PROTOKÓŁ NR 0063-11/35/13
Z POSIEDZENIA
KOMISJI REWIZYJNEJ
Z DNIA 20 MAJA 2013 ROKU
Początek posiedzenia - 09:00
Zakończenie posiedzenia - 10:00
Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Bazyli Baran - Przewodniczący Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji wg załączonej listy obecności załącznik nr 1.
Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:
| 1. | Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad. |
| 2. | Kontrola procedury ogłoszenia przetargu i wyłonienia nabywcy kamienicy położonej w Szczecinie przy al. Niepodległości
17 - c.d. |
| 3. | Kontroli realizacji inwestycji
„Budowa Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego Euroregionalnego Centrum Edukacji Wodnej i Żeglarskiej” i budowy boisk w ramach projektu „Orlik 2012” prowadzonych przez Wydział Oświaty Urzędu Miasta - c.d. |
| 4. | Sprawy różne i wolne wnioski. |
Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
Ad. pkt. 2.
Kontrola procedury ogłoszenia przetargu i wyłonienia nabywcy kamienicy położonej w Szczecinie przy al. Niepodległości
17 - c.d.
Bazyli Baran powiedział, że czas kontroli przetargu na kamienicę przy ul. Niepodległości dobiega końca i trzeba zastanowić się nad treścią protokołu pokontrolnego.
Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że należy w nim zawrzeć to, że nieruchomość była przekazana do Spółki bezzasadnie, w celu ominięcia prawa, wbrew interesowi Miasta.
Radny Marek Duklanowski powiedział, że należy dodać, że informacja o przetargu byłą zbyt mało rozpowszechniona a pierwszy przetarg odwołany w niezbyt jasnych obocznościach.
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran powiedział, że w związku z przysłaniem Zastępcy Prezydenta Mariusza Kądziołki na posiedzenie Komisji, na które zapraszany był Prezydent, jest niewykonaniem uchwały Rady Miasta. Przedstawił Członkom Komisji tekst stanowiska adresowanego do Wojewody Zachodniopomorskiego (załącznik nr 3 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran powiedział, że w związku z przysłaniem Zastępcy Prezydenta Mariusza Kądziołki na posiedzenie Komisji, na które zapraszany był Prezydent, jest niewykonaniem uchwały Rady Miasta. Przedstawił Członkom Komisji tekst stanowiska adresowanego do Wojewody Zachodniopomorskiego (załącznik nr 3 do protokołu).
W wyniku głosowania: za-3, przeciw-0, wstrzym.-1 Komisja przyjęła ww. stanowisko.
Ad. pkt. 3.
Kontroli realizacji inwestycji
„Budowa Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego Euroregionalnego Centrum Edukacji
Wodnej i Żeglarskiej” i budowy boisk w ramach projektu „Orlik 2012” prowadzonych przez
Wydział Oświaty Urzędu Miasta - c.d.
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran powiedział, że wystąpił do Prezydenta o dokumenty, ale jeszcze nie zostały dostarczone. Na dzisiejsze posiedzenie zaproszony został Pan Sebastian Wypych były Dyrektor Centrum Żeglarskiego. Zapytał Sebastiana Wypycha jaka była jego rola w przygotowaniu przetargu i realizacji inwestycji.
Sebastian Wypych powiedział, że w Centrum pracował od stycznia 2009 roku do lutego 2012r. Decyzja o realizacji tej inwestycji została podjęta przed tym jak objął stanowisko dyrektora. Cała procedurą przygotowania przetargu i realizacji inwestycji zajmował się od początku Wydział Oświaty. Wydział to prowadził, bo to Urząd był beneficjentem środków od Marszałka. Centrum Żeglarskie było tylko płatnikiem. Jak pojawiał się protokół odbioru z opiniami ekspertów i faktura, to Wydział Oświaty zlecał płatność. W 2008 na tym terenie warunki były fatalne, nie było ani toalet ani przebieralni. Z projektem związany był emocjonalnie, natomiast formalnie prowadził to Wydział.
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran zapytał kto organizował przetarg.
Sebastian Wypych powiedział, że wsad merytoryczny do przetargu sporządził Wydział Oświaty natomiast za samą procedurę przetargową odpowiadało Biuro ds. Zamówień Publicznych Urzędu.
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran zapytał czy inwestycja miała być realizowana w trzech etapach.
Sebastian Wypych odpowiedział, że tak. Pierwszy etap miał być ukończony w 120 dni od wejścia na plac budowy, drugi po 180 dniach a trzeci po 270. Całość prac miała wykonać firma UNIPOL.
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran zapytał co zrobiono a co jeszcze należy wykonać.
Sebastian Wypych powiedział, że UNIPOL zaczął robić oświetlenie, układać sieci, pogłębiać i umacniać nabrzeże. Wyburzono dwa budynki, kantynę. Potem ogłoszono upadłość układową, ale prace jeszcze trwały.
