PROTOKÓŁ NR 0063-10/65/13
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. INICJATYW SPOŁECZNYCH
Z DNIA 27 SIERPNIA 2013 ROKU

Początek posiedzenia - 14:00
Zakończenie posiedzenia - 16:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Tomasz Grodzki - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Komisja w wyniku głosowania (za-7) przyjęła protokół z dnia 09.07.2013r.

Ad. pkt. 3.
Oddelegowanie do prac w Zespole ds.Budżetu Obywatelskiego radnych- członków komisji Inicjatyw Społecznych oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych (zgodnie ze stanowiskiem Komisji z dnia 09.07.2013 w tej sprawie)

Przewodniczący Komisji Tomasz  Grodzki przypomniał ideę Budżetu Obywatelskiego, stwierdził, że Prezydent dołączył do inicjatywy Komisji, przypomniał,że został powołany Zespół ds.Budżetu zaproponowany przez Prezydenta. Przewodniczący Komisji stwierdził, że aby nie blokować  pracy Zespołu i samego pomysłu- proponuje aby poszerzyć skład powołanego Zespołu o członków Komisji Inicjatyw Społecznych oraz o przedstawicieli organizacji pozarządowych.

Głos zabrał Paweł Szczyrski, dyr. BOP. Przedstawił  propozycje Prezydenta, odnośnie Zespołu, z uwzględnieniem poszerzonego składu. W skład miało by wejść po 4 przedstawicieli Komisji, Rad Osiedli, organizacji pozarządowych i 4 urzędników. Odnośnie urzędników i przedstawicieli  Rad Osiedli- zostało to już ustalone. Brak jest radnych i przedstawicieli organizacji.

Henryk Jerzyk poruszył sprawę 5 mln zł dla Rad Osiedli, jest to zwiększona pozycja budżetowa, do tej pory Rady dostawały  3,7 mln. od 2014 roku będą otrzymywać po 135 tys zl, trzeba, aby osiedlowcy  przygotowali się dobrze do tych pieniędzy i zastanowili nad inwestycjami na swoich osiedlach.

Paweł Szczyrski zabrał glos, poinformował zebranych, że Prezydent zdecydował o kwocie 5 mln zl dla RO, nie będzie to podział, o którym mówi  Wiceprzewodniczący Miasta H.Jerzyk. 1,3 mln zł dodatkowe - będzie to rozdział  pieniędzy w drodze konkursowej, są to pieniądze na aplikacje na projekty dla RO. Zgłaszane będą projekty przez RO, potem Zespół oceni projekty , miasto zostanie podzielone na 4 dzielnice  i najlepszy  projekt zostanie skierowany na wybraną dzielnicę miasta.

Radni z Komisji Inicjatyw wyrazili oburzenie, takim sposobem procedowania i rozdziału środków finansowych.  Piotr Jania zadał pytanie, kto w takim razie będzie oceniał te projekty? otrzymał  odpowiedź, że urzędnicy i członkowie RO.

Głos zabrał radny W.Dzikowski, stwierdził,że jak długo nie  będzie uchwalony budżet na rok 2014, nie powinno się mówić o pieniądzach. Jeśli się mówi o Budżecie Obywatelskim, to radny uważa, że rola radnych powinna być jak najmniejsza w tym zadaniu. Jest to inicjatywa obywatelska. W tych podziałach finansowych niech zdecydują obywatele. Uważa,że trzeba opracować  jasny regulamin dot. procedur w tej sprawie.

T. Grodzki jest zaskoczony tą propozycja Prezydenta, przeczy to ustaleniom i założeniom Komisji, jak również ustaleniom,  które padły na posiedzeniu wyjazdowym nad morzem. Ale trzeba dziś powołać radnych  do zespołu.  Proponuje dobrać kandydatów  Komisji do Zespołu, kierując się parytetem klubowym- po jednym przedstawicielu z każdego Klubu.

