PROTOKÓŁ NR 0063-6/12/11
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. KULTURY
Z DNIA 16 MARCA 2011 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Jędrzej Wijas - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.
3.	Spotkanie ze stowarzyszeniami działającymi w zakresie kultury.
4.	Trafostacja Sztuki - informacje nt. realizacji inwestycji (godz. 12.45).
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 02.03.11 przyjęty został w głosowaniu: za - jednomyślnie.

Ad. pkt. 3.
Spotkanie ze stowarzyszeniami działającymi w zakresie kultury.

J. Wijas - przypomniał, że w konkursie  ogłoszonym przez Miasto Szczecin na realizację zadań z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego 18 stowarzyszeń nie otrzymało dofinansowania z przyczyn formalnych (pismo K. Soski w tej sprawie stanowi załącznik nr 3 do protokołu).

P. Szczyrski - Kierownik Biura ds. Organizacji Pozarządowych - przypomniał, że w omawianych konkursach od grudnia obowiązują nowe wzory umów i sprawozdania finansowego. Po 21. grudnia 2010 r. wprowadzono w życie nowe rozporządzenie Prezydenta Miasta dot. nowych procedur - jest ono dostępne na stronach internetowych miasta. Konkurs na działalność całoroczną jest jednym z dwóch, które sprawiły organizacjom pozarządowym tak duże problemy. Konkursy były przygotowywane z uwzględnieniem doświadczeń innych samorządów w Polsce. BOP zawsze podaje w ogłoszeniach konkursowych dane osoby, która w wydziale merytorycznym odpowie na wszelkie pytania dot. procedur. Organizowane są również szkolenia kierowane do zainteresowanych konkursami, niestety na każde z nich przychodziło zaledwie 3-6 osób na 500 organizacji działających w Szczecinie.

A. Stankiewicz - Dyrektor Wydziału Kultury - wychodząc na przeciw organizacjom pozarządowym Wydział Kultury ogłosi jeszcze 2 konkursy dot. działań z zakresu kultury: na działania w okresie maj - sierpień oraz od września do końca roku. Środki na ten cel są zabezpieczone w budżecie wydziału.

M. Jacyna - Witt - zauważyła, że w ustawie o działalności organizacji pożytku publicznego nie ma zapisu dot. braku możliwości uzupełniania braków formalnych w dokumentacji w trakcie procedowania. To, co zrobiono w Szczecinie jest inicjatywą lokalną. Zaapelowała o pozostawienie możliwości uzupełniania dokumentacji. Jej zdaniem, nie powinniśmy dopuścić do sytuacji, gdzie z powodów formalnych tracimy bardzo dobre inicjatywy. Zaproponowała również, by raz złożone dokumenty (nie ulegające zmianom, takie jak np. statuty) nie były składane do każdego konkursu oddzielnie, lecz by jeden ich komplet był wykorzystywany wielokrotnie.

A. Marchewka - uznał, że  inicjatywy mieszkańców naszego miasta nie powinny być utracone z powodów formalnych. Zapytał o dodatkowe 400 tys. zł na organizacje pozarządowe, jak będą wydawane?

U. Pańka - najważniejszą sprawa jest aspekt merytoryczny składanych projektów. Dokumentacja formalna jest sprawa drugorzędną.

A. Stankiewicz - odpowiadając na pytania radnego A. Marchewki wyjaśniła, że w 2 konkursach, jakie będą ogłaszane w najbliższym czasie rozdysponowane zostaną środki w wysokości 600 tys. zł. Ad. propozycje radnej M. Jacyny - Witt - wyjaśniła, że wprowadzone do regulaminów konkursowych zmiany nie są naszą cechą lokalną. Inne miasta mają podobny system wprowadzony od dawna (Poznań, Wrocław, Warszawa), tam również nie ma możliwości uzupełniania dokumentacji. Tak samo proceduje się w Ministerstwie Kultury. Nie musimy w tym przypadku opierać się na ustawie.

B. Jaskierska - Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym - przyznała, ze nie doczytała informacji o konieczności dołączenia treści statutu do dokumentacji . Nie zgodziła się jednak z tym, że nie ma choć 24-godzinnego terminu na uzupełnienie takich braków. Bruksela daje taką możliwość: informacja o tym przekazywana jest do zainteresowanego e-mailem, a brakujące dokumenty muszą być dostarczone w ciągu 24 godzin.

