Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Ustosunkowując się do treści Pani interpelacji z dnia 28 stycznia 2013 r. w sprawie przetargu na ustalenie i wskazanie właścicieli, czy posiadaczy garaży blaszanych lub użytkowników garaży murowanych postawionych lub wybudowanych na nieruchomości Gminy Miasto Szczecin, uprzejmie informuję, że przedmiotem działania jednostki budżetowej pn. Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych powołanej na podstawie uchwały Nr XIX/553/12 Rady Miasta Szczecin z dnia 4 czerwca 2012 r. w sprawie likwidacji samorządowego zakładu budżetowego pn. Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych w Szczecinie w celu przekształcenia w jednostkę budżetową pn. Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych, jest m.in. wykonywanie zadań w zakresie gospodarowania nieruchomościami niezabudowanymi i zabudowanymi (lokale mieszkalne, lokale użytkowe, garaże).

Zgodnie z § 2 ust.1 i ust.2 pkt 26 Statutu ZBiLK, jednostka budżetowa Gminy Miasto Szczecin zarządza zasobami nieruchomości stanowiącymi własność Skarbu Państwa, którymi gospodaruje Prezydent Miasta Szczecin wykonując zadania starosty oraz zasobami nieruchomości stanowiącymi własność Gminy Miasto Szczecin z wyłączeniem nieruchomości posiadających zarządcę. Zarządzanie to polega na wykonywaniu funkcji właścicielskich, z wyłączeniem zbywania nieruchomości a w szczególności m.in. na prowadzeniu całości spraw związanych z najmem garaży oraz dzierżawą nieruchomości.

Prezydent Miasta Szczecin w dniu 26 lipca 2012 r. udzielił pełnomocnictwa panu Marcinowi Posadzemu - Dyrektorowi Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych w Szczecinie do dokonywania wszelkich czynności faktycznych i prawnych związanych z udzieleniem zamówień publicznych w zakresie działalności jednostki budżetowej do kwot ujętych w planie finansowym jednostki jak również udzielania dalszych pełnomocnictw w zakresie obejmującym upoważnienie.
Należy wskazać, że Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych już od stycznia 2012 r. zintensyfikował działania zmierzające do wyeliminowania przypadków bezpodstawnie nieodpłatnego korzystania z garaży lub terenów gminnych.

Pracownicy ZBiLK wykorzystali dostępne im instrumenty w celu ustalenia właścicieli samowolnie posadowionych garaży. Informacje o czynnościach związanych z samowolami przekazano mediom, także Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, bezpośrednio na garażach umieszczano pisemne prośby o kontakt, wzywano do usunięcia garaży, prowadzono rozmowy z użytkownikami sąsiednich garaży, wreszcie zainicjowano postępowanie skutkujące wprowadzeniem na terenie Gminy Miasto Szczecin stawki netto za korzystanie z garaży postawionych na gruntach gminnych bez jej wiedzy i zgody, w wysokości 100 zł za 1 m² powierzchni.

Z uwagi na fakt, że nie we wszystkich przypadkach działania ZBiLK przyniosły pozytywny rezultat w postaci ustalenia podmiotu bezprawnie korzystającego z gminnej nieruchomości, niezbędne stało się ogłoszenie przetargu na usługę ustalenia i wskazania właścicieli lub użytkowników garaży.

Umowa w przedmiocie świadczenia tej usługi została zawarta z p. Stefanem Diakunem, który jako jedyny złożył ofertę w odpowiedzi na drugie ogłoszenie o zamówieniu publicznym poniżej 14000 Euro (po pierwszym ogłoszeniu dnia 10.10.2012 r. nie wpłynęła żadna oferta). Po przeprowadzonych negocjacjach została ustalona maksymalna wartość usług, w wysokości do 10000 zł brutto, przy czym środki te stanowiły różnicę wynagrodzenia przewidzianego w wykonaniu innej umowy i wynagrodzenia należnego. Ze względu na ograniczone środki finansowe, zapewnione w budżecie miasta na działalność jednostki, ograniczono ustalanie właścicieli do liczby 25 garaży. Zawarcie kolejnej umowy może zostać rozpatrzone w miarę posiadanych przez ZBiLK środków finansowych.

Umowny koszt ustalenia jednego właściciela garażu to kwota 400 zł brutto, natomiast osoba o ustalonej tożsamości jest zobowiązana do zapłaty na rzecz Gminy kwoty 1500 zł netto za jeden miesiąc zajmowania garażu/terenu, przy przyjęciu 15 m² powierzchni.

Obowiązująca umowa w przedmiocie ustalenia właścicieli samowolnie posadowionych garaży nie wskazuje sposobu jej wykonywania przez Pana Diakuna, natomiast nakłada na niego obowiązek przestrzegania przepisów prawa, a także przewiduje jego odpowiedzialność odszkodowawczą wobec Gminy i osób trzecich.

Wszelkie działania podejmowane w przedmiotowym zakresie przez Dyrektora Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych w imieniu Gminy Miasto Szczecin są zgodne z posiadanym pełnomocnictwem jak również ze statutem jednostki budżetowej.

Nadmieniam, że p. Stefan Diakun „DS Przedsiębiorstwo Marketingowo Usługowe” w latach 2006 -2008 świadczył usługi na rzecz ZBiLK w zakresie uwolnienia terenu pod budowę hali widowiskowo – sportowej przy ul. Szafera w Szczecinie. Z tego tytułu ZBiLK poniósł koszty w wysokości 53.000,00 zł.