Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na interpelację nr 1530 z dnia 27.05.2014 roku wyjaśniam, co następuje:

W oparciu o Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego oraz Harmonogram Realizacji Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego stanowiący załącznik do ww. Rozporządzenia w Gminie Miasto powołany został, Zarządzeniem Prezydenta Nr 433/11 z dnia 2 września 2011 r., lokalny zespół koordynujący realizację Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2011-2015 dla Gminy Miasto Szczecin. W skład zespołu powołano osoby, które są specjalistami w dziedzinie zdrowia psychicznego zarówno w wymiarze medycznym jak i społecznym. Zgodnie z wytycznymi Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego zadaniem Zespołu jest opracowanie, realizacja, koordynowanie i monitorowanie Programu.

Natomiast Wydział Spraw Społecznych pełni rolę związaną z obsługą administracyjno-organizacyjną Zespołu.

Dokumenty, które powstały z chwilą powołania Zespołu oraz działania realizacyjne nie są pracą własną Wydziału Spraw Społecznych ani miejskich jednostek organizacyjnych uczestniczących w realizacji Programu lecz pracą wspólną członków Zespołu oraz jednostek i organizacji przez nich reprezentowanych.

Zatem Pański zarzut dotyczący braku kompetencji urzędników w sposób bezpośredni godzi także w dobre imię członków powyższego Zespołu.

Nie mniej cieszy mnie, że w swoim krytycznym spojrzeniu na realizację Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego, zauważył Pan pozytywną rolę Powiatowego Urzędu Pracy.

Przechodząc do odpowiedzi na zadane pytania informuję:

1) Harmonogram Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego przewidywał uruchomienie dodatkowych środków finansowych na jego realizację. Niestety planowane źródła finansowania nie dość, że zostały rozproszone w wielu resortach, co znacząco utrudnia koordynację ich pozyskiwania w kontekście realizacji samorządowych Programów Ochrony Zdrowia Psychicznego, to dodatkowo w wielu wypadkach nie zostały uruchomione całkowicie. Nadmieniam, że mój ostatni wniosek skierowany w dniu 13 lutego br. do Wojewody Zachodniopomorskiego o przyznanie środków na uruchomienie kolejnego Środowiskowego Domu Samopomocy w Szczecinie nie otrzymał dofinansowania. Z uzyskanej informacji wynika, że powodem braku dofinansowania jest konieczność sfinansowania zadań związanych ze standaryzacją środowiskowych domów samopomocy, gdzie Miasto Szczecin, na mój wniosek także otrzymało dofinansowanie na zakup schodołazu oraz remont piwnic w ŚDS przy ul. Niemcewicza w wysokości 54.000 zł.

2) Jak najbardziej organizacje pozarządowe zapraszane są do współpracy (w trybie otwartych konkursów ofert) i włączają się w realizację zadań z obszaru ochrony zdrowia psychicznego. W skład Zespołu koordynującego realizację Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2011 – 2015 dla Gminy Miasto Szczecin wchodzą także przedstawiciele organizacji pozarządowych.
Poniżej przestawiam informację o organizacjach pozarządowych działających na rzecz osób z zaburzeniami psychicznymi w 2013 roku finansowanych ze środków Urzędu Miasta Szczecin:
a) Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Szczecinie otrzymało dofinansowanie w łącznej kwocie 255.663 zł na następujące zadania:

• prowadzenie mieszkania chronionego dla dorosłych osób z niepełnosprawnością intelektualną,
• asystent osobisty osoby niepełnosprawnej,
• wczesna rehabilitacja społeczna i medyczna dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie i prowadzenie systemu wsparcia dla ich rodzin,
• prowadzenie Ośrodka Oparcia Społecznego,
• integracja i aktywizacja środowiska osób niepełnosprawnych oraz prowadzenie innowacyjnych działań zapobiegających ich izolacji i marginalizacji,
• integracja poprzez rekreację i wypoczynek,
• organizacja uroczystych spotkań wigilijnych i noworocznych,

b) Krajowe Towarzystwo Autyzmu otrzymało dofinansowanie w łącznej kwocie 57.950 zł na następujące zadania:

