PROTOKÓŁ NR 0012.5.8.2024
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ZDROWIA I POMOCY SPOŁECZNEJ
Z DNIA 18 GRUDNIA 2024 ROKU

Początek posiedzenia - 09:00
Zakończenie posiedzenia - 09:45

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Ewa Jasińska - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca poinformowała o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z posiedzenia 26.11.br
3.	Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta: - 229/24 w sprawie zatwierdzenia regulaminu Rady Społecznej w Szczecińskim Centrum Zdrowia Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Szczecinie, - 230/24 w sprawie zatwierdzenia Regulaminu Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej – Ośrodka Terapii Uzależnień i Współuzależnień w Szczecinie, - 231/24 w sprawie uchylenia uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Miasta Szczecin, - 232/24 w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Działań na rzecz Osób z Niepełnosprawnościami na lata 2025-2028,
4.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z posiedzenia 26.11.br

Protokół z posiedzenia Komisji z 26 listopada br. został przyjęty w wyniku głosowania / 6-za/ jednogłośnie.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta:
- 229/24 w sprawie zatwierdzenia regulaminu Rady Społecznej w Szczecińskim Centrum Zdrowia Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Szczecinie,
- 230/24 w sprawie zatwierdzenia Regulaminu Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej – Ośrodka Terapii Uzależnień i Współuzależnień w Szczecinie,
- 231/24 w sprawie uchylenia uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Miasta Szczecin,
- 232/24 w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Działań na rzecz Osób z Niepełnosprawnościami na lata 2025-2028,
- 234/24 w sprawie uchylenia uchwały w sprawie zapewnienia warunków do osiedlenia się na terenie Gminy Miasto Szczecin imiennie wskazanym kandydatom na repatriantów wraz członkami najbliższych rodzin
- 235/24 w sprawie zapewnienia warunków do osiedlenia się na terenie Gminy Miasto Szczecin imiennie wskazanym kandydatom na repatriantów wraz z członkami najbliższych rodzin

Komisja rozpatrzyła następujące projekty uchwał o numerach:

- 229/24 w sprawie zatwierdzenia regulaminu Rady Społecznej w Szczecińskim Centrum Zdrowia Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Szczecinie,

P. B. Bugajska (Dyrektor WSS)  - zgodnie z ustawą o działalności leczniczej w podmiotach leczniczych nie będących przedsiębiorcą działa rada społeczna i w związku z tym, że 28 maja 2024 roku została powołana nowa rada społeczna na nową kadencję w wyniku tej pracy październiku wprowadzone są pewne zmiany bardziej techniczne, kosmetyczne do regulaminu.  Regulamin jest zatwierdzony i złożony przez radę społeczną obu naszych ZOZ-ów.  Zgodnie z ustawą regulamin jest przyjmowany w drodze uchwały Rady Miasta i te zmiany są wyłącznie  porządkujące i kosmetyczne i  nie są wiążące dla działalności rady.

Przewodnicząca Komisji E. Jasińska - wobec braku głosów w dyskusji, poddaję pod głosowanie przedmiotowy projekt.

Komisja w wyniku głosowania /6-za/ pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały nr 229/24

- 230/24 w sprawie zatwierdzenia Regulaminu Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej – Ośrodka Terapii Uzależnień i Współuzależnień w Szczecinie,

P. B. Bugajska (Dyrektor WSS) - jest tu analogiczna sytuacja. Nowy skład rady, gdzie  w wyniku działalności rady wprowadzono drobne zmiany dotyczące regulaminu rady, partycypacyjne w uzgodnieniu całej rady.

Przewodnicząca Komisji E. Jasińska  -  tak się zawsze dzieje na początku nowej kadencji i przy zmianie członków składów rad. Wobec braku głosów w dyskusji poddaję przedmiotowy projekt pod głosowanie.

