PROTOKÓŁ NR 0063-3/37/11
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, OCHRONY ŚRODOWISKA I MIENIA
Z DNIA 15 GRUDNIA 2011 ROKU

Początek posiedzenia - 13:30
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Leszek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania za - 8 (jednogłośnie) przyjęła protokół z dnia 8 grudnia br.

Ad. pkt. 3.
Opinia (ponowna) w sprawie zestawienia nieruchomości celem zaopiniowania w zakresie formy zbycia (wykaz nr 9/2011).

Z uwagi na brak prelegenta komisja nie zajęła stanowiska.

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie uchwał na najbliższą sesję Rady Miasta.

projekt uchwały nr 397/ 11 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia stawki jednostkowej dla kalkulacji wysokości dotacji przedmiotowej do wozokilometra dla trakcji autobusowej i pociągokilometra w trakcji tramwajowej dla Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie.

wprowadzenia do tematu dokonał p. M. Przepiera Dyrektor WGKiOŚ –  przyczyną zwiększenia kwoty dotacji przedmiotowej była konieczności zapewnienia  finansowania usług przewozowych świadczonych przez Tramwaje Szczecińskie Spółkę z o.o., w kwocie pozwalającej dokapitalizować koszty obsługi kredytu na zakup taboru tramwajowego. Zwiększenie zapewnienia całkowite finansowanie usług przewozowych świadczonych przez Spółkę Tramwaje Szczecińskie, tj. w kwocie wynikającej z zapisów długoletniej umowy na świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego – tramwajowej komunikacji Miasta Szczecin, zawartej pomiędzy Spółką a Gminą Miasto Szczecin. W związku z powyższym /w celu rozliczenia wykorzystania dotacji na wykonaną pracę przewozową zachodzi konieczność ponownego przeliczenia i zmiany obowiązującej obecnie kwoty jednostkowej stawki dofinansowania dotacją usług przewozowych komunikacji miejskiej

 Komisja w wyniku głosowania za- 5, wstrzym.- 1 zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały bez uwag.

 projekt 421 zmieniająca uchwałę w sprawie wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Szczecin

wprowadzenia do tematu dokonał p. M. Przepiera Dyrektor WGKiOŚ - wprowadzenie zmian w uchwale stanowi spełnienie żądania rozpoznania wniosku Prokuratora Okręgowego w Szczecinie z dnia 24 lutego 2011 r. w sprawie uchylenia przedmiotowej uchwały, w części mającej bezpośredni wpływ na zakres praw i obowiązków adresatów norm prawnych – właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Miasto Szczecin. Zmiany dotyczą zaniechania:  nałożenia na właścicieli nieruchomości obowiązku utrzymania nieruchomości w stanie wolnym od gryzoni, określenia normatywnych pojemności dla urządzeń służących do gromadzenia odpadów komunalnych, określenia ilości odpadów wytwarzanych przez właścicieli nieruchomości wraz z ustaleniem konkretnej wielkości i ilości pojemników, normatywu wytwarzania nieczystości ciekłych przez mieszkańców oraz zakłady usługowe, handlowe i produkcyjne, wskazania przez właścicieli nieruchomości obowiązku podania podmiotom uprawnionym zgodnej z stanem faktycznym liczby osób zamieszkujących nieruchomości.

Komisja w wyniku głosowania za- 6 , wstrzym.- 1  zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały bez uwag.

projekt  413 – dot. zmiany uchwały Nr XXIII/600/08 z dnia 16 czerwca 2008 r. z późniejszymi zmianami w sprawie sposobu ustalania w transporcie zbiorowym wysokości opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób i zabranych ze sobą do przewozu rzeczy.

