski- radny zapytał czy ZDiTM posiada protokół z wejścia na teren.

Jerzy Barański- Przedstawiciel ZDiTM odpowiedział, że został sporządzony protokół z wejścia a zajęte rzeczy złożone są u wykonawcy. Dodał, że Zarząd Rodzinnych Ogrodów Działkowych został powiadomiony o fakcie zajęcia terenu.

Władysław Dzikowski- radny dodał, że w przypadku kiedy ogród działkowy nie działał zgodnie z ustawą o rodzinnych ogrodach działkowych to budynek znajdujący się na przedmiotowym gruncie jest samowolą budowlaną.

Marek Duklanowski- radny uważa, że pismo powiadamiające użytkownika powinno zostać wysłane wcześniej przez ZDiTM.

Henryk Jerzyk- radny przychylił się do wypowiedzi Marka Duklanowskiego.

Przewodniczący Leszek Duklanowski zadał pytanie przedstawicielom ZDiTM czy tak naprawdę ciężko jest powiedzieć przepraszam i zachować się w sposób ludzki. Dodał, że dokumenty wskazują jednoznacznie na arogancję ze strony ZDiTM.

Jerzy Barański- przedstawiciel ZDiTM dodał, że 70 % ROD nie ma uregulowanych kwestii prawnych.

Witold Dąbrowski- radny stwierdził , że jeżeli ktoś użytkuje bezumownie na gruncie to nie ma prawa tam być, ale jego rzeczy nie można zniszczyć.

Leszek Duklanowski-  Przewodniczący złożył wniosek formalny o polubowne załatwienie sprawy. Treść wniosku formalnego stanowi załącznik nr  3 do niniejszego protokołu.

Hanna Sokulska- Radca Prawny BRM poradziła, że w związku ze skomplikowaniem sprawy należy dać stronom 2 tygodnie czasu na załatwienie sprawy polubownie.

Komisja w wyniku głosowania jednogłośnie przyjęła wniosek formalny, który został złożony przez Przewodniczącego Leszka Duklanowskiego.

Władysław Dzikowski- radny przypomniał przewodniczącemu Leszkowi Duklanowskiemu o złożonym przez niego wniosku formalnym.

Komisja przez aklamację przyjęła wniosek składany przez radnego Władysława Dzikowskiego, treść wniosku stanowi załącznik nr  4 do niniejszego protokołu.

Przewodniczący przeszedł do omawiania kolejnego punktu obrad.

Ad. pkt. 4.
Nowe zasady gospodarowania odpadami w związku z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw - ciąg dalszy dyskusji.

Przewodniczący Leszek Duklanowski poprosił, aby przy omawianiu tematu gospodarki odpadami skoncentrować się na sposobie naliczania opłat za odpady.

Andrzej Grabiec- Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska poinformował, że miasto Szczecin podzielono na 4 sektory. Następnie omówił zakresy sektorów. Dodał, że granice sektorów zostały wytyczone proporcjonalnie do wytwarzania odpadów oraz gęstości zaludnienia. Poinformował, że przetargi na wywóz odpadów(wszystkich odpadów wraz z selektywną zbiórką) będą odbywały się na przełomie grudnia i stycznia. Przewidują dużo startujących i dużo odwołań.

Ustawa określa sztywno cztery sposoby naliczania opłat za wywóz nieczystości od: wody, powierzchni mieszkalnej, gospodarstwa domowego oraz ilości osób. Dodatkowo brak jest możliwości różnicowania stawek. Gmina może określić tylko jedną stawkę. Jedyną możliwości a zróżnicowania opłat jest zastosowanie selektywnej zbiórki odpadów. Wszystkie wyżej wymienione metody są mało sprawiedliwe. Dyskusje na temat sposobu naliczania opłat za odpady będą trwały do I dekady września.

Marek Duklanowski- radny zapytał jak będzie wyglądała sprawa wywozu gabarytów, czy firmy zajmujące się wywozem będą zobowiązane do ich wywozu.

Andrzej Grabiec- Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska powiedział, że w mieście znajdują się Ekoporty, w których będzie można bezpłatnie oddać odpady.

Henryk Jerzyk- radny dopytał kto będzie zabierał te odpady.

Andrzej Grabiec- Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska  dodał, że ten kto wygra przetarg.

Marek Duklanowski- radny powiedział, że warto byłoby poczekać z wyborem sposobu naliczania opłat, żeby zobaczyć jak sprawa wygląda w innych miastach w Polsce. Dodatkowo zapytał jaki koszt Gmina będzie musiała ponieść oraz czy miasto ma koncepcję na skonsultowanie tego z mieszkańcami. W jaki sposób mają zamiar sankcjonować  selektywną zbiórkę odpadów.

Joanna Bródka- radna zapytała czy Zespół robił prognozy stawek w przypadku naliczania opłat za m² lub za ilość osób.

Marcin Napieralski radny zapytał czy pojawi się więcej kubłów na selektywną zbiórkę odpadów.

Henryk Jerzyk- radny powiedział, że nowa ustawa wprowadza obowiązek segregacji co wynika z norm europejskich. Przyznał, że nie wie jak skutecznie sprawić  czy zadeklarowana segregacja śmieci  faktycznie się odbywa. Przyznał, że trudno powiedzieć o kosztach nowego systemu.