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran powiedział, że z audytu wynikało, że wykonawca zawyżał wycenę prac w stosunku do kosztorysu. Czy nie budziło to niczyich wątpliwości?
Sebastian Wypych powiedział, że to Wydział Oświaty nadzorował inwestycję, był wyznaczony do tego inspektor a wykonawca miał swojego kierownika budowy. Na potrzeby inwestycji posługiwano się harmonogramem marszałkowski. Harmonogramy będące częścią wniosku o dofinansowanie nie były częścią umowy. To sprawiło, że wykonawca miał dowolność rozłożenia kosztów. Umowa była ryczałtowa nie kosztorysowa. Wykonawca sam sobie zrobił podział cenowy i nie miałoby to większego znaczenia gdyby ukończył inwestycję.
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran zapytał czy uda się dokończyć inwestycję.
Sebastian Wypych powiedział, że na plac budowy po UNIPOLU weszła firma NAVIMOR. Był ogłoszony przetarg na dokończenie robót.
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran zapytał, jakie plany wobec inwestycji ma Miasto.
Łukasz Pundyk Zastępca Dyrektora Wydziału Zarządzania Finansami Miasta powiedział, że Miasto jest związane umową z Marszałkiem i będzie dążyło do wykonania i rozliczenia przedsięwzięcia.
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran zapytał jaki jest termin zakończenia prac.
Łukasz Pundyk odpowiedział, że do XII 2013, ale można uzyskać przedłużenie do końca 2014 lub I kwartału 2015. Nie uczestniczył w przygotowaniu przetargu ani samej inwestycji. Zajmuje się jedynie jej rozliczeniem.
Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że cała inwestycja jest przykładem jak można marnotrawić publiczne pieniądze. Już na wyjazdowej Komisji Sportu w 2011 roku mówiła, że inwestycja jest zagrożona ale odpowiadano, że to nieprawda. Zapytała Sebastiana Wypycha czy zawiadamiał kogoś pisemnie o swoich spostrzeżeniach.
Sebastian Wypych powiedział, że z punktu widzenia księgowego wszystko było poprawnie płacone. Wykonawca przedkładał nadzorowi wykonaną pracę, którą ten zatwierdzał i Centrum musiało opłacić fakturę. W związku z rozbieżnościami pomiędzy harmonogramem a załącznikami do umowy informował pisemnie magistrat w dniu 20 października 2010 roku. Były trudności związane z przeszacowaniem wartości robót. Żeby wprowadzić przeszacowaną nieruchomość na stan i ubezpieczyć należy zlecić biegłemu rzeczoznawcy ustalenie wartości. Informował także Wydział Oświaty, że jak wykonawca zerwie umowę to nie starczy pieniędzy na dokończenie projektu.
Radna Małgorzata Jacyna-Witt poprosiła, aby Sebastian Wypych złożył kserokopie pisma do protokołu (załącznik nr 4 do protokołu). Zapytała czy Wydział coś odpisywał na te informacje.
Sebastian Wypych powiedział, że Wydział Oświaty rzadko odpisuje na jakiekolwiek pisma. Jak pojawiła się informacja, że UNIPOL upada to było spotkanie u Sekretarza Miasta na które nie zaproszono ani Zastępcy Prezydenta Krzysztofa Soski, ani przedstawiciela Wydziału Oświaty ani przedstawiciela Centrum. Na spotkaniu byłą jedynie Pani Bożena Kowalewska z Wydziału Inwestycji. Prosił o zmianę obsługi prawnej, ale bezskutecznie. Wiadomo było, że dzieje się coś niedobrego ale nic z tym nie robiono. Zgłaszał, że zasadne jest złożenie doniesienia o możliwości popełnienia przestępstwa, ale mecenas Biel i mecenas Kozłowski odpowiedzieli, że na tym etapie nie ma takiej potrzeby.
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran zapytał, było czy to po zejściu wykonawcy z placu budowy.
Sebastian Wypych odpowiedział, że tak. Było to po zejściu, ale przed tym pisał do Wydziału w tej sprawie. Wcześniej informował, że wykonawca buduje wbrew sztuce budowlanej np. instalacje ziemne. Odbyło się w tej sprawie spotkanie, na którym odkopano część rur. Z tego tytułu miał nieprzyjemności. Był robiony audyt, który mówił, że inwestycję tę powinien prowadzić Wydział Inwestycji. Mimo takich zapisów audytu, kolejny przetarg na dokończenie inwestycji ponownie robił Wydział Oświaty.
Radna Małgorzata Jacyna-Witt poprosiła o wystąpienie do Prezydenta czy odbyło się lub jest planowane spotkanie z Sebastianem Wypychem celem wyjaśnienia spornych kwestii.
Radny Marek Duklanowski zapytał kto przygotowywał specyfikację istotnych warunków zamówienia do przetargu. Jeżeli były niewłaściwie przygotowane, to inwestycja od samego początku miała poważne błędy.