Proponuje następujących  kandydatów:

Henryk Jerzyk- SLD

Arkadiusz Marchewka- PO

Władysław Dzikowski- Szczecin dla Pokoleń

Piotr Jania- PIS

Kandydaci wyrazili zgodę, Przewodniczący poddał pod głosowanie w/w kandydatury. Za powołaniem w.w osób w skład Zespołu ds. Budżetu Obywatelskiego- za- 3, wstrzymały się 4 osoby.

Głos zabrał radny Marchewka, stwierdził, że mechanizm funkcjonowania  Budżetu miał być inny , na wzór  Poznania czy Łodzi.Dziś jest mu przykro, KIS podjął inicjatywę a radni dowiadują się z gazet, że Prezydent bez żadnych konsultacji powołuje Zespół i ustala procedury.

Paweł Szczyrski od.procedur tworzenia budżetu obywatelskiego- jest zdania, że nie można przeszczepiać żywcem procedur i pomysłów z innych miast, Szczecin też kieruje i rządzi się swoimi prawami. Uważa,że pomysł jest dobry, trzeba dać mieszkańcom tzw "krótką listę"  i możliwość głosowania nad kilkoma projektami zgłoszonymi przez RO. Niech wybierają 3 projekty z 15 zgłoszonych. Zespół zdecyduje, który projekt wygra.

A.Marchewka jest zdumiony ta propozycją, 3 z 15 ? mieszkańcy powinni wybierać  ze 100 projektów a nie z 15 wybranych przez Rady Osiedla.

Tomasz Grodzki przypomniał, jak ważna jest współpraca pomiędzy służbami Prezydenta , radami osiedla i radnymi, zachęca do współpracy, idea budżetu została już  zachwiana, ostrzega, że jeżeli z tego projektu wyjdzie parodia- to odpowiedzialność   będzie spoczywać po stronie Prezydenta, Komisja Inicjatyw Społecznych postulowała o zupełnie inny budżet obywatelski. Ostatecznie Rada Miasta przegłosuje na sesji ten projekt, w którym Prezydent ustalił własne zasady.

Radny W.Dzikowski zauważył,że środki przeznaczone na budżet obywatelski to niewielki procent w ogólnym budżecie miasta Szczecin. A odnośnie rozbieżności dot. budżetu obywatelskiego chciałby wyjaśnić, że Prezydent model  budżetu obywatelskiego rozpoczął już w roku ubiegłym objazdami do Rad Osiedli. Poznawał  miasto od wewnątrz, oglądał i wizytował rozpoczęte na osiedlach inwestycje. Zwiększył budżet dla RO.  W tym roku  ruszył projekt KIS odnośnie powołania Budżetu Obywatelskiego, jest podwójna inicjatywa, więc trzeba dobrej współpracy, tak aby działania się pokrywały  i dwie "lokomotywy"  jechały w tym samym kierunku. Ważne jest wspólne działanie. Radny poruszył też kwestie udziału rad osiedlowych w pracach komisji, przypomniał, że w poprzednich kadencjach w pracach komisji stałych uczestniczyli członkowie  komisji spoza rady z prawem głosu. Szkoda, że ta inicjatywa upadła.

Następnie głos zabrali przedstawiciele rad osiedli, którzy poruszyli sprawę podziału  środków finansowych na realizację zadań w  swoich osiedlach. Pani I. Balcer przypomniała, że  pomysł był taki, aby podzielić miasto na 4 dzielnice i środki 1,3 mnl zł przeznaczyć na najciekawszy pomysł zagospodarowania miasta, w wyniku rozstrzygniętego konkursu.

Przewodniczący Komisji kończąc temat i podsumowując- dziś wybrano 4 radnych, przedstawicieli KIS do Zespołu, jest wola współpracy, Komisja będzie współpracować - ale trzeba rozwagi w podejmowaniu decyzji odnośnie dysponowania pieniędzmi i pomysłami.

