PROTOKÓŁ NR 0012.2.14.2025
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, MOBILNOŚCI, KLIMATU I ZWIERZĄT
Z DNIA 19 MARCA 2025 ROKU

Początek posiedzenia - 13:00
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Przemysław Słowik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 19.02.2025 r.
3.	Opiniowanie projektów uchwał w sprawach: - 47/25 - przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w Szczecinie w 2025 roku, - 48/25 - wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Miasto Szczecin porozumienia międzygminnego z Gminą Przelewice na realizację zadań z zakresu opieki nad bezdomnymi zwierzętami w latach 2026-2027, - 49/25 - zmiany przebiegu ul. Michała Kleofasa Ogińskiego zaliczonej do kategorii dróg gminnych na terenie Gminy Miasto Szczecin, - 50/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia zasad korzystania z płatnych parkingów niestrzeżonych położonych na terenie Gminy Miasto Szczecin poza drogami publicznymi.
4.	Pozyskiwanie środków na "odbetonowanie" Miasta - środki z KPO.
5.	Zapoznanie z bieżącą korespondencją.
6.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 19.02.2025 r.

Głosowanie nad przyjęciem protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 19.02.2025 r.

Za – 12 (jednogłośnie)

Protokół został przyjęty.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał w sprawach:
- 47/25 - przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w Szczecinie w 2025 roku,
- 48/25 - wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Miasto Szczecin porozumienia międzygminnego z Gminą Przelewice na realizację zadań z zakresu opieki nad bezdomnymi zwierzętami w latach 2026-2027,
- 49/25 - zmiany przebiegu ul. Michała Kleofasa Ogińskiego zaliczonej do kategorii dróg gminnych na terenie Gminy Miasto Szczecin,
- 50/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia zasad korzystania z płatnych parkingów niestrzeżonych położonych na terenie Gminy Miasto Szczecin poza drogami publicznymi.

- 47/25 - przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w Szczecinie w 2025 roku

Wprowadzenia dokonała Anetta Kieszkowska – Dyrektor WOŚr. Omówiła projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Radny Andrzej Radziwinowicz – zapytał o środki na karmę dla społecznych opiekunów kotów. Czy zostały one zwiększone w stosunku do roku ubiegłego? Zwrócił uwagę, że w programie są przewidziane środki na kastrację. Czy to znaczy, że do czasu przyjęcia tego programu kastracje się nie odbywają?

Anetta Kieszkowska – Dyrektor WOŚr – poinformowała, że środki na karmę dla kotów wolnożyjących są na poziomie ubiegłorocznym. Wydają się one być wystarczające, jednak jeśli będzie potrzeba, to w drodze przesunięcia budżetowego środki te mogą zostać zwiększone. Dodała jednak, że główny nacisk położony jest na kastrację i zapobieganie rozmnażaniu się kotów wolnożyjących. Środki na kastrację są zapisane w uchwale budżetowej na rok bieżący, a ona została uchwalona w ubiegłym roku. Umowy są zawarte z gabinetami, rozstrzygane są także otwarte konkursy ofert na kastrację dla organizacji. Więc jak najbardziej jest możliwość kastracji.

Radna Ewa Jasińska – zapytała, czy wiadomo jaka jest obecnie populacja kotów wolnożyjących? Czy ona się zwiększa czy zmniejsza? Zapytała, jakie są zasady postępowania z kotami chorymi na koci HIV i kocią białaczkę?

Anetta Kieszkowska – Dyrektor WOŚr – poinformowała, że populacja to ok. 6 tys. kotów wolnożyjących, jednak jest to wartość szacunkowa, bo trudno jest je policzyć. Opieramy się na informacjach od społecznych opiekunów kotów i od organizacji zajmujących się zwierzętami. Prawdopodobnie pomimo podejmowanych działań mamy do czynienia ze zwiększaniem się populacji. Dodała, że od 2024 r. koty są chipowane. Odnosząc się do pytania o koty chore wyjaśniła, że to weterynarz decyduje o dalszym postępowaniu.

Radna Ewa Jasińska – zwróciła uwagę, że zalecenia są takie, żeby usypiać wolnożyjące koty z białaczką i kocim HIV.