Komisja w wyniku głosowania /6-za/ pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały nr 230/24

-231/24 w sprawie uchylenia uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Miasta Szczecin,

P. B. Bugajska (Dyrektor WSS)  - dotychczas wszystkie wykazy aptek i  godziny ich pracy były aktualizowane i przedstawiane mieszkańcom Szczecina w drodze uchwały. W tym momencie z racji nowelizacji ustawy o prawie farmaceutycznym, szczególnie dotyczy to artykułu 94 ustawy, jakby skończyła się   nasza kompetencja, ale w zakresie ustalania, przekazywania tychże adresów i godzin pracy drogą uchwały. Niezależnie od tego, oczywiście będziemy to aktualizować i zamieszczać na BIP. Natomiast  tutaj jeszcze jest dużo niejasności w samej ustawie, co leży w zakresie kompetencji  powiatu. Raczej jest ona skoncentrowana na mniejszych w tym momencie powiatach. Niezależnie od tego, zrobiliśmy takie rozeznanie i do tych wszystkich aptek, których mamy wykaz zwróciliśmy się z zapytaniem, zwłaszcza  na prawobrzeżu:  kto się zwraca po leki, po jakiego rodzaju leki oraz jakie są rekomendacje tychże aptek w zakresie wydłużenia czasu pracy. I tu nie stwierdzono takiej pilnej potrzeby zarówno ze stronnych samych aptekarzy jak i mieszkańców.  Z drugiej strony w kontekście przepisów  trudno sobie wyobrazić żebyśmy mogli kogokolwiek wyznaczyć i nie wiadomo czy NFZ by to finansował. Na dzień dzisiejszy sytuacja jest zabezpieczona i dalej będziemy aktualizować wykazy aptek i zamieszczać je na BIP. Generalnie uchwała właściwie jest za każdym razem "martwa", ponieważ apteki nie zgłaszają nam, że zmieniają godziny i dyżury. Nie jesteśmy w stanie tego kontrolować i widać samorządy to zgłaszały, ale w tym momencie nie ma takiej potrzeby. Jako Gmina nigdy nie wyznaczaliśmy aptek do pełnienia nocnych dyżurów, ale byliśmy zobowiązani zamieścić na stronie miasta wykaz przedstawiony przez apteki i podjąć stosowną uchwałę.

Radna R. Łażewska - była  to fikcja, bo tak naprawdę nie mieliśmy wpływu na to, żeby zobligować kogoś do utworzenia apteki w takim miejscu, gdzie by sobie na przykład mieszkańcy życzyli i żeby zobligować, aby dana apteka była całodobowa itd.  Jednak byliśmy zobligowani do przedstawienia wykazu dyżurujących aptek i uchwalenia uchwały. Dobrze, że ten obowiązek zostanie zdjęty z gminy, a naszą rolą będzie tylko informowanie mieszkańców, gdzie są apteki i jak są czynne

P. B. Bugajska (Dyrektor WSS)   - z przeprowadzonych analiz wynika, że często już w tych godzinach nocnych, nawet jeśli przychodzą osoby, to niejednokrotnie kupują środki  przeciwbólowe, antykoncepcyjne czy też pierwszej  pomocy i wykupują antybiotyki.  Ma to miejsce często do godz. 22.00 zaraz po wizycie z dyżuru od lekarza POZ.  

Radna D. Grodecka-Szwajkiewicz  - lekarze nie zabezpieczają pacjenta w leki, tylko pacjent wychodzi z opieki nocnej, świątecznej z receptą do realizacji. Ale w Szczecinie raczej nie ma problemu z dostępnością do leków i i realizacji recept w godzinach nocnych. Oczywiście Prawobrzeże ma wciąż z tym problem. tylko dwie apteki narzuciły sobie system pracy 365 dni w roku przez całą dobę. Problemem jest też zatrudnienie magistrów farmacji, którzy jako jedyni są uprawnienie do otwierania aptek.

Radny Ł. Tyszler – póki co problem zdobycia lekarstw nie jest żadnym kłopotem w Szczecinie. To faktycznie dotyczy to  głównie mniejszych miejscowości. Obecnie mieszkańcy Prawobrzeża muszą przejechać na lewą stronę po realizację recepty po 22.00. Ale nie jest to wielki problem i nie są to duże odległości.

