PROTOKÓŁ NR 0063-2/108/14
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ROZWOJU, PROMOCJI I GOSPODARKI MORSKIEJ
Z DNIA 24 MARCA 2014 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Maria Magdalena Herczyńska - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z posiedzeń 10 i 14 marca br

Protokoły z ww. posiedzeń zostały przyjęte w wyniku odrębnych głosowań /7-za/ jednogłośnie.

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie protestu przeciwko planom zmiany organizacji ruchu ulicy Jagiellońskiej w Szczecinie

Przewodnicząca Komisji MM. Herczyńska  - poprosiła o przedstawienie projektu w sprawie zmiany organizacji ruchu drogowego ulicy Jagiellońskiej, do którego wpłynął protest właścicieli placówek handlowych i usługowych z tej ulicy - załącznik nr 3 do protokołu.  

P. M. Charęza (Kierownik Zespołu ds. Organizacji Ruchu Drogowego) – dokonał prezentacji  nt. aktualnej sytuacji drogowej, obecnie panującej na ulicy Jagiellońskiej oraz przedstawił propozycje zmian dotychczasowej organizacji ruchu. Obecnie jest to droga dwukierunkowa z dopuszczeniem postoju pojazdów po obu stronach chodnika, który  pomimo, że jest szeroki to  przez parkowanie jest zawężony nawet  do 1,8m szerokości. Przedstawił stan istniejący na całej długości ulicy pod kątem ilości miejsc postojowych. Podkreślił, że omawiany projekt jest opracowany w 85%. Następnie przybliżył proponowane zmiany w ulicy Jagiellońskiej m.in. wprowadzenie kontra pasa dla rowerzystów i zmianę na  ruch jednokierunkowy, co pozwoli na uwolnienie chodników i wyznaczenie miejsc postojowych, równolegle na jezdni. Dodatkowo na ulicy zostaną wyznaczone specjalne miejsca postojowe dla pojazdów zaopatrzenia, o co prosili tamtejsi przedsiębiorcy. Ustalono również miejsca postojowe dla osób niepełnosprawnych (z pomocą Zespołu ds. Obsługi Osób Niepełnosprawnych) oraz miejsca na odpady segregowane. Przewidujemy także przystanek autobusowy dla nowej linii z osiedla Przyjaźni. ZDiTM prosił o rozważenie możliwości usytuowania na tej ulicy przystanku autobusowego. Innym problemem jest brak na tej ulicy miejsca na chwilowy postój pojazdu, dlatego planujemy  3 miejsca typu Kiss&Ride , takie jak funkcjonują w całej Europie, gdzie będzie dozwolony postój do jednej minuty. Bilans jest taki, że z obecnych 153 miejsc postojowych, wprowadzamy 146 miejsc, co jest utratą 7 miejsc, ale w zamian dajemy miejsca dla pojazdów zaopatrzenia, niepełnosprawnych i parking typu  K&R i udrażniamy ciągi piesze. Zwrócił uwagę, że przedstawiony projekt jest czwartą koncepcją,  ponieważ   wcześniejsze 3 koncepcje zmiany organizacji ruchu ulicy Jagiellońskiej nie uwzględniały wszystkich potrzeb.  Obecny projekt jest najbardziej optymalny. Koncepcja z pozostawieniem ruchu dwukierunkowego została odrzucona z powodu zmniejszenia o połowę miejsc postojowych.

Radny P. Jania – zapytał o wady tego projektu oraz czy jest pozytywna opinia Policji ?

P. M. Charęza (Kierownik Zespołu ds. Organizacji Ruchu Drogowego) – wadą jest to, że samochody zmierzające w kierunku osiedla Przyjaźni będą musiały pojechać Obr. Stalingradu i Piłsudskiego, które zostaną dociążone. Jeśli chodzi o płynność ruchu i poprawę bezpieczeństwa, to na pewno będzie lepiej, ale Policja ma obawy odnośnie dociążenia innych ulic. Planujemy konsultacje społeczne z mieszkańcami w tej sprawie.

Przewodnicząca Komisji MM. Herczyńska - jej zdaniem ta koncepcja jest chybiona. Jest przeciwna trasie rowerowej w tym miejscu, gdzie i tak jest wąsko. Należy pozostawić ruch dwukierunkowy dla kierowców z trasy zamkowej. Jeśli ruch dwukierunkowy zostanie zniesiony, to cały przejazd będzie odbywał się dookoła przez kolejne trzy ronda, co jest wielkim utrudnionym dla kierowców. Na tak wąskiej ulicy niepotrzebna jest ścieżka rowerowa, blokująca ruch samochodowy. Skoro jest wąsko na chodnikach, to w należy uporządkować sprawę ustawianych reklam na chodnikach, które utrudniają przejścia pieszym.