Anetta Kieszkowska – Dyrektor WOŚr – poinformowała, że ze sprawozdań organizacji wynika, że eutanazji jest stosunkowo niewiele, w kontekście liczby kotów, które otrzymały pomoc weterynaryjną.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zwrócił uwagę, że powinno się połączyć program dokarmiania kotów wolnożyjących z programem kastracji. Jeśli dokarmiamy koty, to one powinny podlegać kastracji.

Anetta Kieszkowska – Dyrektor WOŚr – zwróciła uwagę na problem prawny z uzależnieniem wydawania społecznym opiekunom kotów karmy od kastracji zwierząt. Podejmowane są działania edukacyjne, jednak nadal wiele osób nie chce kastrować zwierząt. Były także przypadki odebrania karty społecznego opiekuna kotów osobom, które utrudniały proces kastracji kotów wolnożyjących.

Radna Maria Bohuń – zwróciła uwagę na punkt dot. kastracji zwierząt właścicielskich. Co dokładnie kryje się pod tą kwotą 5 tys. zł.? Zwróciła uwagę na problem zwierząt wziętych ze schroniska, które nie zostały w nim wykastrowane, bo były zbyt młode. Czy przewidziane jest wsparcie dla jego właścicieli w kastracji kiedy zwierzę podrośnie?

Anetta Kieszkowska – Dyrektor WOŚr – wyjaśniła, że wspomniane kwota 5 tys. jest dedykowana na kastrację zwierząt, których właścicieli nie stać na kastrację (osób będących pod opieką MOPR).

Ewa Mrugowska - Kierownik Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Szczecinie – poinformowała, że program nie przewiduje kastracji zwierząt w schronisku.

Anetta Kieszkowska – Dyrektor WOŚr – dodała, że jest to kwestia prawna, ponieważ zwierzę w momencie adopcji staje się zwierzęciem właścicielskim i nie można wymagać od właściciela kastracji.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zauważył, że niektóre gminy stosują takie rozwiązanie. Może po prostu należy dokonać kastracji przed adopcją zwierzęcia.  

Ewa Mrugowska - Kierownik Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Szczecinie – wyjaśniła, że kastrować można tylko zwierzęta dorosłe płciowo, a czasem do adopcji dochodzi wcześniej. Jeśli są zwierzęta starsze i jest taka możliwość, to są one kastrowane w schronisku. Zwróciła także uwagę na problem dostępności lekarzy weterynarii.

Radny Dariusz Smoliński – zapytał, jaka ilość kotów jest zachipowana? Odnosząc się do kwestii kastracji w przypadku adopcji zwrócił uwagę, że takie kwestie można zawrzeć w umowie cywilno-prawnej. Może warto byłoby zastosować w przypadku takich osób zmniejszenie kosztów kastracji. Podkreślił także znaczenie integracji środowiska.

Radny Andrzej Radziwinowicz – w kontekście tematu kastracji kotów wolnożyjących zwrócił uwagę, że może rozwiązaniem byłoby nie wydawanie dodatkowej karmy dla osób, które unikają działań związanych z kastracją zwierząt. Nie byłoby to wówczas zabieranie im karmy, ale dawanie „gratisu” tym, którzy wywiązują się z obowiązków.

Radna Ewa Jasińska – odnosząc się do swojego doświadczenia adopcji zwierząt zwróciła uwagę, że zawierała warunkowe umowy adopcji (pod warunkiem sterylizacji w określonym czasie).

Radna Jolanta Balicka – wyraziła opinię, że to po stronie osoby, która adoptowała zwierzę powinna być decyzja, czy chce je wysterylizować.

Radna Ilona Milewska – zwróciła uwagę, że powinna być możliwość aplikowania online o kartę społecznego opiekuna kotów.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zwrócił uwagę na kwestię domów dla kotów wolnożyjących, na które przewidziano 10 tys. zł. Ile domów uda się kupić za tę kwotę?