• asystent osobisty osoby niepełnosprawnej,
• prowadzenie kompleksowych form wsparcia w ośrodkach terapeutyczno – rehabilitacyjnych zapobiegających marginalizacji i wykluczeniu społecznemu osób niepełnosprawnych,
• integracja i aktywizacja środowiska osób niepełnosprawnych oraz prowadzenie innowacyjnych działań zapobiegających ich izolacji i marginalizacji,
• organizacja uroczystych spotkań wigilijnych i noworocznych,

c) Szczecińskie Stowarzyszenie Pomocy Autystom otrzymało dofinansowanie w kwocie 74.200 zł na następujące zadania:

• wczesna rehabilitacja dzieci z autyzmem i prowadzenie systemu wsparcia dla ich rodzin,
• prowadzenie kompleksowych form wsparcia w ośrodkach terapeutyczno – rehabilitacyjnych zapobiegających marginalizacji i wykluczeniu społecznemu osób niepełnosprawnych,
• integracja i aktywizacja środowiska osób niepełnosprawnych oraz prowadzenie innowacyjnych działań zapobiegających ich izolacji i marginalizacji,
• organizacja uroczystych spotkań wigilijnych i noworocznych,

d) Uczniowski Klub Sportowy ISKIERKA otrzymał dofinansowanie w kwocie 8.710 zł na następujące zadania:

• wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i zdrowia wśród osób niepełnosprawnych umysłowo,
• Światowy Tydzień Piłki Nożnej Olimpiad Specjalnych Szczecin 2013,
• zajęcia sportowo – rehabilitacyjne prowadzone przez Uczniowskie Kluby Sportowe,
• organizacja uroczystych spotkań wigilijnych i noworocznych,

e) Fundacja Dom Rodzinny w Łysogórkach dla upośledzonych umysłowo sierot pod wezwaniem Dzieciątka Jezus otrzymała dofinansowanie w kwocie 9.700 zł na następujące zadania:

• integracja i aktywizacja środowiska osób niepełnosprawnych oraz prowadzenie innowacyjnych działań zapobiegających ich izolacji i marginalizacji,
• organizacja uroczystych spotkań wigilijnych i noworocznych,

f) Stowarzyszenie Rodzin i Opiekunów Osób Chorych Psychicznie Rodzina otrzymało dofinansowanie w kwocie 41.400 zł na następujące zadania:

• integracja i aktywizacja środowiska osób niepełnosprawnych oraz prowadzenie innowacyjnych działań zapobiegających ich izolacjii marginalizacji,
• organizacja uroczystych spotkań wigilijnych i noworocznych,

g) Stowarzyszenie Rodzin i Przyjaciół Osób Mniejszych Szans „Więź” otrzymało dofinansowanie w kwocie 19.950 zł na następujące zadania:

• integracja i aktywizacja środowiska osób niepełnosprawnych oraz prowadzenie innowacyjnych działań zapobiegających ich izolacji i marginalizacji,
• organizacja uroczystych spotkań wigilijnych i noworocznych,

h) Stowarzyszenie Rodzin i Przyjaciół z Zespołem Downa otrzymało dofinansowanie w kwocie 40.700 zł na zadanie: Integracja i aktywizacja środowiska osób niepełnosprawnych oraz prowadzenie innowacyjnych działań zapobiegających ich izolacji i marginalizacji,

i) Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie „PRAWOBRZEŻE – SZCZECIN” otrzymało dofinansowanie w kwocie 12 680 zł na zadanie: Integracja i aktywizacja środowiska osób niepełnosprawnych oraz prowadzenie innowacyjnych działań zapobiegających ich izolacji i marginalizacji,

j) Fundacja na Rzecz Oświaty i Integracji „Równajmy Szansę” otrzymała dofinansowanie w kwocie 1.120 zł na zadanie: Szczecińska Olimpiada Integracyjna,

k) Fundacja Pogotowie Teatralne otrzymała dofinansowanie w kwocie 20.200 zł na zadanie: Kształtowanie umiejętności radzenia sobie ze stresem wśród dzieci i młodzieży ze szczecińskich szkół,

l) Fundacja „Wychowanie Bez Porażek” otrzymała dofinansowanie w kwocie 7.800 zł na zadanie: Kształtowanie umiejętności radzenia sobie ze stresem wśród dzieci i młodzieży ze szczecińskich szkół.