P. M. Charęza – trzeba wziąć pod uwagę, że ludzie nie chcą chodzić tą drogą, bo jest nieprzyjazna dla pieszych. Jeśli chodzi o  pas dla rowerzystów, to należy pamiętać, że w  Szczecinie będzie wdrożony projekt „Szczeciński rower miejski”  i ruszy już w lipcu. Rowerzystów z roku na rok jest coraz więcej i muszą mieć zapewnione bezpieczeństwo. Stacje rowerowe muszą być połączone w całym mieście, aby Rower Miejski miał sens i dobrze funkcjonał.

Przedstawiciel przedsiębiorców z ulicy Jagiellońskiej – stwierdził, że rowerzyści mogą się swobodnie poruszać po ulicy, ponieważ samochody nie jeżdżą tam 60/h, tylko znacznie wolniej, ponieważ szybciej się po prostu nie da jechać na tej ulicy. Jeśli chodzi o dzisiejsze parkowanie i zabieranie chodnika przez samochody, to  obecna sytuacja świadczy tylko o tym, że źle są zaprojektowane miejsca postojowe i nie egzekwuje się złego parkowania przez Straż Miejską. Nie trzeba zmieniać organizacji ruchu, tylko postawić ograniczniki i egzekwować prawo.

Radny M. Paluch – z jednej strony Miasto inwestuje w „Rower Miejski” i zachęca do mieszkańców do przesiadania się z samochodu na rower, a tu chcemy blokować pewne ulice dla rowerzystów. Jest to brak jest konsekwencji w naszym działaniu. Stwierdził, że jest dużo rozwiązań pozytywnych w przedstawionej koncepcji. Nie negujmy tego projektu, tylko dlatego, że nie możemy podjechać pod sam sklep.

Radna J. Balicka – jakie są opinie mieszkańców tej ulicy do proponowanych zmian ?

P. M. Charęza - zdania są podzielone. Część mieszkańców boryka się codziennie z problemem przejścia przez własną ulicę i chciałoby tych zmian. Musimy także myśleć o osobach niepełnosprawnych. Zebraliśmy głosy wszystkich ludzi: mieszkańców, taksówkarzy i przedsiębiorców.

Radna M. Jacyna-Witt – rozumie, że jest to element rewitalizacji tej części miasta, która przestała żyć po zniszczeniach, jakie wprowadził SCR. Jest to koncepcja cząstkowa, ponieważ nie pokazano rozwiązania dla Placu Zamenhofa, które będzie kluczowe dla pozostałych ulic. Przytoczyła opinię prof. Nowaka, który twierdzi, że jest to rewolucja. Dlaczego projektujemy jeden kierunek jazdy w jedną stronę, a nie odwrotnie ?  Jej zdaniem proponowane zmiany powinny być częścią rewitalizacji powiązanej z kamienicami. Proponuje dla próby, na 2 tygodnie wdrożyć projekt i zobaczyć, co się będzie działo, a później zmienić kierunek ruchu w drugą stronę. Takie doświadczenie pozwoli na wybranie optymalnej wersji kierunku ruchu. Można to zrobić spokojnie i ewolucyjnie. Stwierdziła, że najgorszym rozwiązaniem jest kontra pas na ul. Rayskiego w kierunku Placu Zamenhofa, gdzie rowerzyście nagle kończy się pas i ląduje na środku skrzyżowania. Nie konsultowano tego nawet z rowerzystami. Przedstawione propozycje zmian niosą ogromne konsekwencje dla budżetu Miasta, gdzie tracimy 3 mln złotych i nie wiemy, jakie będą tego konsekwencje. Za to żadnych konsekwencji nie poniesie Stowarzyszenie SENS, które jest autorem projektu, tylko poniosą je mieszkańcy i handlowcy tej ulicy.

Radny L. Duklanowski – na ten problem trzeba patrzeć szerzej. Nie wystarczy tylko zmiana organizacji ruchu, ale problem stanowi wymierające śródmieście. Ta koncepcja powinna wpisać się w szersze działanie na rzecz ratowania życia w centrum Miasta. Należy położyć nacisk, aby ożywić śródmieście. Niezbędne jest tu przeprowadzenie konsultacji społecznych. Podsumował, że styl życia się zmienia i nie można negować rowerzystów w centrum miasta.