P. B. Bugajska (Dyrektor WSS) – ustawa tego wprost nie reguluje, ale nie możemy narzucić, która konkretnie apteka ma pracować w nocy. Obecnie nie ma takich potrzeb zgłaszanych ze strony mieszkańców i apteki też tego nie rekomendują.

Radny  Ł. Tyszler -  osób, które poszukują leków o 2 lub 3 w nocy jest bardzo mało. Ja też rozmawiałem z aptekarzami z Izby Lekarskiej na ten temat i oni badali rynek pod tym kątem. Apteki to prywatne podmioty, a nie państwowe. Trzeba zdawać sobie sprawę, że podczas dyżuru nocnego mogą przyjść tylko 3 osoby i jakby nie było to też trzeba zapłacić aptekarzowi za pracę ponadwymiarową itd. 

P. B. Bugajska (Dyrektor WSS) - z 34 podmiotów aptek, tych które dłużej pracują tj. do 22.00 lub 23.00, żadna z nich nie wyraziła gotowości do pełnienia dyżuru nocnego.  

Przewodnicząca Komisji E. Jasińska – skoro nie ma zapotrzebowania, to nie ma sensu, ponieważ koszty utrzymania rzeczywiście w nocy są znacznie wyższe.

P. B. Bugajska (Dyrektor WSS) -  uzupełniająco do swojego głosu to wiem, że na opiece nocnej, świątecznej leki nie są wydawane natomiast w skrajnych sytuacjach zagrożenia życia i tak wzywana jest karetka i taka osoba jest transportowana bezpośrednio do szpitala.

Radny Ł. Tyszler  - osoby bardzo źle się czujące jadą od razu na SOR i tam są zaopiekowani.  Podsumowując, w Szczecinie nie ma problemu przez pewną mnogość podmiotów i pod tym względem dla mieszkańców jest bardzo dobrze.  Spora ilość szpitali, przychodnie, nocna opieka, apteki w tym niektóre całodobowe. Problemy z dostępnością leków i dyżurującymi aptekami w nocy dotyczą jedynie małych miejscowości .

Przewodnicząca Komisji E. Jasińska  -  poddała przedmiotowy projekt pod głosowanie.

Komisja w wyniku głosowania /6-za/ pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały nr 231/24

-232/24 w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Działań na rzecz Osób z Niepełnosprawnościami na lata 2025-2028,

P. J. Kalińska (MOPR) - program jest kontynuacją obecnie trwającego programu do końca 2024 roku i jest wykonaniem przepisu ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniem osób niepełnosprawnych. Program wpisuje się w strategię rozwoju Szczecina 2025 cel operacyjny wspieranie rozwoju efektywnych usług społecznych. Ponadto projekt tego programu jest zgodny ze strategią rozwiązywania problemów społecznych dla gminy miasto Szczecin do roku 2027 i uzyskał pozytywną opinię powiatowej rady społecznej rady do spraw osób niepełnosprawnych przy prezydencie Miasta Szczecin. Projekt tego programu zawiera zadania do realizacji w zakresie włączenia osób z niepełnosprawnościami w główne nurty życia miasta i jest odpowiedzią na ich kluczowe problemy. Głównym celem projektu programu jest zwiększenie udziału osób z niepełnosprawnościami w życiu społecznym i gospodarczym Szczecina poprzez wyrównywanie szans w korzystaniu praw i obowiązków. Program zawiera m.in. diagnozę sytuacji osób z niepełnosprawnościami w Szczecinie, cele, przewidywane rezultaty oraz system wdrażania i ewaluacji działań. Zakłada wsparcie osób z niepełnosprawnościami w różnych obszarach aktywności w tym społecznej, zawodowej, a także poprawy dostępności infrastruktury miejskiej dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności. Podejmowane działania mają służyć podniesieniu jakości życia mieszkańców Szczecina ze szczególnymi potrzebami oraz przyczyniać się do zmiany świadomości społecznej tj. kształtowaniu postaw akceptacji i tolerancji.

Przewodnicząca Komisji E. Jasińska - wobec braku głosów w dyskusji poddaję przedmiotowy projekt pod głosowanie.