Witold Dąbrowski- radny uznał, że proces jest skomplikowany. Dodał, że gdy nie ma informacji o złożeniu przez posłów poprawki do ustawy to uważa, że nie ma na co czekać. Jest zwolennikiem liczenia od metra kwadratowego powierzchni, gdyż znacznie ułatwiony jest proces liczenia. Na zakończenie dodał, że faktycznie brakuje w ustawie stawki korygującej. Uważa, że trzeba byłoby zastosować system pod kontrolą miasta w przypadku segregacji odpadów. Miasto powinno obniżać opłaty za segregacje jednak obniżki powinny być do pewnego pułapu. Zaproponował, aby obniżki były wystawiane za ilość segregowanych śmieci.

Władysław Dzikowski- radny stwierdził, że ustawa nie jest sprawiedliwa. Uważa, że do zaakceptowana byłaby metoda naliczania opłat od m², ale naliczanie opłaty nie może następować liniowo.

Henryk Jerzyk- radny dodał, że koszt obsługi wywozu odpadów opiewa na około 70 mln gdzie w mieszkalnictwie jednorodzinnym opłata za osobę wynosi 24,50 zł a w wielorodzinnym 13,00zł.

Andrzej Grabiec- Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska poinformował, że na stronie internetowej jest opisany cały system informacyjny. Koszt obsługi wywozu śmieci w Szczecinie wynosi około 70-80mln plus koszty funkcjonowania selektywnej zbiórki odpadów oraz koszty techniczno-administracyjne. Poinformował, że terminami uchwalenia uchwał jest grudzień 2012 roku.

Dorota Brzozowska- Dyrektor Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych poinformowała, że w Szczecinie 76% to lokale o powierzchni poniżej 80m²a 14% to lokale powyżej 140m² Poinformowała, że system naliczania opłat od zużycia wody  zobowiąże zarządcę do częstszego składania deklaracji. W Niemczech system jest mieszany opłaty naliczane są od osoby plus pojemnika. Przypomniała, że ustawodawca nie dał możliwości zastosowania żadnych wskaźników obniżających.  Powiedziała, że jeżeli chodzi o planowanie stawki to nie może ich ujawnić, gdyż nie znają całkowitych kosztów. Dodała że nie ma możliwości składania deklaracji drogą elektroniczną.

Joanna Bródka- radna zapytała czy w projekcie Uchwały będą zapisane wysokości stawek.

Dorota Brzozowska- Dyrektor Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych odpowiedziała, że raczej tak.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski
- zaopiniowanie nieodpłatnego przekazania materiałów drogowych z depozytu.

 Komisja  w wyniku głosowania: za- 9 ( jednogłośnie)  zaopiniowała pozytywnie nieodpłatne przekazanie materiałów z depozytu miejskiego  dla Miejskiego Ośrodka Sportu, Rekreacji i Rehabilitacji w Szczecinie.

Komisja  w wyniku głosowania: za- 9 ( jednogłośnie)  zaopiniowała pozytywnie nieodpłatne przekazanie materiałów z depozytu miejskiego  dla Zakładu Usług Komunalnych z siedzibą przy ul. Ku Słońcu 125a.

Komisja  w wyniku głosowania: za- 9 ( jednogłośnie)  zaopiniowała pozytywnie nieodpłatne przekazanie materiałów z depozytu miejskiego  dla Zespołu Szkół Budowlanych im. Kazimierza Wielkiego w Szczecinie.

 Komisja  w wyniku głosowania: za- 9 ( jednogłośnie)  zaopiniowała pozytywnie nieodpłatne przekazanie materiałów z depozytu miejskiego  dla Zespołu Szkół Budowlanych im. Kazimierza Wielkiego w Szczecinie.

Ad. pkt. 10.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Radny Władysław Dzikowski poprosił o przedstawienie wykazu ulic przeznaczonych do oświetlania lampami solarowymi oraz specyfikacji przetargowej. Informacje te dotyczą realizacji inwestycji oświetlenia ulic w m. Szczecin lampami solarowymi.

Przewodniczący Leszek Duklanowski przedstawił Komisji Pismo firmy Blue Seven Sp. z o. o. dot. wykonania dokumentacji przebudowy ulic Kmiecika, Piskorskiego i Zimowej. Komisja przyjęła do wiadomości ww. pismo, które stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.

Przewodniczący Leszek Duklanowski przedstawił Komisji Pismo mieszkańców Gminy Szczecin ul. Bluszczowej, Stromej, Wysokiej dot. przebudowy kładki położonej nad kładki położonej nad trakcją kolejową przy ulicy Ustowskiej i Budziszyńskiej. Komisja przyjęła do wiadomości ww. pismo, które stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.

Przewodniczący Leszek Duklanowski przedstawił Komisji Pismo Komisji Ochrony Przyrody Polskiego Towarzystwa Turystyczno Krajoznawczego dot. przedwojennego Ogrodu Botanicznego w Parku Arkońskim. Komisja przyjęła do wiadomości ww. pismo, które stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.

Na tym posiedzenie zakończono.