Radna J. Bródka – jeśli planujemy wdrożenie projektu „szczeciński rower miejski”  to musimy być konsekwentni. Obecnie w mieście preferowany jest ruch kołowy, a wciąż zapominamy o pieszych i rowerzystach. Nie podziela argumentu, że stworzenie jednokierunkowej ulicy Jagiellońskiej zablokuje ruch samochodowy. Nie zapominajmy, że obok powstała wielka arteria w postaci szerokiej ulicy Obrońców Stalingradu. Architekt Miasta także sugerował ulicę Jagiellońską na serce Miasta i usunięcie z niej agresywnych reklam.

Przedstawiciel przedsiębiorców z ulicy Jagiellońskiej  – jego zdaniem przedstawiona koncepcja wywraca wszystko do góry nogami. Można uporządkować sam chodnik, ponieważ nie wszyscy kierowcy parkują zgodnie z prawem i należy to egzekwować. Jeśli chodzi o rowerzystów, to powstaje coraz więcej nowych ścieżek rowerowych, ale nie powinny powstawać tam, gdzie nie ma na nie miejsca. Poinformował, że powstała petycja pod którą podpisali się przedsiębiorcy z ulicy Jagiellońskiej i wszyscy są przeciwko tej koncepcji.

Przedstawiciel przedsiębiorców z ulicy Jagiellońskiej Wnioskodawca – oświadczył, że jeśli ulica Jagiellońska będzie jednokierunkowa, to będzie musiał zamknąć swój sklep, który prowadzi od wielu lat i ani razu nie dostał mandatu za chwilowy postój dostawczego samochodu przy rozładowaniu towaru.  Problem wąskich chodników jest do rozwiązania przez uporządkowanie stojących reklam. Sam ma reklamę swojego sklepu, za którą płaci i jest ona powieszona na budynku, a nie na chodniku. Miasto powinno się zainteresować, czy postawione reklamy na chodnikach są legalne i czy są opłacone. Wszystko można załatwić, ale trzeba egzekwować prawo.  

Radny M. Duklanowski – złożyliśmy już wniosek o konsultacje społeczne. Dla niego osobiście nie ma problemu, jako rowerzysty z poruszaniem się ulicą Jagiellońską. Stwierdził, że po wdrożeniu zmian, nie zmniejszy się ilość klientów przez ulicę jednokierunkową, bo to pieszy przychodzi do sklepu. Na pewno potrzebny jest szerszy chodnik dla pieszych, aby zachęcał do spacerów po tej ulicy i zapoznania się z ofertą tamtejszych sklepów.

P. A. Grabiec (Dyrektor WGKiOŚ) – poinformował, że konsultacje społeczne będą przeprowadzane  między 10-12 kwietniem br. Wprowadzenie zmiany w organizacji ruchu to koszt 80-85 tys. złotych, a nie 3 mln zł.  Podkreślił, że w Szczecinie preferowany jest  transport zbiorowy, zmniejszanie ruchu samochodowego  i nastawienie na rozwój ruchu dla rowerzystów.

Radna M. Jacyna-Witt – co zmieniło się na ulicy Rayskiego po zmianach: ulica jednokierunkowa, kontra pas i parkowanie równoległe ? Jej zdaniem nic. Dalej lokale stoją puste.

P. P. Czypicki (Przedstawiciel Stowarzyszenia SENS) – nie zgodził się ze zdaniem radnej M. Jacyny-Witt. Stwierdził, że powstało tam wiele nowych lokali, które dobrze prosperują.

P. T. Loga (Pełnomocnik Prezydenta ds. Rozwoju Systemu Komunikacji Rowerowej) - zwrócił uwagę, że kontra pas to nie ścieżka rowerowa. Jest to jedynie forma udogodnienia dla rowerzysty.

P. M. Charęza – przygotowane zmiany mają na celu zachęcenie pieszych do poruszania się po  centrum miasta, które tętni życiem tam, gdzie piesi czują się bezpiecznie. Musimy ożywić to miejsce.

Przewodnicząca Komisji MM. Herczyńska – ulica Jagiellońska to nie jest miejsce na serce Miasta, którym jest: Plac Orła Białego i Wały Chrobrego. Jej zdaniem, po zmianach ta ulica  będzie martwą przestrzenią. Zapytała, dlaczego proponowany ruch jednokierunkowy jest w stronę  od al. Wojska Polskiego w stronę pl. Lotników , a nie w drugą ?

P. M. Charęza - dlatego, że w tą stronę ruch jest już dzisiaj większy.

P. P. Czypicki (Przedstawiciel Stowarzyszenia SENS) – przedstawił koncepcje ulicy Jagiellońskiej po zmianach (stanowi załącznik nr 3 do protokołu). Odniósł się do Strategii Rozwoju Miasta Szczecina , gdzie jest zapis o spowolnieniu ruchu kołowego w mieście.  

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.