PROTOKÓŁ NR 0063-3/101/13
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, OCHRONY ŚRODOWISKA I MIENIA
Z DNIA 26 WRZEŚNIA 2013 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Leszek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania : za - 8, wstrzym.- 1 przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu 19 września br. bez uwag. 

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie protestu mieszkańców w sprawie likwidacji składowiska odpadów na terenie byłego UNIKONU przy ul. Szosa Stargardzka 38-40 w Szczecinie

p. H. Jerzyk Wiceprzewodniczący RM– poinformował, iż zwrócił się do niego komitet protestacyjny ( podpisy zebrane przez 800 osób) w sprawie nieprawidłowości występujących  w firmie Ecowings, która gromadzi odpady na terenie dawnych zakładów Unikon w Płoni. Mieszkańcy informują ,iż odpady są nie wywożone Obawiają się zanieczyszczenia pobliskiej rzeki. Istnieje obawa,   że jest tam łamane prawo i prosi miasto o zajęcie się sprawą. Dodał, iż z podobnym problemem borykały się Police, które do tej pory nie uporały się z pozostawiona hałdą odpadów. Ocenił, iż są ewidentne przykłady i manewry łamania prawa przez firmę prowadząca działalność na terenie UNIKONU.Organy kontroli winny podjąć odpowiednie działania. 

p. Robert Jotko ze społecznego komitetu mieszkańców Płoni  ( materiał w formie pisemnej stanowi załącznik nr 3 do protokołu) zaprotestował  przeciw działalności firmy składującej śmieci w dawnym Unikonie. Sąsiedztwo jest uciążliwe,  śmierdzi, wychodzą szczury, w  pobliżu są domy, rzeka, lasy. Złożyli petycję do Prezydenta Miasta z kopiami 800 podpisów. Protestujący uważają, że firma gromadzi na terenie dawnego Unikonu odpady - nie tylko budowlane, na które ma zezwolenie, ale również komunalne. Ich zdaniem, teren nie jest przystosowany do takiej działalności. Część śmieci leży bezpośrednio na ziemi, nie na płytach, rozkłada się i wnika do ziemi.  Jako dowód pokazali radnym zdjęcia śmieci komunalnych.

p. P. Mirowski Zastępca Burmistrza Polic- na terenie Polic działa firma ECORAMA, jako gmina Police wydali negatywną opinię na składowanie odpadów, ale Starosta Policki wydzierżawił teren (teren należy do Skarbu Państwa – zarządzany przez powiat), ponadto firma otrzymała zezwolenie na zbieranie odpadów i zezwolenie na odzysk. Niestety nadal  powstają hałdy odpadów ( nie wyglądają na odpady poprzemysłowe ale na śmieci komunalne). Burmistrz Polic wydał decyzję o usunięciu powstałych 12 ton odpadów (do końca października mają być usunięte – do tej pory nic się nie dzieje). Koszt usunięcia odpadów to ok. 3 mln. zł.  

p. A. Grabiec Dyrektor WGKiOŚ– firma ECOWINGS prowadzi działalność przy ul. Szosa Stargardzka 38-40 (była fabryka UNIKON), działalność  firmy jest wykonywana w oparciu o zezwolenie wydane przez Prezydenta m. Szczecina w którym określono rodzaje odpadów podlegających  zbieraniu jak również sposoby postępowania z nimi. W wyniku przeprowadzonych wizji lokalnych i oględzin terenu stwierdzono, że na nieruchomości magazynowane są odpady budowlane. Nie stwierdzono występowania odpadów komunalnych czy niebezpiecznych w dalszym ciągu działalność firmy będzie monitorowana.

Radna M.Jacyna –Witt- czy kontrole były już wcześniej, czy tylko po zgłoszeniu przez mieszkańców?

p. A. Grabiec- pierwsze sygnały były w lipcu i zainteresowali się tematem.14 sierpnia br. była wizja lokalna, potem kontrola podjęta po złożonej skardze przez mieszkańców w trybie skargowym ( 4 września br.)

Radny M. Duklanowski- uciążliwość firmy jest bezdyskusyjna, ale zaufajmy kontrolom z U.M.

