PROTOKÓŁ NR 0063-10/33/12
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. INICJATYW SPOŁECZNYCH
Z DNIA 3 KWIETNIA 2012 ROKU

Początek posiedzenia - 17:00
Zakończenie posiedzenia - 20:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Tomasz Grodzki - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Komisja w wyniku głosowania(za-5) przyjęła protokół z  dnia 20.03.2012r.

Ad. pkt. 3.
Prace nad Statutem Rad Osiedli.

Przewodniczący Komisji Tomasz Grodzki  przywitał wszystkich przybyłych gości, przedstawicieli Rad Osiedla w Szczecinie. Wprowadził do tematu spotkania, przedstawił szkic proponowanego porządku obrad oraz zapoznał ze sposobem procedowania tego spotkania. Dziś Komisji omówi najważniejsze zmiany do Statutu, dziś również radni osiedlowy będą zgłaszać uwagi do tego dokumentu. najpierw jednak udzieli głosu Mecenas Sokulskiej, która omówi najważniejsze zmiany.

Przewodniczący  przypomniał również, że  15 kwietnia upływa  termin składania wniosków konkursowych, do podziału na najciekawsze projekty jest 300 tys złotych.

Głos zabrała Mecenas H.Sokulska- przedstawiła najistotniejsze zmiany. Dotyczą one przede wszystkim zwiększenia diety dla przewodniczącego  rady osiedla, proponowana kwota to 15% uposażenia  Przewodniczącego  Rady Miasta, dodatkowo ok.700 złotych dla członków zarządu osiedla. Przedstawiła interpretację dot. zapisów odnośnie upoważnień Prezydenta co do określonych działań członków RO, dostępności do materiałów urzędowych, które są w zasobach Urzędu, udziału w komisjach stałych Rady Miasta. Najistotniejszą kwestią był powtarzający się wniosek osiedlowców o uczestnictwo członków zarządu RO w odbiorach prac inwestycyjnych na osiedlach. tego typu zapisów zdaniem pani Mecenas Sokulskiej nie można zawrzeć w statucie. Udział w posiedzeniach komisji stałych Rady Miasta i dostępność do informacji również nie budzą zastrzeżeń, regulują to zapisy ustawy o samorządzie gminnym. Odnośnie samego projektu Statutu RO - pojawiła się propozycja, aby utworzyć prezydium Rady Osiedla(tzw Zarząd RO) i choć od dawna ustawa reguluje te zapisy, nie byłe one dotąd stosowane.  Podobnie jak w radzie miasta, będzie powołany Zarząd RO i Prezydium RO. Problemem RO na dziś jest zakres poszczególnych kompetencji, określonych zadań. I to dziś budzi największe emocje. 

Przewodniczący Komisji oddał   głos poszczególnym przedstawicielom Rad Osiedlowych:

M.Adamowicz- RO Pogodno- odnośnie nowych propozycji Prezydium i zarządu RO- radny obawia się dwuwładzy, rady osiedli nie pracują w takim systemie jak radni w Radzie Miasta, nie da się tego porównać. Kompetencje i egzekwowanie pewnych działań przy podzielonej władzy przy jakiejkolwiek inwestycji, będzie to duży problem. Poruszył tez kwestie związane z powoływaniem o odwoływaniem członków RO. Nie jest to dla niego jasny zapis.To nieczytelna, zagmatwana konstrukcja prawna.

Uzyskał odpowiedź od Mec. Sokulskiej, że w obu procedurach decyduje bezwzględna większość.

Iwona Balcer-RO Centrum- chcą jako rada uczestniczyć w odbiorach prac inwestycyjnych, ponieważ są beneficjentami środków finansowych. Te wspólne odbiory gwarantują to, że ewentualne uwagi dot.usterek mogą zostać uwzględnione. Pani Balcer zadała pytanie, czy wybór zarządu RO jest konieczny? co stoi na przeszkodzie, żeby to funkcjonowało jak dawniej? Przy skonfliktowanej radzie osiedla, dwuwładza nie jest wskazana.