Anetta Kieszkowska – Dyrektor WOŚr – wyjaśniła, że w ubiegłym roku za niecałe 10 tys. zł zakupiono 21 domów dla kotów. Poinformowała, że w sumie zachipowane zostało ok. 1200 kotów. Koty chipowane są od stycznia 2024 r. W ubiegłym roku wysterylizowano/wykastrowano 752 koty. Odbyły się 862 wizyty lekarskie. Odnosząc się do kwestii integracji środowiska poinformowała, że od kilku lat prowadzone są rozmowy z organizacjami, ale często trudno jest pogodzić ich interesy. Odnosząc się  do kwestii rozwiązania zakładającego uzależnienie wydawania dodatkowej karmy od uczestnictwa w procesie kastracji kotów wyjaśniła, że takie rozwiązanie jest brane pod uwagę. Odnosząc się do kwestii składania wniosku w sposób elektronicznych wyjaśniła, że forma papierowa wynika z tego, że większość zainteresowanych osób, to osoby starsze. Zadeklarowała jednak, że postarają się wprowadzić możliwość elektroniczną.

Radna Ilona Milewska – zapytała, czy w przypadku dewastacji domów dla kotów opiekun może pozyskać nowy dom dla kotów?

Anetta Kieszkowska – Dyrektor WOŚr – potwierdziła. Dodała, że domy są zakupywane i wydawane według potrzeb.

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 47/25 ws. przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w Szczecinie w 2025 roku

Za – 12, przeciw – 0, wstrzym. - 1

Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.

- 48/25 - wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Miasto Szczecin porozumienia międzygminnego z Gminą Przelewice na realizację zadań z zakresu opieki nad bezdomnymi zwierzętami w latach 2026-2027

Wprowadzenia dokonała Anetta Kieszkowska – Dyrektor WOŚr. Omówiła projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 48/25 ws. wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Miasto Szczecin porozumienia międzygminnego z Gminą Przelewice na realizację zadań z zakresu opieki nad bezdomnymi zwierzętami w latach 2026-2027

Za – 13 (jednogłośnie)

Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.

- 49/25 - zmiany przebiegu ul. Michała Kleofasa Ogińskiego zaliczonej do kategorii dróg gminnych na terenie Gminy Miasto Szczecin

Wprowadzenia dokonała Daria Radzimska – Dyrektor WGK. Omówiła projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Przewodniczący Przemysław Słowik – podziękował za uregulowanie chaosu prawnego na ul. Ogińskiego.

Radny Marek Duklanowski – zwrócił uwagę, że z jednej dużej działki Jasne Błonia w wyniku podziału geodezyjnego wydzielono część, która została włączona do ul. Ogińskiego. Przywołał rozstrzygnięcia nadzorcze, które mówią, że aby wytyczyć przebieg drogi gminnej należy na tych działkach mieć ustanowioną drogę publiczną i nie wolno traktować tych rzeczy rozłącznie. Ponadto, aby daną działkę włączyć do kategorii drogi publicznej należy zrobić to do końca III kwartału z mocą obowiązującą od 1 stycznia. Jest to uchybienie prawne w tym projekcie uchwały. Ponadto odnosząc się do poboru opłat zwrócił uwagę, że decyduje o nim organ stanowiący, chyba że przekaże on tę kompetencję innemu organowi. Dwa tygodnie temu przestano pobierać opłaty na ul. Ogińskiego. Kompetencja ta nie została przekazana przez organ stanowiący. Poprosił zatem o wyjaśnienie, na jakiej podstawie zaniechano poboru opłat w tym przypadku.  

Daria Radzimska – Dyrektor WGK – odnosząc się do kwestii zaniechania poboru opłat poinformowała, że w uchwale dot. PPN-ów są wskazane działki, na jakich obowiązuje PPN jeśli chodzi o ul. Ogińskiego (działka nr 13). Podział działki spowodował, że działka nr 13 przestała istnieć. Poinformowała, że poruszane kwestie były konsultowane z prawnikami WGK, NiOL oraz ZDiTM. Odnosząc się do kwestii wytyczenia przebiegu drogi gminnej zwróciła uwagę, że aby odnieść się do tych konkretnych przywołanych przepisów należałoby się odnosić do nich jeden do jednego. Zwróciła uwagę, że są różne terminy w zależności od tego, czy jest to zaliczenie, zdjęcie kategorii drogi publicznej, zmiana przebiegu. Niektóre kwestie związane z kategorią dróg publicznych faktycznie muszą być przyjęte do końca III kwartału, żeby obowiązywały od 1 stycznie. Więc każda sytuacja jest badana indywidualnie. Zadeklarowała, że zweryfikuje z prawnikami jeszcze raz wszystkie uwagi przedstawione przez przedmówcę.

