Interpelacje i zapytania radnych - IX kadencja 2024-2029

Szanowny Panie Prezydencie,
jako miłośnik turystyki rowerowej docieram rowerem w miejsca nieoczywiste z pozycji kierowcy samochodu. Podczas dojazdów do i z pracy z niepokojem zaobserwowałem w minionym roku praktyki mające charakter bezsprzecznego naruszania przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska z uprawdopodobnionym zamiarem bezpośrednim spekulanctwa gruntami miejskimi.
Otóż, w roku ubiegłym powziąłem informację o prowadzeniu intensywnych prac ziemnych oraz trwałego przekształcania terenu na nieruchomości, składającej się z części działki gruntowej nr 17/4 oraz działki nr 17/6 z obrębu 4005, położonej w sąsiedztwie południowej linii brzegowej jeziora Dąbie Małe przy ul. Przestrzennej.
Zgodnie z załączoną dokumentacją fotograficzną, na wskazanym terenie [który według Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego „Dąbie Plaża 3” (Uchwała Nr XI/334/19 Rady Miasta Szczecin z dnia 22 października 2019 r.) znajduje się w obrębie terenu elementarnego D.D.3055.US.UT] prowadzone są roboty ziemne związane z wymianą gruntu przy użyciu sprzętu ciężkiego. W ubiegłym roku wycięto istniejącą roślinność (drzewa i krzewy), wyrównano i powiększono teren poprzez częściowe zasypanie nawiezioną ziemią z gruzem budowlanym pasa trzcinowisk i roślinności nadbrzeżnej linii brzegowej jeziora Dąbie Małe oraz stawu zlokalizowanego pomiędzy jeziorem Dąbie Małe, a ul. Przestrzenną. Obecnie na nieruchomość nawieziono kilkadziesiąt metrów sześciennych ziemi z prawdopodobnym zamiarem podniesienia terenu.
Na podkreślenie zasługuje, że przedmiotowa nieruchomość znajduje się w obszarze chronionym przez obostrzenia Systemu Zieleni Miejskiej oraz w granicach obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 Dolina Dolnej Odry PLB320003. Nieruchomość ta zatem winna być obiektem szczególnej troski w rozumieniu przestrzegania przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska.
Działając w trybie dostępu do informacji publicznej ustaliłem, że przedmiotowa nieruchomość w ostatnich pięciu latach nie była przedmiotem umowy zbycia. Stanowiąca przedmiot interpelacji część działki nr 17/4 z obrębu 4005 jest do końca lipca 2027 r. przedmiotem umowy dzierżawy z osobą fizyczną z sierpnia 2024 r. Do tej umowy dzierżawy zostały jednak zawarte już dwa porozumienia i w konsekwencji dwa aneksy (w styczniu i październiku 2025 r.), przenoszące prawa do Dzierżawy na kolejne osoby fizyczne. Jednocześnie w kwietniu i czerwcu 2025 r. na platformie społecznościowej Facebook pojawiły się ogłoszenia oferujące za sowitą opłatą, nazwaną „odstępnym”, wejście w „prawa użytkowania” jednej z czterech wydzielonych działek. „Odstępne” na dzień wejścia w życie Aneksu nr 2 do umowy dzierżawy wyniosło blisko 42-krotność czynszu dzierżawnego wniesionego przez pierwotnego dzierżawcę.
W związku z powyższym, zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:

1. Czy Zarządowi Budynków i Lokali Komunalnych w Szczecinie (dalej ZBiLK) znany jest fakt prowadzenia prac ziemnych na działkach gruntowych nr 17/4 i 17/6 z obrębu 4005 oraz czy ZBiLK skorzystał z prawa do kontrolowania sposobu użytkowania przedmiotu dzierżawy zapisanego w § 11 Umowy dzierżawy nr H-65/D-1/2022 z dnia 05 sierpnia 2024 r. na przykład w momencie zawierania Aneksów do tejże umowy? Jeśli tak, proszę o udostępnienie protokołów z kontroli.
2. Czy Wydział Architektury i Budownictwa Urzędu Miasta Szczecin wydał dla tej nieruchomości decyzję o pozwoleniu na budowę lub przyjął zgłoszenie robót obejmujące opisane prace ziemne?
3. W jaki sposób Wydzierżawiający (tj. ZBiLK) zamierza wyegzekwować od Dzierżawcy zapisy § 14 ust. 1 Umowy dzierżawy w zakresie oceny stanu przedmiotu dzierżawy przy jego oddaniu, skoro umowa dzierżawy nie zawiera (jak domniemywam) protokołu przekazania przedmiotu dzierżawy dokumentującego jego stan w dniu zawarcia tej umowy?
4. Jaka jest skala opisanego procederu spekulanctwa majątkiem gminnym w umowach dzierżawy (nieruchomości zabudowane oraz niezabudowane) oraz jakie działania Gmina Miasto Szczecin zamierza podjąć w celu wyeliminowania tego zjawiska?
5. Kiedy Wydział Kontroli i Audytu Wewnętrznego Urzędu Miasta Szczecin przeprowadził kontrolę ZBiLK w zakresie poprawności zawierania i realizacji umów dzierżawy gruntów? Wykaz kontroli za lata 2020 - 2025 udostępniony na stronie Urzędu Miasta Szczecina nie pozwala utwierdzić się w przekonaniu, że kontrole w tym zakresie były prowadzone w ostatnich pięciu latach.

Interpelujący Radni:

• Roman Herczyński  (Koalicja Obywatelska)