wprowadzenia do tematu dokonał p. M. Przepiera Dyrektor WGKiOŚ- dokonał prezentacji multimedialnej aktualne ceny biletów komunikacji miejskiej organizowanej przez Gminę Miasto Szczecin obowiązują bez zmian od maja 2007 r. W okresie od 2007 roku do listopada 2011 roku nastąpiły dość znaczne podwyżki cen towarów i usług. Mając na uwadze sytuację gospodarczo ekonomiczną kraju, prognozowane wykonanie tego wskaźnika w stosunku do wykonania faktycznego, może okazać się zaniżone). Rosnący poziom cen towarów i usług, wyeksploatowany pod względem zużycia stan pojazdów (autobusów i tramwajów), realizujących przewozy pasażerskie regularnej komunikacji miejskiej, rosnące koszty eksploatacji pojazdów /paliwo, energia i inne/ uzasadnia konieczność zwiększenia środków na dalszą wymianę zużytych środków komunikacji miejskiej. Dlatego wzrost wpływów do budżetu Miasta z tytułu podwyżki cen biletów przyczyni się do możliwości wymiany taboru oraz do poprawy bezpieczeństwa i komfortu jazdy pasażerów. Analizując taryfę i zmiany jakie w niej zachodziły w innych miastach Polski można zauważyć, że od 2007 r. /ostatnia podwyżka cen biletów w Szczecinie 01.05.2007 r./ podwyżki cen biletów wprowadzane były już kilkakrotnie. Spośród 14 największych miast w Polsce, aż 9 miast w roku 2011 podniosło ceny biletów komunikacji miejskiej. Projekt zakłada podwyżkę cen biletów okresowych średnio o 18%. Dodatkowo mając na uwadze postulaty mieszkańców oraz radnych Miasta Szczecin, zmienione zostały przedziały czasowe ważności biletów jednorazowych czasowych. Zlikwidowano bilet 20minutowy na linie zwykłe i pośpieszne, bilet 120 –minutowy na linie pośpieszne. Wprowadzono natomiast bilet jednorazowy czasowy 15minutowy i 30minutowy na linie zwykłe i pośpieszne. Proponowane do wprowadzenia przedziały czasowe ważności biletów jednorazowych sprzyjają dostosowaniu opłat za przejazdy do faktycznego czasu przejazdu pasażera. Bilet 15 –minutowy wprowadza się jako preferencyjny na krótkie odcinki. Zmiana przedziałów czasowych z biletu jednorazowego 20–minutowego na bilet 15minutowy wiąże się ze zmianą cen biletów jednorazowych, traktowanych jako podstawowe w dotychczasowej i proponowanej taryfie biletów jednorazowych z nominału 2,20 zł na 2,00 zł. Dodatkowo wprowadzono nowy bilet nazwany „biletem seniora” z wyjątkowo preferencyjną ceną. Proponuje się 6 i 12miesięczny okres ważności tego biletu. Uprawnieni do zakupu biletu seniora będą osoby od ukończenia 68 do 70 roku życia, na podstawie dokumentu stwierdzającego tożsamość oraz wiek pasażera. Cenę biletu 6–miesięcznego ustalono na 60 zł, a biletu 12–miesięcznego na 100 zł. W projekcie taryfy założono również korzystne przeliczniki cen biletów 3miesięcznych i semestralnych, które mają zachęcić pasażerów do korzystania z tej formy płatności za korzystanie z komunikacji miejskiej. Przewiduje się, że zmiana taryfy wg przedstawionej propozycji przyniesie wymierne skutki w postaci zwiększenia wpływów do budżetu Miasta Szczecin. Przy założeniu, że dotychczasowi pasażerowie komunikacji miejskiej nadal /w roku 2012/ korzystać będą z przejazdów środkami komunikacji miejskiej, szacunkowo wpływy do budżetu z tytułu zmiany taryfy w proponowanej postaci zwiększą się o ok. 5 mln. zł.

Następnie głos zabrał p. Ł. Tyszler – w imieniu Klubu radnych PO – poinformował, iż klub proponuje dokonanie 3 zmian w zakresie taryfy opłat komunikacji miejskiej polegających na wprowadzeniu biletów 10-cio minutowych, bilet sieciowy dla młodzieży w okresie od pon.-piątku , bilet tzw. ” aktywizujący” dla bezrobotnych. W/w wnioski są produktem idącym w kierunku potrzeb mieszkańców.

p. M. Przepiera- wnioski były analizowane przez wydział i ZDiTM , bilet sieciowy od pon.-do piątku nie będzie miał zapotrzebowania. Była dokonywana analiza na bazie doświadczeń innych miast. Wprowadzenie biletu 10-cio minutowego jest podyktowane jego ceną , aby się opłacało musi być na poziomie 1,8-1,9 zł. Z doświadczenia wiemy że największą sprzedażą biletów będą cieszyć się 10-cio minutowe, bez względu na długość trasy. W sprawie biletu aktywizującego również analizowano jego koszt, bez odpowiedzi zostaje pytanie kto ma pokrywać? Docelowo miasto ma na celu uruchomienie biletu elektronicznego, stanowiącego opłatę za rzeczywisty przejazd.

p. A. Marchewka– radny RM– był zaangażowany w uruchomienie biletu 10-cio minutowego, założeniem wyborczym było uruchomienie komunikacji przyjaznej dla mieszkańców. Potrzeba wprowadzenia biletu 10-cio minutowego wynika z badań, 2 tys.osób poparło ten wniosek.

Przewodniczący Komisji p. L. Duklanowski – zapoznał zebranych z wnioskiem Dyrektorów palcówek specjalnych w sprawie dopisania do wykazu osób uprawnionych do bezpłatnych przejazdów środkami komunikacji miejskiej nauczycieli i wychowawców szkół oraz placówek specjalnych podczas sprawowania opieki nad osobami niepełnosprawnymi.

Komisja  wyniku głosowania : za – 6 (jednogłośnie ) przyjęła ww. wniosek.