Sebastian Wypych powiedział, że nie pracował nad warunkami zamówienia. Jego wkład w ten etap to złożenie postulatu co trzeba zrobić w pierwszej kolejności. Całą inwestycję robił Wydział Oświaty, w którym był wydelegowany pracownik Pan Franciszek Skwirzyński, który już jest na emeryturze. Co do umowy to podpisana była przez radcę prawnego i nie mógł jej kwestionować. Na spotkaniach z Sekretarzem Miasta wnioskował o stworzenie jednego wzoru umowy dla takich inwestycji. W umowie z UNIPOL nie było zakazu przenoszenia wierzytelności więc UNIPOL to zrobił. W dniu przekazania placu budowy UNIPOL do Miasta wpłynęło zajęcie komornicze na kwotę 500 000 zł. Pierwszą fakturę za inwestycję zapłacono bezpośrednio komornikowi. Umowa nie zabraniała podwykonawstwa robót.
Radna Małgorzata Jacyna-Witt zapytała czy inne firmy występowały do Miasta jako podwykonawcy z wnioskiem o płatność.
Sebastian Wypych powiedział, że jak UNIPOL zszedł z placu budowy to wpłynęły faktury na kwotę 2 800 000 zł. głównie od firmy ERISON, spółki-córki UNIPOLu. Najpierw mecenas Kozłowski nie kazał opłacać tych faktur a po roku zmienił zdanie.
Radna Małgorzata Jacyna-Witt zapytała czy robiono to po wyroku sądowym czy po ugodzie.
Łukasz Pundyk powiedział, że była jedna ugoda przedsądowa i jedna sądowa.
Sebastian Wypych powiedział, że firma sama sobie zrobiła odbiór bez udziału Miasta po czym wystawiła fakturę.
Radna Małgorzata Jacyna-Witt zapytała kto zrobił protokół odbiorczy prac.
Sebastian Wypych powiedział, że nie pamięta, trzeba spojrzeć w dokumentację.
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran zapytał kiedy opłacono te faktury.
Sebastian Wypych odpowiedział, że w lutym 2012 roku otrzymał pismo z Wydziału Oświaty z nakazaniem zapłaty. Poprosił o wgląd do ugody. Zwracał uwagę, że jeden z podwykonawców nie może zrzec się odsetek. W tej sprawie były dwie sprzeczne opinie. Potem mecenasowie Biel i Kozłowski uznali, że trzeba opłacić zaległe faktury.
Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że chce zobaczyć te opinie.
Radny Marek Duklanowski powiedział, że skoro umowa z UNIPOL jest tak skonstruowana to inne umowy tego Wydziału wyglądają podobnie.
Łukasz Pundyk powiedział, że z tą inwestycją jest najwięcej problemów.
Radny Marek Duklanowski zapytał Sebastiana Wypycha dlaczego go odwołano z funkcji Dyrektora.
Sebastian Wypych powiedział, ze o odwołaniu dowiedział się z mediów. Do dzisiaj nikt się z nim nie spotkał ani nie prosiło wyjaśnienia. Głównym powodem zwolnienia był zarzut, że zawarł umowę z firmą Bimar na nadzór autorski, w momencie gdy na placu budowy nie było wykonawcy. Twierdzono, że nadzór nie był potrzebny na opuszczonym placu. Było to nieprawdą, bo po opuszczeniu placu budowy należało dokonać szeregu czynności. Wyłonienie i podpisanie umowy z firmą o nadzór autorski zlecił Wydział Oświaty
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran powiedział, że w tej sprawie pojawiło się wiele nowych wątków. Po otrzymaniu od Prezydenta pełnej dokumentacji Komisja zaprosi na posiedzenie Sebastiana Wypycha i przedstawicieli Urzędu Miasta.
Ad. pkt. 4.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
W wyniku głosowania: za-3, przeciw-0, wstrzym.-1 Komisja przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 22 kwietnia 2013 r.
Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.
Nie zgłoszono.
Na tym posiedzenie zakończono.
| Protokołował | Przewodniczący Komisji | |
| Rafał Miszczuk Podinspektor BRM | Bazyli Baran | |
IInformacja o wytworzeniu danych dla stronyV Lista zmian na stronie
udostępnił: BRM,
wytworzono: 2013/05/14,
odpowiedzialny/a: ,
wprowadził/a: Rafał Miszczuk,
dnia: 2013/06/12 09:47:42
Historia zmian:
| Wprowadził | Data modyfikacji | Rodzaj modyfikacji |
|---|---|---|
| Rafał Miszczuk | 2013/06/12 09:47:42 | modyfikacja wartości |
| Rafał Miszczuk | 2013/05/14 15:23:22 | modyfikacja wartości |
| Rafał Miszczuk | 2013/05/14 15:04:31 | modyfikacja wartości |
| Rafał Miszczuk | 2013/05/14 14:26:30 | nowa pozycja |