Radny W. Dąbrowski- zastanawia się nad innym problemem-czy takie firmy są pod całym nadzorem czy tylko na wniosek mieszkańców, jak pojawia się problem? Jak jest dalsza procedura wobec firmy , która nie przestrzega działalności zgodnej z wydanym pozwoleniem w tym przypadku  na magazynowanie odpadów.

Radny J.Posłuszny- z firmami, które wygrały w mieście przetarg nie ma żadnego problemu, tu pojawia się inny rodzaj działalności. Nie może zapomnieć o mieszkańcach. Czy nie zasadne jest dokonanie wizji.

p. Januszek WGKiOŚ U.M.– uczestniczy od początku w powstałym problemie. Kontrole odbywały się zgodnie z  obowiązującą procedurą ( a nie dlatego, że jest dzisiejsze spotkanie na komisji w przedmiotowej sprawie). działalność  firmy jest wykonywana w oparciu o zezwolenie wydane przez Prezydenta m. Szczecina – zatrudnia 400 osób. W wyniku przeprowadzonych wizji lokalnych i oględzin terenu stwierdzono, że na nieruchomości magazynowane są odpady budowlane. Nie stwierdzono występowania odpadów komunalnych. Usunięcie firmy nie należy do kompetencji Prezydenta, stroną są mieszkańcy i syndyk masy upadłościowej.

Radna M. Jacyna-Witt- na danym obszarze nie ma planu zagospodarowania przestrzennego, a powinny znaleźć się tam wnioski mieszkańców dot. zakazu składowania odpadów. Proponuje mieszkańcom złożenie wniosku do BPPM potem do Komisji Budownictwa i Mieszkalnictwa  dot. zabezpieczenia terenu pod działalność przemysłową  a w konsekwencji wykluczenie zapisów pozwalających na magazynowanie odpadów.

Radny M. Duklanowski- w obecnym planie jest zapis o funkcji przemysłowej.

Radny L. Duklanowski- wydaje się, iż w Szczecinie jest inna sytuacja niż w gminie Police; ale istnieje obawa iż firma postąpi tak jak na tamtym terenie.

Radny M. Napieralski- na obecnym etapie powinniśmy zaczekać z podejmowaniem jakiejkolwiek decyzji do czasu zakończenia kontroli.  

P. Gawora firma Ecowings – jest to teren przemysłowy, dotychczasowe kontrole nie wykazały żadnych niezgodności.Mamy zgodę na magazynowanie odpadów i ich wstępne sortowanie, odpady są odbierane przez różne firmy, ale nie mogę podać ich nazw.

Przedstawicielka mieszkańców - ich zdaniem należałoby rozkopać hałdy, żeby dokładnie sprawdzić, co jest w środku, bo śmieci komunalne są przykryte odpadami z budowy.  Przypuszczają, że przy okazji przyjmowania odpadów budowlanych, są wśród nich zmieszane śmieci z gospodarstw domowych.

W odpowiedzi na powyższe zarzuty p. Wojciech Krawętkowski z Ecowings zaprosił obecnych na komisji na rozmowę do siedziby firmy przy Szosie Stargardzkiej, żeby na własne oczy zobaczyli na czym polega działalność firmy.

p. Sobczak Pełnomocnik Syndyka Masy Upadłościowej byłego UNIKONU– temat jest złożony, nie można stawiać jednoznacznych zarzutów,  iż tam jest składowisko, skoro kontrole nie wykazały powyższego. Na bazie protestów społecznych i  złego klimatu wycofał się już jeden z dzierżawców terenu. Syndyk nie bagatelizuje problemu, weryfikuje działalność  odwiedza magazyn odpadów.

Przedstawiciel Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska – temat jest im znany, jako organ mają uprawnienia kontrolne, ale firma posiada prawo do terenu i zezwolenie na zbieranie odpadów. Są poinformowani o procedurze kontrolnej Urzędu Miejskiego, jednak nie mogą wchodzić w jej kompetencje. Z drugiej strony ma świadomość, iż prowadzenie działalności tj. składowanie odpadów jest uciążliwe. Zadeklarowała współpracę w przedmiocie tematu.  

