PROTOKÓŁ NR 0063-4/205/14
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 23 WRZEŚNIA 2014 ROKU

Początek posiedzenia - 13:00
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Piotr Kęsik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

W wyniku głosowania: za-7, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 18 września 2014 r.

Ad. pkt. 3.
Zasady umieszczania reklam w kampanii wyborczej przez KW na słupach oświetleniowych.

Przewodniczący Komisji Piotr Kęsik powiedział, że dzisiejszym tematem posiedzenia jest analiza Zasad umieszczania nośników reklamowych na słupach oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Miasta Szczecin (zał. nr 3 do protokołu). Zapytał, kto jest autorem tych Zasad.

Sebastian Fritsch, Kierownik Działu Gospodarczego i Inżynieryjnego Zajęcia Pasa Drogowego Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego, powiedział, że podpisał je Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej Andrzej Grabiec wysyłając im do realizacji.

Przewodniczący Piotr Kęsik powiedział, że chce znać pełną listę osób, które nad tymi zasadami pracowały i podstawę prawną ich ustanowienia.

Sebastian Fritsch powiedział, że Zasady są wyrazem kompromisu wypracowanego przez Zarząd i firmy reklamowe. Nie ma dla nich żadnego zapisu prawnego a wynikają z zasad bezpieczeństwa i uznaniowości.

Przewodniczący Piotr Kęsik powiedział, że Miasto straciło z tego tytułu 2 000 000 zł.

Sebastian Fritsch powiedział, że nie Zarząd wymyślił te zasady tylko Wydział Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta. 

Przewodniczący Piotr Kęsik powiedział, że chce ucywilizowania sprawy nośników na słupach, żeby w normalny sposób prowadzić kampanię i móc dotrzeć do wyborców. Czy Zarząd ma wykaz słupów na których można wieszać ogłoszenia.

Sebastian Fritsch powiedział, że nie ma wykazu.

Przewodniczący Piotr Kęsik powiedział, że nie jest zwolennikiem bałaganu reklamowego a jedynie chce ucywilizowania zasad umieszczania nośników reklamowych za odpowiednią opłatę.

Sebastian Fritsch powiedział, że też chce to uporządkować ale nie wie czym się różni radny od mieszkańca.

Przewodniczący Piotr Kęsik powiedział, że ustawowymi zapisami. Zaproponował zapis kompromisowy polegający na tym, że punkt 1.3  po sformułowaniu „nie stosuje się zasad umieszczania nośników reklamowych na słupach oświetlenia ulicznego określonych w pkt.:” wykreślić punkty, które obecnie są tam zapisane a wpisać punkty:  1.1,  2.1, 2.2, 2.4 b, 2.5, 2.10.

Sebastian Fritsch powiedział, że właścicielami trakcji są Tramwaje Szczecińskie.

Przewodniczący Piotr Kęsik powiedział, że oni są tylko ich dysponentami. Rozmawiał już w tej sprawie.

Radny Witold Dąbrowski powiedział, że ZDiTM robi wszystko, żeby nic nie robić i nie zarabiać dla Miasta pieniędzy.

Andrzej Konopelko Zastępca Dyrektora ds. Technicznych Eneos Sp. z o.o., powiedział, że należy pamiętać, iż słupy oświetleniowe mają swoją specyfikacje techniczną, której nie da się obejść. Na Tall Ship Races była głośna sytuacja z flagami na wjeździe do miasta, których powierzchnia była za duża i zagrażała stabilności słupów.

Przewodniczący Piotr Kęsik powiedział, że nie chodzi o wielko powierzchniowe metalowe tablice  a o przepuszczalne tektury 1x1,4m.

Andrzej Konopelko powiedział, że przepuszczalne formaty 1x1,4 nie powinny stanowić zagrożenia.

Radny Witold Dąbrowski zapytał, czy nie można uprościć procedury udostępniania słupów.

Sebastian Fritsch powiedział, że można i pod koniec listopada skończy się ich inwentaryzacja. Na 2 500 słupów ma już decyzję lokalizacyjną ale zainteresowani nic na nich jeszcze nie wywiesił.

Radny Marek Duklanowski zapytał czy to znaczy, że podmiot zarezerwował, ale nic na słupach nie wywiesił.

Sebastian Fritsch odpowiedział, że tak.