Komisja w wyniku głosowania /6-za/ pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały nr 232/24

- 234/24 w sprawie uchylenia uchwały w sprawie zapewnienia warunków do osiedlenia się na terenie Gminy Miasto Szczecin imiennie wskazanym kandydatom na repatriantów wraz członkami najbliższych rodzin
- 235/24 w sprawie zapewnienia warunków do osiedlenia się na terenie Gminy Miasto Szczecin imiennie wskazanym kandydatom na repatriantów wraz z członkami najbliższych rodzin

P. B. Bugajska (Dyrektor WSS) - omówiła łącznie ww. projekty uchwał. Jesteśmy na razie w stanie prawnym takim, że Rada Miasta w drodze uchwały w ubiegłym roku podjęła  taką uchwałę. Wskazaliśmy mieszkanie i zaprosiliśmy rodzinę rekomendowaną przez Komisję, powołaną zarządzeniem Prezydenta Miasta spośród osób, które już były rekomendowane przez Ministerstwo  i dostały taką zgodę/ postanowienie w wyniku którego wskazuje się, że konsulat wyda   zezwolenie w momencie jeżeli ktoś przedstawi, że właśnie ma gdzie mieszkać, gdzie się osiedli.   Warunkiem otrzymania tego statusu jest przedłożenie uchwały Rady Miasta. My to zrobiliśmy.  Natomiast z racji tego, że ZBiLK rozpoczął remont mieszkania, ale nie dostaliśmy środków w ubiegłym roku na prowadzenie tego remontu oraz na zaproszenie, w związku z tym, ponieważ nie jest to zadanie jakby rządowe, więc w tym momencie przygotowujemy się do kolejnego roku. W międzyczasie okazało się, że osoba, która była przez nas rekomendowana otrzymała takie zaproszenie z innego województwa do innego miasta. W tym momencie, ani mieszkanie wskazane w obowiązującej uchwale ani osoba, którą chcieliśmy zaprosić nie mogliśmy tego zrobić i dlatego wymaga to uchylenia. Natomiast, żeby jak najszybciej złożyć nowy wniosek  do wojewody musimy uchwalić kolejną uchwałę, która brzmi „zapewnienie warunków do osiedlenia się na terenie gminy”. Mamy wskazane nowe mieszkanie i również decyzją tej samej komisji. Nie jest to wcale taka sprawa łatwa, bo w myśl zarządzenia nawet nie musielibyśmy powoływać kolejnej komisji, ponieważ wchodzi kolejna osoba z listy rezerwowej. Mieliśmy taką listę rezerwową, natomiast po skontaktowaniu się z rodzinami, żadna z tych z tych osób nie potwierdziła gotowości przyjazdu do Szczecina. W związku z tym zwołaliśmy na szybko posiedzenie komisji raz jeszcze po to, żeby z tej listy rodzin rekomendowanych rok temu wybrać kolejną rodzinę. Bardzo ważne jest, że w skład komisji wchodzi pani Bronisława Świerdłowska, która jest Przewodniczącą  Związku Repatriantów, która bardzo mocno przygląda się każdemu wnioskowi,  rekomendując, abyśmy zapraszali osoby nie z bogatych miast, tylko rzeczywiście gdzieś tam na skraju Kazachstanu, daleko,  gdzie ludziom nie żyje się dobrze. Wybrana rodzina potwierdziła przyjazd.

Radny Ł. Tyszler  - cała procedura toczy się bardzo wolno.

P. B. Bugajska (Dyrektor WSS) -   możemy tylko wybierać rodziny tylko z tej puli, która już jest zatwierdzona przez Ministerstwo.

Przewodnicząca Komisji E. Jasińska - wobec braku dalszych głosów w dyskusji poddała pod głosowanie projekt uchwały nr 234/24: 

Komisja w wyniku głosowania /5-za,1-wstrz/ pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały nr 234/24

Następnie Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały nr 235/24:

Komisja w wyniku głosowania /5-za,1-wstrz/ pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały nr 235/24

 

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Ewa Peryt Główny Specjalista BRM		Ewa Jasińska