Radny Marek Duklanowski – zacytował zapis ustawy mówiący o tym, że „pozbawienie i zaliczenie nie może być wykonane później niż do końca III kwartału z mocą od 1 stycznia roku następnego”. A zmiana przebiegu odnosi się do działek na których jest ustalona kategoria drogi publicznej. W tym przypadku nie mamy kategorii drogi publicznej.

Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta – poinformował, że w czasie prac nad tym projektem uchwały ze szczególną wrażliwością starano się zabezpieczyć interes prawny. Zadeklarował jednak poddanie tych kwestii analizie prawnej jeszcze raz, skoro pojawiają się wątpliwości. Przypomniał, ze radcy prawni biorą odpowiedzialność za przepisy uchwały, pod którą się podpisują.

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 49/25 ws. zmiany przebiegu ul. Michała Kleofasa Ogińskiego zaliczonej do kategorii dróg gminnych na terenie Gminy Miasto Szczecin

Za – 9, przeciw - 1, wstrzym. - 3

Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.

- 50/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia zasad korzystania z płatnych parkingów niestrzeżonych położonych na terenie Gminy Miasto Szczecin poza drogami publicznymi

Wprowadzenia dokonała Daria Radzimska – Dyrektor WGK. Omówiła projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 50/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia zasad korzystania z płatnych parkingów niestrzeżonych położonych na terenie Gminy Miasto Szczecin poza drogami publicznymi

Za – 9, przeciw - 0, wstrzym. - 4

Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.

Ad. pkt. 4.
Pozyskiwanie środków na "odbetonowanie" Miasta - środki z KPO.

Przewodniczący Przemysław Słowik – poprosił o przedstawienie możliwości pozyskiwania środków na „odbetonowanie” Miasta oraz ewentualne wnioski, które już złożyło Miasto w tym zakresie. Poinformował, że przygotował i przekazał Radnym Komisji propozycję pisma do Ministerstwa Klimatu i Środowiska w zakresie środków na ten cel (załącznik nr 3 do protokołu).

Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta – poinformował, że w ramach programu FEnIKS pod koniec lipca ubiegłego roku Miasto złożyło wniosek dotyczący dwóch elementów: „odbetonowanie” terenów przyszkolnych i ZBiLK-u (SP 14, SP 21, SP 51, SP 56, teren przy ul. Rugiańskiej/ul. Komuny Paryskiej oraz terenu przy ul. Twardowskiego) oraz rewitalizacji terenu przy ul. Złotowskiej. Niedługo powinno być rozstrzygnięcie. Prowadzone są także działania interdyscyplinarne, w które zaangażowanych jest wiele jednostek.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zwrócił uwagę, że sytuacja jest trochę inna niż w ubiegłym roku, bo adaptacja miast do zmian klimatu ujęta jest w ustawie. Stąd nowe możliwości.

Ewa Milczarek – Zakład Wodociągów i Kanalizacji – zwróciła uwagę, że kwestia „odbetonowania” miasta jest jednym ze wskaźników, który znajduje się w także w konkursie w ramach FEnIKS-a dot. adaptacji do zmian klimatu. Poinformowała, że ZWiK jest na etapie podpisywania umowy z wykonawcą na sporządzenie PFU obejmującego trzy jednostki odwodnieniowe zlewni rzeki Osówki. W zakresie są planowane działania dot. „odbetonowania”. Poinformowała, że w tym zakresie prowadzona jest współpraca z Biurem Ogrodnika Miasta w celu wskazania miejsc do „odbetonowania”. W ramach tego zadania planowane jest także „odbetonowanie” w jednostce odwodnieniowej Śródmieście-Stare Miasto. Opracowywana jest obecnie lista lokalizacji. Wskazała, że lista jest ustalana także z uwzględnieniem innych czynników, m.in. dostępności miejsc parkingowych, planowanych inwestycji, potencjał retencyjny.

Radny Marek Duklanowski – poprosił o doprecyzowanie lokalizacji przy Twardowskiego.

Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta – doprecyzował, że chodzi o 4000 m2 w miejscu garażowiska.

