Interpelacje i zapytania radnych - VIII kadencja 2018-2023

Szanowny Panie Prezydencie,

zgodnie z § 4 ust. 3 Regulaminu Strefy Płatnego Parkowania stanowiącego Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr XXI/661/20 Rady Miasta Szczecin z dnia 22 września 2020 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za postój pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania na drogach publicznych Miasta Szczecin oraz sposobu ich pobierania (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2020 r. poz. 4683), uprawnienie do wykupu abonamentu miesięcznego przysługuje na jeden pojazd na osobę fizyczną. Zgodnie z § 5 ust. 8 tego Regulaminu, analogiczne rozwiązanie dotyczy uprawnień do 12-miesięcznych opłat zryczałtowanych. Tego typu postanowienie, jakkolwiek zrozumiałe, jest dysfunkcyjne w przypadku, gdy osoba uprawniona do abonamentu lub opłaty zryczałtowanej porusza się samochodem zastępczym, używanym zamiast pojazdu zgłoszonego do abonamentu lub opłaty zryczałtowanej przebywającego czasowo w naprawie. W czasie używania samochodu zastępczego, uprawniony musi bowiem kupować bilety postojowe i nie może powołać się na wykupiony wcześniej abonament lub opłatę zryczałtowaną i to pomimo, że pojazd zgłoszony do abonamentu lub opłaty zryczałtowanej przebywa wówczas w naprawie i jest faktycznie wyłączony z ruchu. Innymi słowy, w jednym momencie w ruchu zawsze przebywa jedynie jeden pojazd – albo podstawowy, albo zastępczy. Nigdy nie jest tak, aby w ruchu przebywały dwa pojazdy danego użytkownika, tj. i podstawowy, i zastępczy (przeczyłoby to idei pojazdu zastępczego).

Aby przezwyciężyć problem opisywany w niniejszej interpelacji, należałoby wprowadzić w Szczecinie możliwość czasowego aktywowania abonamentu lub opłaty zryczałtowanej w odniesieniu do samochodu zastępczego z jednoczesnym wyłączeniem ich obowiązywania w odniesieniu do podstawowego pojazdu danego użytkownika. Takie rozwiązanie z powodzeniem funkcjonuje już w Poznaniu, Warszawie czy Krakowie, gdzie używanie samochodu zastępczego nie eliminuje możliwości korzystania z abonamentu lub opłaty zryczałtowanej wykupionych na podstawowy pojazd danego użytkownika. W Szczecinie jednak na stronie https://spp.szczecin.pl/pytania-i-odpowiedzi znajduje się informacja zgodnie, z którą „Abonament lub opłata zryczałtowana jest dokumentem potwierdzającym wniesienie opłaty i uprawniającym do parkowania w strefie pojazdu o numerze rejestracyjnym zamieszczonym na abonamencie oraz opłacie zryczałtowanej. Parkowanie samochodem zastępczym nie spełnia tego wymogu”. Tymczasem zgodnie z § 5 ust. 11 Regulaminu funkcjonowania strefy płatnego parkowania niestrzeżonego stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały Nr XXXVI/1077/2008 Rady m.st. Warszawy z dnia 26 czerwca 2008 r., „W przypadku utraty możliwości korzystania z pojazdu, na który został wydany abonament, wskutek uszkodzenia lub wypadku, wydawany jest abonament zastępczy na pojazd zastępczy, na okres nie dłuższy niż dotychczasowy abonament, jeżeli wnioskodawca:
1. a) wykaże utratę możliwości korzystania z pojazdu, w szczególności poprzez przedłożenie:
notatki policji lub innej służby, zgłoszenia szkody potwierdzonego przez ubezpieczyciela,
zaświadczenia z zakładu naprawczego;
1. b) przedłoży umowę z ubezpieczycielem lub zakładem naprawczym lub inny dokument potwierdzający wydanie pojazdu zastępczego do używania w określonym terminie, nie dłuższym niż czas naprawy albo likwidacji szkody”.
W Krakowie, zgodnie z punktem 3.4 Załącznika Nr 2 do Uchwały Nr LXXXIX/2177/17

Rady Miasta Krakowa z dnia 22 listopada 2017 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, ustalenia opłat za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wprowadzenia opłaty abonamentowej dla niektórych użytkowników dróg oraz sposobu pobierania tych opłat, „Abonament postojowy zastępczy typu „Z” jest wydawany:

3.4.1.Dla właściciela abonamentu który:
1. a) utracił możliwość korzystania z pojazdu, na który był wydany abonament
wskutek:
- uszkodzenia,
- wypadku,
1. b) wykazał utratę możliwości korzystania z samochodu w szczególności poprzez przedłożenie notatki policji lub innej służby, zgłoszenia do ubezpieczyciela, zaświadczenia od zakładu naprawczego,
2. c) okazał do wglądu oryginał umowy poświadczającej posiadanie pojazdu, który będzie używany w zamian za pojazd zastępowany na okres nie dłuższy niż czas naprawy albo likwidacji szkody,
3. d) przedłożył celem zdeponowania dowód wniesienia opłaty w formie abonamentu.
3.4.2.Abonament typu Z stanowi dowód wniesienia opłaty wyłącznie w obszarze tej podstrefy, na jaki wydany był abonament zastępowany.

3.4.3.Na czas nie dłuższy niż okres ważności abonamentu wydanego na pojazd zastępowany.

3.4.4.W czasie obowiązywania abonamentu zastępczego typu „Z” abonament zastępowany nie obowiązuje.

3.4.5.Wznowienie ważności abonamentu zastępowanego odbywa się na pisemny wniosek właściciela abonamentu.

3.4.6.Wznowienie ważności abonamentu zastępowanego jest równoznaczne z utratą ważności abonamentu zastępczego typu „Z”.

W Poznaniu, zgodnie z § 15 ust. 7 uchwały Rady Miasta Poznania Nr XXVIII/497/VIII/2020 z dnia 19 maja 2020 r. w sprawie ustalenia w Poznaniu Strefy Płatnego Parkowania, Śródmiejskiej Strefy Płatnego Parkowania, stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w Strefie Płatnego Parkowania oraz Śródmiejskiej Strefie Płatnego Parkowania, wysokości opłat dodatkowych oraz sposobu ich pobierania. „W przypadku naprawy samochodu, na który został wydany identyfikator mieszkańca, identyfikator osoby niepełnosprawnej lub Kombatanta Powstania 28 Czerwca 1956 r. wydaje się jednorazowo odpłatny identyfikator zastępczy na podstawie już posiadanego identyfikatora pod warunkiem, iż przedłożone zostaną dokumenty potwierdzające naprawę pojazdu (np. zaświadczenie od zakładu naprawczego, zgłoszenie do ubezpieczyciela) oraz umowa o używaniu pojazdu zastępczego od ubezpieczyciela lub zakładu naprawczego ze wskazaniem numeru pojazdu, na który został zakupiony identyfikator. Identyfikator zastępczy wydaje się na okres nie dłuższy niż termin ważności posiadanego identyfikatora oraz termin wynikający z umowy, na maksymalnie 30 dni. Cena identyfikatora zastępczego określona jest w pkt 7.2 załącznika nr 2 do uchwały”. Jest to zatem rozwiązanie bardziej kosztowne niż w Warszawie czy Krakowie, natomiast z pewnością bardziej korzystne dla mieszkańców niż całkowity brak możliwości wykorzystywania pojazdu zastępczego w strefie płatnego parkowania w ramach abonamentu, jak w Szczecinie.

Biorąc powyższe pod uwagę, kieruję do Pana Prezydenta następujące pytania:
1. Dlaczego w Szczecinie Pan Prezydent zrezygnował z możliwości aktywowania abonamentu i opłaty zryczałtowanej w odniesieniu do pojazdu zastępczego, przy jednoczesnym dezaktywowaniu abonamentu i opłaty zryczałtowanej w stosunku do pojazdu podstawowego na czas używania pojazdu zastępczego?
2. Czy Miasto Szczecin rozważy wprowadzenie w Szczecinie możliwości aktywowania abonamentu i opłaty zryczałtowanej w odniesieniu do pojazdu zastępczego, przy jednoczesnym dezaktywowaniu abonamentu i opłaty zryczałtowanej w stosunku do pojazdu podstawowego na czas używania pojazdu zastępczego?
3. Jakie byłyby konsekwencje finansowe z punktu widzenia budżetu Miasta Szczecin wprowadzenia w Szczecinie możliwości, o której mowa w niniejszej interpelacji?

 

Interpelujący Radni:

• Łukasz Kadłubowski (Koalicja Obywatelska)

Odpowiedzi na interpelacje/zapytania:

• Anna Szotkowska - Zastępca Prezydenta