Komisja  wyniku głosowania : za – 3, przeciw- 1, wstrzym.- 1 zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały z ww. wnioskiem .

p. W. Dąbrowski- czy nie należy zastanowić się nad powołaniem  ciała kolegialnego zajmującego się taryfą opłatą komunikacji miejskiej w szerszym kontekście np. ujecie tematu strefy płatnego parkowania itp

p. M Kądziołka- propozycja warta rozważenia.,

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.
-rozpatrzenie pisma RO Krzekowo-Bezrzecze dot. nielegalnego przedłużenia ul.Zaściankowej na osiedlu BEZRZECZE w kierunku ogromnego Osiedla w Gminie DOBRA.

Wprowadzenia do tematu dokonał p. J. Fert- Przewodniczący Rady Osiedla Krzekowo-Bezrzecze,  (materiał w formie pisemnej stanowi załącznik nr 5 do protokołu), poinformował, iż o rozwiązanie problemów komunikacyjnych mieszkańcy osiedla walczą już kilka lata obecnie zwrócili się do Prezydenta m. Szczecina o zamknięcie ul. Zaściankowej ( zgodnie z pozwoleniem na budowę).

Następnie głos zabrał przedstawiciel mieszkańców ul. Zaściankowej, który w swej wypowiedzi wyjaśnił zebranym problem. Ze ślepej osiedlowej uliczki i innych dojazdowych do posesji zrobiono ulice tranzytowe dla setek mieszkańców ościennej gminy, to niebezpieczeństwo, hałas, spaliny i zniszczenia, O rozwiązanie problemów komunikacyjnych na Bezrzeczu mieszkańcy osiedla walczą co najmniej od 10 lat. Już wtedy sygnalizowali, że rozbudowa sąsiednich terenów leżących na terenach gminy Dobra przyniesie ze sobą poważne konsekwencje w ruchu. Reakcji ze strony gminy Dobra nie było. Wydawano tylko pozwolenia na kolejne budowy domów i dużych osiedli, a my staliśmy w korkach na ul. Koralowej i Modrej. Kiedy rozpoczęła się budowa osiedli w Dobrej, ruch przeniósł się na sąsiadujące z nimi osiedlowe uliczki przez ul. Zaściankową, która stanowiła idealny skrót. Na jej końcu już w 2004 roku Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego postawił zaporę – ulica w aktualnych planach miasta jest „ślepa”. Barierę ktoś zdemontował i zaczął się prawdziwy horror.  Ul. Zaściankową – przystosowaną do małego natężenia ruchu – zaczęło jeździć coraz więcej wozów ciężarowych, koparek, które dojeżdżały do budowy. Do dziś pędzą po ulicy, na której nie ma chodników, między pieszymi, a nawet pod prąd. Wg. dokumentów jakie posiadają, okazało się, że połączenie naszej ulicy z ul. Bukszpanową prowadzącą do osiedla w Dobrej jest prawdopodobnie samowolą budowlaną. Fakt ten został zgłoszony do nadzoru budowlanego w Policach. Jezdnia zaczyna się zapadać, widać defekty studzienek, a za naprawy płaci miasto Szczecin. Trzeba podkreślić, że będzie jeszcze gorzej, bo na razie mieszka tam dopiero ok. 30 proc. osób.

p. R. Szala- ZDiTM- przypomniał, że na wniosek Rady Osiedla w listopadzie ZD i TM zorganizował spotkanie, na które zaproszeni zostali przedstawiciele gminy Dobra. Niestety, nie przynieśli ze sobą żadnych dokumentów potwierdzających legalność połączenia ul. Zaściankowej z ulicami należącymi do gm. Dobra. Sprawa została zgłoszona także do nadzoru budowlanego

p. W. Dzikowski-wszyscy obecni na sali są zgodni co do tego faktu, iż występuje uciążliwość dla mieszkańców naszego Miasta, spór może rozwiązać tylko Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego.

p. M. Duklanowski- zna sprawę, przed komisją dokonał wizji lokalnej, zapytał dlaczego miasto Szczecinie nie podjęło ostatecznej decyzji skoro  łamane jest prawo a mieszkańcy naszego Miasta maja problemy komunikacyjne?

p. P. Tarczyński- Dyrektor ZDiTM– oświadczył, iż jeszczeprzed świętami, na końcu ul. Zaściankowej ma stanąć zapora i ulica zostanie zamknięta .

W związku z deklaracją Dyrektora ZDiTM  Przewodniczący Komisji p. L. Duklanowski-podziękował gościom zaproszonym za udział w komisji- sprawę uważa, za zamkniętą na tym etapie.

Komisja  pozytywnie ( za - 6 jednogłośnie) zaopiniowała sprawę nieodpłatnego przekazania materiałów drogowych z depozytu miejskiego - na wniosek Zespołu Szkół nr 7 (materiał stanowi załacznik nr 4 do protokołu).

Na tym posiedzenie zakończono.