Radny Marek Duklanowski – przypomniał, że w ubiegłym roku Miasto zlikwidowało garaże. Mieszkańcy wskazywali teren, który mógłby być przeznaczony na przeniesienie tych garaży. Jednocześnie NIOL buduje w pobliżu garażowiec, w którym mieszkańcy będą mogli wynająć garaż, jednak sądząc po przewidywanych cenach może ich być na to nie stać. A teraz słyszymy o „odbetonowaniu” tego miejsca. Wydaje się to być nielogiczne.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zapytał, czy jak będzie kolejny konkurs, to Miasto będzie gotowe do złożenia wniosków o dofinansowanie?

Ewa Milczarek – Zakład Wodociągów i Kanalizacji – poinformowała, że pod koniec lutego został ogłoszony nowy harmonogram dofinansowań z programu FEnIKS. Chcemy wystartować w naborze 2.4 „Adaptacja do zmian klimatu”, a nabór zakończy się pod koniec lutego przyszłego roku. Podejmujemy działania, żeby być gotowi z całą dokumentacją.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zwrócił uwagę, że programy retencyjne są trudniejsze pod względem dokumentacji. Zaproponował skierowanie do Ministerstwa Klimatu i Środowiska pisma, aby kolejne środki obejmowały projekty na „odbetonowanie”, ale nie mały wymogu dokumentacji retencyjnej.

Marta Safader-Domańska – Ogrodnik Miasta – dodała, że współpraca ze ZWiK dot. omawianego zadania, jest na początkowym etapie. Przygotowywany jest opis przedmiotu zamówienie na PFU na jednostkę odwodnieniową 1.

Przewodniczący Przemysław Słowik – poprosił o potwierdzenie, że w ramach jednostki odwodnieniowej będzie kilka lokalizacji.

Ewa Milczarek – Zakład Wodociągów i Kanalizacji – potwierdziła.

Radny Marek Duklanowski – zapytał, kiedy zostanie przeanalizowana cała zlewnia Bukowej.

Ewa Milczarek – Zakład Wodociągów i Kanalizacji – zwróciła uwagę, że w przypadku zlewni Bukowej sytuacja jest bardziej skomplikowana, bo duży obszar oddziaływania działań podejmowanych przez Miasto może mieć charakter komplementarny do działań, które mogą być podejmowane przez Wody Polskie. Musimy więc oczekiwać i współpracować z Wodami Polskimi.

Radna Maria Bohuń – zapytała, czy w kontekście zalewania, retencji oraz „odbetonowania” w grę wchodzą także inne obszary niż Śródmieście?

Ewa Milczarek – Zakład Wodociągów i Kanalizacji – inne lokalizacje także są brane pod uwagę. Przygotowane PFU obejmie duży obszar Miasta – cała zlewnia rzeki Osówki (od Śródmieście Północ po samą górę rzeki).

Radny Dariusz Smoliński – zauważył, że należy wykorzystywać potencjał wiążący się z aplikowaniem o dofinansowaniem.  

Przewodniczący Przemysław Słowik – poinformował, że wystosuje do Ministerstwa Klimatu i Środowiska pismo w przedstawionej treści (stanowi załącznik nr 4 do protokołu).

Ad. pkt. 5.
Zapoznanie z bieżącą korespondencją.

Komisja przyjęła do wiadomości następującą korespondencją:

- pismo mieszkańca ws. opracowania regulaminów dla parków placów i skwerów w kontekście zakażeń chorobami odzwierzęcymi w miejscach publicznych (stanowi załącznik nr 5 do protokołu) – przekazano zgodnie z właściwością do Z-cy Prezydenta Miasta Ł. Kadłubowskiego celem załatwienia sprawy i udzielenia odpowiedzi,

- informacja NIK o wynikach kontroli „Działania organów administracji publicznej na rzecz zapobiegania powstawania odpadów i zapewnienia recyklingu” (stanowi załącznik nr 6 do protokołu),

- pismo do wiadomości Komisji ws. wniosku do budżetu dot. wybudowania lewoskrętu do Pętli Turkusowa (stanowi załącznik nr 7 do protokołu).

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta – poinformował, że trwają jeszcze prace nad przygotowaniem projektu uchwały dot. ustalenia granic Parku Narodowego Doliny Dolnej Odry.

Przewodniczący Przemysław Słowik – poinformował, że zwoła w tym temacie posiedzenie Komisji przed sesją.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Anna Powązka Inspektor BRM		Przemysław Słowik