PROTOKÓŁ NR 0063-2/41/12
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ROZWOJU, PROMOCJI I GOSPODARKI MORSKIEJ
Z DNIA 13 LUTEGO 2012 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Maria Magdalena Herczyńska - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

W związku  z pismem Przewodniczącego  Rady Miasta Jana Stopyry, do którego zwrócił  się Prezydent   Miasta Piotr Krzystek - Przewodnicząca Komisji zaproponowała zmianę do porządku obrad, wprowadzając temat Stanowiska w sprawie pogłębienia toru wodnego. Pismo Przewodniczącego Rady  stanowi załącznik do protokołu.

Komisja głosowała za zmianą porządku obrad- za-6-jednogłośnie.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Ten punkt porządku obrad zostanie zrealizowany na kolejnym posiedzeniu komisji.

Ad. pkt. 3.
Stanowisko w sprawie pogłębienia toru wodnego

Przewodnicząca Komisji   Magdalena Herczyńska przedstawiła porządek obrad Komisji Rady Miasta. Odczytała pismo  Przewodniczącego Rady Miasta Jana Stopyry, w którym Prezydent Miasta zwraca się do radnych o pomoc i wsparcie w działaniach dot.konieczności zabezpieczenia środków finansowych na pogłębienie toru wodnego. Zapoznała  również   z dokumentem Urzędu Morskiego w Szczecinie pt. Program Wieloletni- "Utrzymanie i modernizacja morskich dróg wodnych w rejonie ujścia Odry w latach 2012-2025". , które zawierało projekt utrzymania drogi morskiej. Projekt odesłany przez Departament Transportu Morskiego i Bezpieczeństwa Żeglugi  został uszczuplony z kwoty 1.767.4441 o blisko 1,3 mld  zł.

Głos zabrał  Prezydent Piotr Krzystek, przedstawił zebranym  problem związany z utrzymaniem  dróg wodnych w województwie Zachodniopomorskim.

Prezydent Krzystek poinformował, że projekt opracowany w 2011 r. przez Urząd Morski w Szczecinie "Utrzymanie morskich dróg wodnych w rejonie ujścia Odry w latach 2013-2026". Został on odesłany z Ministerstwa Transportu do portu Szczecin-Świnoujście do zaopiniowania. W projekcie tym nie zostały uwzględnione środki finansowe na modernizację, w tym na pogłębienie toru wodnego Szczecin-Świnoujście do 12,5 m. Program w kształcie ministerialnym absolutnie nie daje Szczecinowi żadnego bezpieczeństwa. To poważne zagrożenie, oznaczające iż za kilka lat po wycofaniu starszych jednostek z eksploatacji nowsze (które są większe) nie będą miały szansy wpłynąć do Szczecina. W ciągu kilku lat ilość statków wpływających do Szczecina spadłą z 3500 do 2500. Natomiast w ciągu 10 lat udział w przeładunkach Szczecina spadł o 10% podczas gdy w portach trójmiejskich (które są wciąż pogłębiane - Gdynia ma 13,5 m a Gdańsk 15m), przeładunki wzrosły o 10%. Ta tendencja to nie przypadek. To są wprost wyliczalne straty ekonomiczne, które przekładają się na mniejsze zatrudnienie a w efekcie mniejsze podatki dla samorządu i budżetu centralnego.

Głównym założeniem pierwotnego  projektu  jest  pogłębienie i modernizacja  toru morskiego do 12,5 metrów, koszt ww. inwestycji oscylował na ok. 1,7 mld złotych a realizacja programu planowana jest na lata 2012-2025.  Projekt przygotował Urząd Morski i przesłany został do Departamentu Transportu  Morskiego  i Bezpieczeństwa Żeglugi.  Dodał, że ww. Departament w odesłanym i zaopiniowanym  projekcie opuścił akapit  dotyczący  miasta Szczecin.Wyjaśnił, że w przypadku gdy nie zostanie pogłębiony tor wodny, Szczecin obniży swoją wiarygodność w stosunku do dotychczasowych partnerów handlowych. Zaznaczył, że zostały podjęte już nakłady inwestycyjne polegające na pogłębieniu nabrzeży w Policach do 12,5 metra. Argumentował dalej mówiąc, że obecna głębokość toru wodnego jest na poziomie od 9 do 11 metrów co w dużym stopniu nie wykorzystuje potencjału oraz mocy przeładunkowych  i możliwości szczecińskiego portu. Jeżeli Szczecin poważnie myśli o eksploatacji portu to masa przeładowanych towarów musi oscylować na poziomie minimum 11 mln ton rocznie, a  w 2010 roku port obsłużył tylko 10mln ton ładunków. Wyjaśnił, że obsługiwanych statków jest  dużo mniej.  Pan Prezydent tłumaczył, że statek o ładowności większej niż 40 000 ton DWT obecnie nie może wpłynąć do Szczecińskiego Portu, gdyż manewr ten grozi uszkodzeniem statku,  dodał również, że przedłożył do Posła Arkadiusza Litwińskiego- Przewodniczącego Zachodniopomorskiego Zespołu Parlamentarnego, pismo zwracające się z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie pogłębienia toru wodnego ze Świnoujścia do Szczecina do 12,5 metra. Przedmiotowe pismo stanowi załącznik do protokołu.