Ad. pkt. 4.
Informacja NiOL nt.budowy wielopoziomowego parkingu.

p. A. Gajda – prezes NiOL zaprezentował radnym  nową lokalizację dla parkingu wielopoziomowego na terenie m. Szczecina, garażowiec miałby powstać w porozumieniu z Pomorskim Uniwersytetem Medycznym ( został podpisany list intencyjny władze uczelni z miastem).  PUM miałby pokryć część kosztów jego budowy, w zamian za pulę miejsc postojowych, zarezerwowanych do wyłącznej dyspozycji. Część miejsc zarezerwowanych w nim by było także dla Akademii Morskiej, która ma swoje obiekty nieopodal przy ul. Podgórnej. W części miałby  funkcjonować  parking strzeżony, w części ogólnodostępnej na zasadach odpłatności obowiązującej w strefie płatnego parkowania. W planach jest też przeznaczenie części powierzchni na handel i usługi. NiOL zamierza finansować pomysł z wkładu własnego ze sprzedaży nieruchomości, podpierając się kredytem i wspomnianą partycypacją uczelni. Według wstępnych analiz, garażowiec w tym miejscu kosztowałby około 15 mln zł.  Zajmowałby ok. 2 tys. m kw. powierzchni. Na 8 kondygnacjach (wysokość maksymalnie do 19 m) miałyby powstać w sumie  572 miejsca postojowe, przy dwóch wbudowanych w skarpę z dwoma zjazdami z jezdni ul. Rybackiej i ul. Dworcowej. Do końca tego roku NiOL chce uzyskać decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Rozpoczęto procedurę oceny oddziaływania inwestycji na środowisko. W przyszłym roku spółka zakłada ogłoszenie przetargu na wybór wykonawcy w formule „zaprojektuj i zbuduj”. Przewidywany czas na realizację to kilkanaście miesięcy.

Radny M. Duklanowski - wpasowywanie garażowca nieopodal gmachów Książnicy Pomorskiej i rektoratu PUM uznał za tyleż niefortunne, co w dodatku sprzeczne z polityką transportową miasta i jednocześnie wątpliwe, gdy chodzi o rentowność takiego przedsięwzięcia. Według niego problematyczna jest jego przydatność z uwagi na układ komunikacyjny w tym rejonie. Jego zdaniem, o wiele lepszą z propozycji jest rozważana inna z lokalizacji, bliżej Dworca Głównego PKP w rejonie placu Zawiszy.Zwrócił uwagę, że dla kierowców jadących z prawobrzeża do centrum lokalizacja parkingu  (wjazd byłby też od ul. Podgórnej) jest niewygodna. Na Bramie Portowej nie ma skrętu w lewo, przy moście Długim jest tzw. "ucho" (żeby pojechać w kierunku Kolumba, trzeba najpierw skręcić w drugą stronę). Ocenił, że parking na 600 aut się nie zapełni. Prognozował obłożenie na poziomie 30 proc.

Radny Ł. Tyszler – lokalizacje uznał za niezłą, ale dodał, że ważne jest, by nie przesadzić z wielkością i kształtem zabudowy w tym miejscu ( ważna jest wizualizacja obiektu). Parkingowiec zabezpieczy potrzeby parkingowe dwóch uczelni PUM i Akademii Morskiej.Powinniśmy się skupić na tym, jak go wkomponować w to miejsce.

Radny J. Posłuszny - wybrana lokalizacja z uwagi na brak planu może być kontrowersyjna, sam pomysł budowy parkingu jest trafny. Ale na omawianym terenie nie ma planu, budowa inwestycji na decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu jest złym rozwiązaniem.Plusem jest fakt, iż spółka znalazła partycypanta, ale czy spółka uciągnie ciężar kredytu?

p. A. Gajda- jedna kondygnacja przeznaczona byłaby na usługi i handel, a to oznacza zasilenie budżetu,  na wkład własny mamy zarezerwowane 2 miliony ze sprzedaży kamienicy przy al. Niepodległości, ale chcemy go jeszcze podnieść, do 3 milionów. Dzięki temu będzie większa rentowność inwestycji, mniejszy kredyt. Dodał, że kondycja finansowa NiOL się poprawia. I że parkingowiec nie będzie obciążał budżetu miasta.

Radna M. Jacyna-Witt – wyraziła obawę  czy ośmiokondygnacyjny parkingowiec  można wkomponować w przestrzeń pl. Tobruckiego.  Tam można stworzyć ładny kawałek Szczecina  Plan zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu  jest bardzo ważny. Kreuje centrum miasta.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.