Ponadto, Środowiskowy Dom Samopomocy w Szczecinie przy ul. Tartacznej 14 ściśle współpracuje ze Stowarzyszeniem Rodzin i Opiekunów Osób Chorych Psychicznie ,,Rodzina”, które powstało z inicjatywy rodzin uczestników. W ramach działalności realizowane są projekty na rzecz wszystkich osób z zaburzeniami psychicznymi wymagających wsparcia w różnym zakresie. Realizowane były następujące projekty:

1. Integracja i aktywizacja środowiska osób niepełnosprawnych oraz prowadzenie innowacyjnych działań zapobiegających ich izolacji i marginalizacji obejmujących osoby z dysfunkcją narządu słuchu, wzroku, układu mięśniowo-kostnego oraz niepełnosprawnością intelektualną i psychiczną. Tytuł projektu: „Rehabilitacja poprzez pracę wspieraną”- dotacja na kwotę: 38.400 zł

2. ,,Wsparcie aktywności osób z zaburzeniami psychicznymi” dotacja na kwotę 21.600 zł – Województwo Zachodniopomorskie _ ROPS Szczecin.

3. „Terapia pracą - program kompleksowego rozwoju i aktywizacji zawodowej osób z zaburzeniami psychicznymi” jest przedsięwzięciem realizowanym przez STOWARZYSZENIE RODZIN I OPIEKUNÓW OSÓB CHORYCH PSYCHICZNIE „RODZINA” W SZCZECINIE wraz z Centrum Usług Szkoleniowo-Doradczych Jakub Szpon, finansowanym przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, Działanie 7.4 – Niepełnosprawni na rynku pracy, Priorytetu VII – Promocja integracji społecznej.
Projekt realizowany jest w terminie od 1 grudnia 2013 r. do 31 maja 2015 r. – kwota dotacji : 438.111,33 zł.
Projekt ma na celu podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz dostępu do zatrudnienia wśród 30 niezatrudnionych osób niepełnosprawnych z zaburzeniami psychicznymi w wieku 15-64 lata zamieszkałych w Szczecinie - w terminie 01.12.2013 r.-31.05.2015 r.

4. „Droga do sukcesu! Rehabilitacja społeczno-zawodowa osób po kryzysach psychicznych” realizowany jest przez Centrum Usług Szkoleniowo-Doradczych Jakub Szpon we współpracy ze STOWARZYSZENIEM RODZIN I OPIEKUNÓW OSÓB CHORYCH PSYCHICZNIE „RODZINA” W SZCZECINIE w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.4. Niepełnosprawni na rynku pracy. Kwota dofinansowania 397.534,77 zł
Cel główny projektu:
Podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz dostępu do zatrudnienia wśród 32 osób niepełnosprawnych z zaburzeniami psychicznymi w wieku 15-64 lat - w terminie 30.12.2013 – 30.06.2015.

3) Przedstawiony Radzie Miasta Raport z wykonania Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego za 2013 r. obejmował najistotniejsze obszary działania, co nie oznacza absolutnie, że Program w pozostałych obszarach nie jest realizowany, co mam nadzieję wykazane zostało powyżej. Jednakże dziękuję Panu za wskazówkę, którą skieruję do członków Lokalnego Zespołu Koordynującego, który przygotowuje informacje z realizacji Programu.

Zatem uzupełniając o dane, których zabrakło w Raporcie za 2013 r. przedstawiam, jak poniżej:

a) specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi:
Specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania, które mają charakter świadczenia niepieniężnego. Realizacją zadania zajmuje się Dom Pomocy Społecznej przy ul. Broniewskiego 4/6 w Szczecinie.
W Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Szczecinie pracownicy Rejonowych Ośrodków Pomocy i Działu Pomocy Osobom Bezdomnym przeprowadzają rodzinne wywiady środowiskowe. Po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego wystawiana jest decyzja administracyjna określająca rodzaj, zakres, miejsce świadczenia usług oraz wysokość odpłatności za jedną godzinę usług.
W 2013 roku w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Szczecinie wystawiono 63 decyzje administracyjne przyznające pomoc w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi 52 osobom, w liczbie 11 232 godzin na kwotę 263 949 zł.
Średnio jednej osobie z zaburzeniami psychicznymi przyznano 216 godzin usług w ciągu roku. Średni koszt przyznanej jednej godziny wyniósł 23,50 zł.