Ad. pkt. 4.
Zaopiniowanie projektu Statutu Osiedla - wersja ostateczna po zmianach (tekst jednolity)

Mecenas Sokulska poproszona o głos przedstawiła nową wersję(po zmianach) Statutu Osiedla. Dodano zapis  w paragrafie 22(nieobecność Skarbnika)  i paragrafie 36,  37 i 38. Wersja poprawionego statutu- stanowi pisemny załącznik do protokołu.

Wywiązała się  dyskusja nt.procedur przyjęcia zadania przez Rady Osiedla. W ust.3 §37 proponuje się  zapis.."przed podjęciem uchwały rada zobowiązana jest z co najmniej 1 miesięcznym wyprzedzeniem zawiadomić mieszkańców sąsiednich nieruchomości o planowanym zadaniu i umożliwić im zgłoszenie  umotywowanego sprzeciwu w terminie nie krótszym niż 3 tygodnie od daty zawiadomienia".

Henryk  Jerzyk jest zdania, że uwagi sąsiadów mogą zablokować najbardziej cenna inicjatywę. Trzeba się nad tym zapisem dobrze zastanowić. Podał przykłady utrudnień wynikających z konieczności zaciągania opinii- jest to niepotrzebne mnożenie problemów.

Władysław Dzikowski zauważył,że opinie nie  są wiążące ale mogą być brane pod uwagę. Prawo budowlane ma swoje przepisy w procesie wydawania decyzji administracyjnych, trzeba robić tak, aby nie szkodzić innym. Proponuje, aby Prezydent swoich urzędników uaktywniał do korzystania  z opinii Rad Osiedli.

Tomasz Grodzki proponuje poddać pod głosowanie zapis §37 ust.3 (głosowanie- za-3, wstrz-1, przeciw-3) głosem Przewodniczącego Komisja przyjęła tę poprawkę.

Następnie Komisja głosowała nad całym zapisem z poprawkami, nowego Statutu Osiedla (za-6, wstrzymała się 1 osoba).

Radny Dzikowski poinformował Referat Samorządów Osiedlowych,  że tekst  znowelizowanego statutu powinien trafić jeszcze do zaopiniowania  do odpowiednich Wydziałów Urzędu Miasta.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

W tym punkcie porządku obrad, Komisja zapoznała się z pismami:

1. Pismo Uniwersytetu III Wieku- jest to wniosek skierowany do Komisji Inicjatyw z prośba o objęcie ich działalności stałą pomocą w formie systemowego wsparcia finansowego. Pismo stanowi załącznik do protokołu.

Przewodniczący Komisji Tomasz Grodzki uznał,że należy zaprosić wnioskodawców na jedną  z kolejnych  Komisji i przedyskutować wniosek.

2.Pismo SP nr 47 dyr. Osiński, który zwraca się do RO Turzyn o dofinansowanie placu zabaw dla dzieci. Komisja niestety nie posiada środków finansowych na realizowanie takich zadań,  przyjęła  treść pisma do wiadomości,  bez zajmowania stanowiska w tej sprawie. Pismo stanowi zał. do protokołu.

3. Pismo RO Śródmieście-Zachód- o zabezpieczenie 150 tys zł. dodatkowo na rok 2014. Środki te są niezbędne do zrealizowania rozpoczętej juz inwestycji na Osiedlu.

Przewodniczący Komisji stwierdził,że przy pracach budżetowych na rok 2014 Komisja będzie procedować w tej sprawie. Pismo stanowi zał. nr 6 to protokołu.

4. Pismo Stowarzyszenia KOLIBER w sprawie utworzenia w Ali Kwiatowej "Pchlego Targu". Komisja postanowiła zaprosić zainteresowanych na kolejne posiedzenie w dniu 18.09.2013.

5. Pismo Prezydenta Miasta w sprawie odpowiedzi na Stanowisko Komisji Inicjatyw odnośnie zabezpieczenia środków finansowych na rewitalizacje Amfiteatru w Kluczu. Pismo stanowi zał. do protokołu.

Komisja przyjęła  do wiadomości.

Innych spraw nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.