K.Żeliżko-Rada Osiedla Płonia-Śmierdnica-Jezierzyce- zadał pytanie, dlaczego w projekcie statutu zniknęły  zapisy odnośnie opiniowania różnych wniosków, np.od.koncesji na alkohol?  nie podoba im się też  pomysł dwuwładzy w Radach Osiedla. Odnośnie bezpłatnych przejazdów środkami komunikacji miejskiej- do tej pory nic się nie wyjaśniło, pyta, czy zaangażowanie najbardziej aktywnych, pracowitych członków RO ma skutkować tym, że będą płacić za wszystko z własnej kieszeni?

RO Gumieńce- R.Szmyt- radny uważa, podobnie jak poprzednicy, że zapis odnośnie dwuwładzy w RO  niczemu dobremu nie będzie służyć. Uważa, że w statucie powinien pojawić się zapis, że Przewodniczącym Zarządu powinna zostać osoba, która w wyborach zdobyła największą ilość głosów w wyborach. (szacunek do wyboru mieszkańców).

Andrzej karut-RO Bukowo- zgadza się z zastrzeżeniami odnośnie zapisów nt dwuwładzy. Uważa, ze dotychczasowy zapis był dobry. Uważa, że koniecznie należy wpisać w statut możliwość opiniowania wniosków np.na koncesje alkoholową czy odbiór prac inwestycyjnych.

Tomasz Grodzki stwierdził, że jako Komisja mają już wstępny ogląd w nastroje i ocenę projektu statutu, większość krytycznych głosów powiła się w tej samej kwestii. Przewodniczący uważa, że w tej sytuacji, nowa  wersja projektu jest nie do przyjęcia. Proponuje, aby wszelkie krytyczne uwagi zgłaszać do Komisji , do dnia 5 maja chciałby na piśmie otrzymać propozycje zmian od Rad Osiedli. Poprawki trafią do Mecenas Sokulskiej, następnie Komisja je przeanalizuje. Do tematu statutu Komisja powróci po uwzględnieniu zmian przez prawnika i Biura Rady Miasta.

Przewodniczący Komisji poinformował również, że chciałby podzielić się dobrą wiadomością z radnymi, Komisja po dyskusji stwierdziła, że wyjdzie z  propozycją   zmian uchwały  w sprawie cen i opłat za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin oraz określenia osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów. Będzie to  inicjatywa Komisji uprawniająca  członków Zarządu Rad Osiedli  do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów. 

Złożył wniosek o przegłosowanie  (pozytywne zaopiniowanie inicjatywy), głosowanie(za- 5-jednogłośnie).

Przewodniczący poinformował, że złoży na ręce jana Stopyry stosowany projekt uchwały i na kolejną sesję Rada Miasta otrzyma dokument do zaopiniowania.

O głos poprosił jeszcze Janusz Fert, RO Krzekowo-Bezrzecze,  zadał kilka pytań, poprosił  o odpowiedź.

- kto fizycznie przygotował  dokument Statut RO?

- dlaczego Mecenas Sokulska odrzuca z góry propozycje dotyczące prawnych rozwiązań?

- kto reprezentuje Rad E Osiedla na zewnątrz- szef zarządu  czy przewodniczący rady osiedla?

Poruszył kwestie załatwianych w urzędzie spraw, dla jednych Wydziałów urzędu rada osiedla jest stroną w sprawie  dla innych nie jest.

Przedstawiciel Rady Osiedla Dąbie podziękował w imieniu wszystkich Rad za inicjatywę dot.bezpłatnych przejazdów, cieszy się, że wreszcie udało się to przeforsować. Poruszył sprawę kosztów utrzymania niektórych lokali, nie wszystkie zasady są dla niego jasne.

Kończąc  spotkanie, Przewodniczący Komisji złożył w imieniu swoim i Komisji najlepsze życzenia świąteczne i poinformował, ze czeka na pisemne uwagi do statutu.

Na tym spotkanie zakończono.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.