Pani Przewodnicząca Herczyńska przypomniała Panu Prezydentowi o sprawie dotyczącej obniżenia stawek dzierżawnych za prawo wieczystego użytkowania gruntów dla Stoczni Remontowej Gryfia z 3% do 0,3%. Brak było dobrej woli władz miasta, Komisja zwracała się  do Prezydenta o pomoc w tej sprawie ale spotkała się z odmową. Pani Przewodnicząca odnosząc się do sprawy Szczecińskiego portu podkreśliła, że nie ma informacji z Unii Europejskiej o ewentualnej dotacji programu ”Utrzymanie i modernizacja morskich dróg wodnych w rejonie ujścia Odry w latach 2012-2026”.

Głos zabrał następnie pan  Wojciech Pysiak jako jeden z przedstawicieli  Rady  Interesantów szczecińskiego portu, przedstawił specyfikę szczecińskiego portu oraz ilość wykonywanych przeładunków. Podał głównych kontrahentów portu: KGHM, WĘGLOKOKS. Wyjaśnił  funkcjonowanie portu, które oparte jest na Ustawach i Rozporządzeniach. Dodał, że w gestii Skarbu Państwa jest utrzymanie dróg wodnych. W dalszej wypowiedzi opisał infrastrukturę portową Szczecina. Zwrócił się również z apelem o lobbowanie zachodniopomorskich portów w Warszawie, gdyż planowana inwestycja zwiększenia przepustowości drogi wodnej zwiększy wykorzystanie posiadanego potencjału. Porównał głębokość toru wodnego w Gdyni, która wynosi 13,5 metra. Dodał, że tamtejsze władze oraz lobby portowe zabiegają o dalsze pogłębianie drogi wodnej do 15 metrów. Oświadczył, że jego Przedsiębiorstwo przygotowane jest na przyjęcie statków o  większej ładowności. Statki o mniejszej ładowności są trudniejsze w obsłudze oraz mniej konkurencyjne, argumentował Pan Pysiak. W przypadku realizacji inwestycji pogłębiania toru wodnego Szczecin- Świnoujście zwiększy się zatrudnienie w Porcie. Tłumaczył, że w przypadku braku interwencji polskiego Rządu w sprawie dofinansowania  projektu na realizację  opracowanej inwestycji, port szczeciński straci rację  bytu.

Następnie o głos poprosił pan Adam Falusiak - Elevator Ewa-  argumentował, że jego przedsiębiorstwo  poczyniło strategiczne inwestycje związane z przygotowaniem nabrzeża , zakupem nowoczesnych dźwigów portowych. Ww. inwestycje miały na celu przystosowane portu do obsługi dużych statków towarowych. W roku 2010 ukończono dużą inwestycje, jest to kolejny elewator, bliźniaczy do elewatora Ewa, do obsługi b.dużych statków. Są w chwili obecnej przygotowani na duże statki, które pojemnościowo dorównują tym, które wpływają do portu w Gdyni i Gdańsku. W chwili obecnej, z powodu  niepogłębionego toru  mają  wielki problem ze statkami o dużym tonażu, brak jest konkurencyjności z Trójmiastem. Trzeba szybko starać się o środki i pogłębiać podejścia. W kwocie 1,7mld zł w projekcie mieściło  się również wyjęcie refulatu i jego odłożenie. Są przygotowani do tego działania. Są gotowi zatrudniać ludzi do pracy ale potrzebują lobbingu i wsparcia.

Pan Jan Stasiak Rada Interesantów- dodał, że omawiany problem nie jest nowy, gdyż w  2009 roku odbyła się konferencja Zarządu Portów Morskich, która pokazała korzyści ekonomiczne z inwestycji w szczecińskie porty. Jak później dodał Szczecin musi pilnować swojego interesu, gdyż działania „Warszawy” dyskryminują i marginalizują nasze miasto.  Stanowisko Departamentu  tłumaczył brakiem udziału w lobbingu  zachodniopomorskich Posłów w Ministerstwie, jego zdaniem  komisje ds. Infrastruktury obsadzone są posłami z Gdańska i Gdyni, którzy lobbują rodzime porty i robią to bardzo skutecznie. Przypomniał również, że dokument o którym dziś mowa, nie był konsultowany ze środowiskiem morskim. Obcięto środki i nikt ich nie zapytał o opinię na ten temat.