Radny Jan Posłuszny powiedział, że prowadził niejedną kampanię. W pierwszej było tak, że szło się do ZDiTM z adresem i mówiło jaki słup i na jaki czas, uiszczało opłatę i było po sprawie. Słupy musza być udostępniane na czas kampanii. Nie wie ile potrzeba jeszcze czasu, aby tej prostej sprawy nie załatwić. Chce wiedzieć co to za mądry zespół wymyślił takie Zasady.  W Niemczech, gdzie ostatnio był, podczas trwającej kampanii wyborczej plakaty kandydatów wisiały po kilka na jednym słupie. Ma na to dowód w postaci fotografii.

Andrzej Grabiec Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej powiedział, że z tego co pamięta to w tym zespole uczestniczyli przedstawiciele Biura Komunikacji Społecznej, Wydziału Gospodarki Komunalnej, Zarządu Dróg i Eneosu.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że stworzono zasady do niczego nie pasujące, do niczego nie przystające przez które pieniądze nie wpływają do Miasta.

Przewodniczący Piotr Kęsik zapytał Andrzeja Grabca co proponuje.

Andrzej Grabiec powiedział, że nie uczestniczył w pracach zespołu, nie podpisywał tych Zasad a jedynie wysłał je do realizacji.

Przewodniczący Piotr Kęsik powiedział, że przedstawiciel ZDiTM powiedział, że to on podpisał.

Andrzej Grabiec odpowiedział, że podpisywał tylko pismo przewodnie a nie Zasady.

Radny Witold Dąbrowski powiedział, że Zasady były załącznikiem wymienionym w piśmie przewodnim.

Andrzej Grabiec powiedział, że ten zbiór powstał chyba w 2012 roku.

Przewodniczący Piotr Kęsik zapytał, dlaczego więc są wymagane dopiero teraz.

Sebastian Fritsch powiedział, że to polecenie prezydenta.

Przewodniczący Piotr Kęsik powiedział, że chce znać konkretne zapisy prawne, które dają Zarządowi swobodę w stosowaniu tych zasad.

Sebastian Fritsch powiedział, że przez półtora roku w ogóle nie wydawali zezwoleń bo mieli opinię biegłego która zakazywała, więc wypracowano kompromis. W jakim świetle przed mieszkańcami postawi nas ta zmiana. Zarząd nie jest także od weryfikowania ogłoszeń wyborczych.

Przewodniczący Piotr Kęsik powiedział, że Zarząd nie jest przede wszystkim od stosowania Zasad nie wiadomo przez kogo stworzonych i nie mających podstawy prawnej. Zapytał Andrzeja Grabca co sędzi o jego propozycji.

Andrzej Grabiec powiedział, że nie wie. Jeżeli Komisja to sformułuje pisemnie to przeanalizuje i nie mówi nie.

Przewodniczący Piotr Kęsik poddał pod głosowanie dezyderat następującej treści:

„Komisja ds. Budownictwa i Mieszkalnictwa wnosi zmianę zapisu punktu 1.3 Zasad umieszczania nośników reklamowych na słupach oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Miasto Szczecin.

Punkt 1.3 winien otrzymać brzmienie:

"1.3. W przypadku umieszczania informacji miejskich związanych z funkcjonowaniem Miasta oraz kampanii wyborczych, nie stosuje się zasad umieszczania nośników reklamowych na słupach oświetlenia ulicznego określonych w pkt.: 1.1,  2.1, 2.2, 2.4 b, 2.5, 2.10."

W wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym.-2 Komisja przyjęła ww. dezyderat.

Sebastian Fritsch powiedział do członków Komisji, aby ci sami sobie stworzyli zasady skoro wiedzą lepiej.

Radny Witold Dąbrowski powiedział, że po to Miasto ma jednostki pomocnicze, żeby sensownie rozmawiać a nie do odpowiadania na propozycje radnych: nic się nie da zrobić a jak chcecie to sami sobie napiszcie. Pan nas obraża takimi zwrotami.

Przewodniczący Piotr Kęsik powiedział, że jego celem jest stworzenie zapisów zgodnych z obowiązującym prawem, które pozwolą mu w sposób legalny wieszać materiały wyborcze skierowane do wyborców i za nie płacić. Chce legalnie uczestniczyć w życiu miasta i jeżeli będzie potrzebna do tego odrębna uchwała to taką przygotuje na sesje.

Sebastian Fritsch powiedział, że będzie się cieszył jak Rada taką uchwałę podejmie ale wojewoda to uchyli bo nie macie do tego delegacji.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.