Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na zapytanie dotyczące dopłat do abonamentu w SPP informuję, że zgodnie z zapisem § 6 ust. 4 uchwały nr XV/411/07 Rady Miasta Szczecin z dnia 19 listopada 2007 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie na drogach publicznych Miasta Szczecin oraz sposobu ich pobierania (z późniejszymi zmianami), abonament za parkowanie w podstrefie B i C nie upoważnia do parkowania w podstrefie A. Redakcja omawianego przepisu przesądza o braku możliwości stosowania jakichkolwiek dopłat do takiego abonamentu w celu opłacenia postoju w podstrefie A.
Powyższe rozwiązanie nie narusza postanowień ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych z uwagi na fakt, że maksymalna stawka opłaty za pierwszą godzinę parkowania w wysokości 3 zł nie zostanie przekroczona w przypadku wykupienia abonamentu na podstrefy B i C, a następnie uiszczenia opłaty jednorazowej w formie biletu w podstrefie A. Wskazać przy tym należy, że trudno byłoby obliczyć w jakiej wysokości należałoby dokonać dopłaty do posiadanego już abonamentu aby parkować w podstrefie A przez pierwszą i kolejne godziny postoju przy uwzględnieniu czasu na jaki został wydany abonament.
Niemniej jednak należy podkreślić, że wprowadzenie abonamentów jest formą bonifikaty jakiej Miasto udziela korzystającym z dróg publicznych w strefie płatnego parkowania za wniesienie z góry jednorazowej opłaty za postój pojazdu w określonym przedziale czasowym. Jak wyliczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w uzasadnieniu wyroku z dnia 30 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Sz 159/08, opłata za parkowanie w podstrefie B w dni robocze, w godzinach od 8:00 do 17:00, w okresie jednego roku przy wnoszeniu opłat jednorazowych wyniesie 4.832,40 zł, zaś abonament na taki okres kosztuje 350 zł. Oznacza to, że godzina parkowania w tych podstrefach kosztuje ok. 0,14 zł.
Bonifikata udzielona przy zakupie abonamentu na podstrefy B i C nie mogłaby się jednak rozciągać również na dopłatę, gdyż uchwała przewiduje możliwość zakupu abonamentu na podstrefę A, który to abonament również zawiera bonifikatę. Wobec tego, na poczet opłaty za pierwszą godzinę postoju w podstrefie A, wynoszącą 2,80 zł, można by zaliczyć jedynie wspomniane 0,14 zł.
Urządzenia do poboru opłat zainstalowane w Szczecinie nie posiadają funkcji umożliwiającej dokonywanie dopłat. Takie same urządzenia funkcjonują w wielu dużych europejskich miastach, m.in. Pradze, Monachium, Berlinie, Londynie. Wydaje się, że wprowadzenie postulowanego rozwiązania wymagałoby zaprojektowania i zakupu zupełnie nowego urządzenia wyposażonego w dodatkowe elementy takie jak czytniki, skanery, czy inne, bardziej sprawne urządzenia wczytujące. Nakłady niezbędne do wprowadzenia ewentualnych zmian w tym zakresie są niewspółmiernie wysokie w stosunku do zamierzonego rezultatu.
Wobec powyższego wskazuję, że z uwagi na obecne uregulowania prawne, a także ograniczenia tkwiące w posiadanych urządzeniach, nie ma możliwości wprowadzenia jakichkolwiek form dopłaty do abonamentu, czy biletu jednorazowego.