Radna Joanna  Bródka  zwróciła się  do Prezydenta o dostarczenie radnym kopii obu dokumentów, tego wyjściowego projektu z umieszczoną   kwotą 1,7 mld zł i tego po zmianach, który wrócił z  Departamentu. Wówczas łatwiej będzie radnym dyskutować na ten temat.  Pan Prezydent Krzystek obiecał niezwłocznie dostarczyć radnym oba dokumenty.

Przewodnicząca Komisji  wniosła do przedstawicieli szczecińskich portów o spisanie na piśmie argumentów, które potwierdzą korzyści uzyskane z realizacji omawianego programu.

 Pan Radny Piotr Jania potwierdził, że problem szczecińskich portów traktowany jest po „macoszemu”. Wyjaśnił, że potrzebne jest zjednoczenie oraz determinacja Rady Miasta, Prezydenta oraz przedstawicieli szczecińskich portów.  Jak później dodał konieczne jest wystosowanie pisma do Pana Premiera Donalda Tuska.

Wypowiedź tę poparł radny  Marcin Napieralski.

Pani Radna Jacyna Witt  wnosi o zaprzestanie polityki w omawianiu problemu portów szczecińskich. Wyjaśnia, że sprawa nie powinna być nagłaśniana, ani przez polityków ani przez media.

Przedstawiciel Elewatora Ewa- Adam Felesiak oznajmił, że nie chce zajmować się polityką tylko bytem portu.

Radny Piotr  Jania stawia wniosek formalny o zamknięcie dyskusji i przegłosowanie stanowisk.

Pani M. Herczyńska przedłoży na sesji 20 lutego  3 stanowiska do przegłosowania: jedno w sprawie Gryfii, drugie dotyczące pogłębienia toru wodnego oraz stanowisko popierające działania Prezydenta Miasta. Komisja w trakcie sesji , przyjmie stanowiska, które następnie będą jeszcze tematem dyskusji wśród wszystkich radnych.

Na tym zakończono tę część posiedzenia. 

Ad. pkt. 4.
Zaopiniowanie projektów uchwał na sesję: nr 96/12-przystąpienie do Mpzp.Płonia-Przyszłości
- 95/12- przyznanie dotacji na dofinansowanie inwestycji obejmujących konserwację obiektów zabytkowych
- 98/12- w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Szczecin

Pani Przewodnicząca przechodzi do omawiania kolejnego punktu obrad Komisji- zaopiniowanie projektów uchwał na sesję. I tak Komisja zaopiniowała następujące projekty uchwał:

Nr  96/12 w sprawie przystąpienia do Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Płonia- Przyszłości w Szczecinie.

Głos zabrała przedstawicielka BPM przedstawiała położenie oraz lokalizacją  omawianego terenu.Uzasadniła projekt uchwały.

Komisja bez dyskusji, głosowała za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały: (za- 6, wstrz-1).

Projekt uchwały  w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Szczecin.

Pan Skarbnik  S.Lipiński wnosi o przesunięcie niektórych zadań z 2012 roku na 2013 rok. Potwierdził, że ilość zadań inwestycyjnych nie zmieni się,  a ulega przesunięciom czasowym. Pan Skarbnik wyjaśnił, że działania są nieuniknione gdyż miasto ma wykorzystane limity długów.  Argumentował, że rząd zredukował plany budżetu na 2013 rok. Kolejnym argumentem jaki przedstawił to niższy wpływ dochodów z podatków. Wyjaśnił, że dopiero 2012 rok będzie przełomowym gdzie wpływy z podatków zwiększą się w stosunku do roku 2008. Przedstawił komisji dane dotyczące wysokości wpływów do kasy miasta w roku ubiegłym i latach wcześniejszych, i tak: w roku 2008- była to kwota 385 mln, 2009- 371 mln zł, 2010- kwota 358 mln zł a w roku 2011 było 380 mln zł. Tendencje są spadkowe,i trzeba myśleć o zabezpieczeniu sytuacji finansowej miasta.

Pani Przewodnicząca poddaje do głosowanie pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Szczecin.

Za -3, przeciw 1,  wstrzymały się 2 osoby.

Projekt uchwały w sprawie przyznania dotacji na dofinansnowanie inwestycji obejmujących konserwację obiektów zabytkowych wpisanych do rejestru zabytków.

 Głos zabrała Pani Elwira Wolender z Biura Miejskiego Konserwatora Zabytków.  Opisała remontowaną inwestycję.Planowane działania  renowacyjne nalezą do końcowych etapów prac remontowych trzech gotyckich świątyń, obejmują prace we wnętrzu katedry i kościoła sw.jana Ewangelisty oraz elewacji kościoła p.w.św,Piotra i Pawła.

Radna Małgorzata  Jacyna Witt zapytała o wysokość dotacji o jaką się ubiegają. Uzyskała odpowiedź, że jest to kwota  ok. 1 mln zł na remont kościołów na Szlaku Gotyku Ceglanego .

Przewodnicząca poddała pod głosowanie pozytywne zaopiniowanie projektu uchwaly nr 95/12:

za- 6-jednogłośnie.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.