b) kierowanie do Domów Pomocy Społecznej:
W 2013 roku pracownicy Działu Instytucji Pomocy Społecznej wystawili 1 882 decyzje, w tym 99 decyzji odmownych. Decyzje dotyczyły skierowanie do domu pomocy społecznej, umieszczenia w domu pomocy społecznej oraz określały wysokość odpłatności za pobyt.
W 2013 roku w domach pomocy społecznej na terenie Szczecina przebywało łącznie 658 osób, z czego:

• w Domu Pomocy Społecznej „Dom Kombatanta” im. Generała Boruty Spiechowicza przy ul. Kruczej 17 – 282 osoby,
• w Domu Pomocy Społecznej „Dom Kombatanta i Pioniera Ziemi Szczecińskiej” przy ul. Romera 21-29 – 301 osób,
• w Domu Pomocy Społecznej przy ul. Broniewskiego 4/6 – 75 osób.

Kolejka oczekujących na umieszczenie w domu pomocy społecznej na dzień 31 grudnia 2013 roku wynosiła 595 osób. Lista osób oczekujących na miejsce
w poszczególnych placówkach przedstawiona jest poniżej:

• Dom Pomocy Społecznej „Dom Kombatanta” im. Generała Boruty Spiechowicza przy ul. Kruczej 17 – 279 osób,
• Dom Pomocy Społecznej „Dom Kombatanta i Pioniera Ziemi Szczecińskiej” przy ul. Romera 21-29 – 238 osób,
• Dom Pomocy Społecznej przy ul. Broniewskiego 4/6 – 78 osób.

c) kierowanie do Ośrodków Wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi:
• Środowiskowy Dom Samopomocy w Szczecinie przy ul. Tartacznej 14:
- Zespół Wsparcia Środowiskowego Nr 1 przy ul. Tartacznej 14,
- Zespół Wsparcia Środowiskowego Nr 2 przy ul. Niemcewicza 9/u5,
- Zespół Wsparcia Środowiskowego Nr 3 przy ul. Pocztowej 31-33,
- Dom Klub „Pod Fontanną” przy ul. Bohaterów Warszawy 27,
łączna liczba miejsc – 120,
liczba osób korzystających w 2013 roku – 154,

• Środowiskowy Dom Samopomocy prowadzony przez Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Szczecinie przy ul. Rostockiej 125:
liczba miejsc – 38
liczba osób korzystających w 2013 roku – 45.

• Ośrodek Wsparcia dla Dzieci, Młodzieży i Dorosłych w Szczecinie przy Pl. Jakuba Wujka:
liczba miejsc – 40
liczba osób korzystających w 2013 roku – 42,

Odnosząc się do Pana stwierdzenia o ogromnych kolejkach osób oczekujących na miejsce w Środowiskowym Domu Samopomocy informuję, że: do ŚDS przy ulicy Tartacznej kolejka osób oczekujących wynosi 8 osób natomiast do ŚDS przy ul. Rostockiej – 10 osób.

Osoby z zaburzeniami psychicznymi korzystają z pełnego zakresu wsparcia oferowanego przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie m.in. pomocy finansowej w formie zasiłków, świadczeń niepieniężnych: dożywiania, usług opiekuńczych, specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, poradnictwa specjalistycznego i prawnego, rehabilitacji społecznej (dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych, sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych).

Osoby z zaburzeniami psychicznymi są także objęte wsparciem w ramach realizowanego przez Miejski Ośrodek Pomoc Rodzinie w Szczecin projektu „Aktywna integracja w Szczecinie” w postaci:
- treningów kompetencji i umiejętności społecznych,
- usług wspierających osoby niepełnosprawne,
- poradnictwa i wsparcia indywidualnego oraz grupowego w zakresie podniesienia kompetencji życiowych i umiejętności społeczno – zawodowych umożliwiających docelowo powrót do życia społecznego.

4) Odnośnie umieszczenia Ośrodka Wsparcia dla Dzieci, Młodzieży i Dorosłych przy Pl. Jakuba Wujka 6 w Szczecinie w części dotyczącej Środowiskowych Domów Samopomocy wyjaśniam, że była to oczywista omyłka pisarska i nie wynikała z braku dostatecznej wiedzy na ten temat pracowników przygotowujących odpowiedź. Nie mniej przyznaję, że taki błąd nie powinien mieć miejsca, o czym pouczyłem osobę sporządzającą odpowiedź.