E. Nowakowska - Kuhl - Klub Storrady - w jej przypadku kazano dostarczyć dokument udowadniający, że Klub nie prowadzi działalności gospodarczej. Tego typu dane są w Urzędzie Miasta. Reguła braku możliwości uzupełniania dokumentacji dla organizacji od lat działających w Szczecinie, jest bardzo krzywdząca. Takie traktowanie sprawia, że czują się jak niechciane dzieci, jest to bardzo demotywujące. Zapytała również o możliwość rezygnacji z konieczności zabezpieczania 20% tzw. wkładu własnego - dla organizacji  działających pro publico bono jest to warunek b. trudny do spełnienia.

R. Zańko - Fundacja Pod Sukniami - fundacja prowadzi działalność gospodarczą (herbaciarnia). Oni również zostali poproszeni o dostarczenie dokumentu, jakiego nikt do tej pory nie wymagał (wypis z rejestru przedsiębiorców). W rozmowie z urzędnikiem okazało się, że w ich przypadku jest to numer KRS, a po jakimś czasie - że Fundacja ma takie 2 numery, od lat nie zmieniane i nie weryfikowane.

A. Stankiewicz - poinformowała, że nie ma możliwości zrezygnowania z tzw. wkładu własnego przy planowaniu projektów - wynika to z ustawy. Nowe rozporządzenie w tej sprawie Wydział otrzymuje do wykonania i nie ma tu żadnej możliwości manewru. Przypomniała, że w Wydziale Kultury są 2 osoby odpowiedzialne za współpracę z organizacjami pozarządowymi.Ci ludzie odpowiadają na każde pytanie zadane przez organizacje. Dodatkowo poinformowała, że organizacja pozarządowa, która odpadła w konkursie, może otrzymać środki w formie tzw. małej dotacji (do 10.000 zł).

P. Szczyrski - zgodzi się z wypowiedzią M. Jacyny - Witt. Przypomniał jednak, że w wielu ustawach nie ma uregulowań sięgających do poziomu lokalnego. Prawem Prezydenta jest wydawanie zarządzeń regulujących różne kwestie i tak jest w przypadku konkursów, o których mowa. Zadeklarował, że w przypadku ogłoszenia nowego konkursu poinformuje o tym fakcie zainteresowane organizacje droga mailowa.  Ad. propozycja przechowywania dokumentów w Biurze Organizacji Pozarządowych - poinformował, że nie ma takiej możliwości by przekazywać je z konkursu do konkursu: są różni dysponenci i dokumentacja jest kierowana do kilku rożnych wydziałów. Trudno jest oczekiwać, by w momencie kontroli informowano o tym, że część dokumentów jest w innym miejscu.

K. Soska - Zastępca Prezydenta Miasta - oświadczył, że ma świadomość tego, iż pełni role służebną wobec mieszkańców miasta, w czym pomagają organizacje pozarządowe. Ad. rozstrzygnięte konkursy: przypomniał, że 17 organizacji spełniło jednak wymagane kryteria. Poprzeczka zatem nie jest ustawiona zbyt wysoko. Oczekujemy od organizacji pozarządowych, które ubiegają się o możliwość podpisania umowy całorocznej, by się profesjonalizowały. Kryteria dodatkowe są w Polsce pewnym standardem i są spełniane. Zadeklarował, że raz jeszcze przejrzy procedury i zastanowi się, czy nie ma tam "dodatkowej furtki". Jego zdaniem warto przemyśleć możliwość uzupełniania dokumentacji w terminie 24-48 godzin. Przypomniał, że nadal jest możliwość rozwiązania problemu: w najbliższym czasie zostaną ogłoszone 2 dodatkowe konkursy, jest też możliwość pozyskania środków z tzw. małych dotacji.

A. Bis - zauważył, że prowadzenie działalności gospodarczej i praca społeczna zajmują tak wiele czasu, że nie starcza go na udział w szkoleniach. Zapytał, czy jest możliwość formalna stworzenia tzw. mikrofazy pilotażu: czy wniosek może być wstępnie oceniony pod kątem formalnym, przez pracownika Urzędu Miejskiego?

M. Pawelec - Fundacja Akademia Muzyki Dawnej - "współpracujecie ze społecznikami, którzy nie dysponują wsparciem radców prawnych i urzędników. Organizujemy koncerty i wystawy. Naszym celem nie jest pozyskanie środków, lecz umożliwienie mieszkańcom Szczecina uczestnictwa w kulturze. Oczekujemy od państwa wsparcia, inspiracji i akceptacji". Poprosił o to, by przy składaniu wniosku stworzyć możliwość dostarczenia brakujących dokumentów - spowoduje to, że kolejny konkurs nie będzie potrzebny, nie będzie konieczna kolejna praca administracyjna. Przypomniał, że ustawa zezwala na składanie oświadczenia, że w dokumentacji organizacji nic się nie zmieniło. To powinno wystarczyć także i u nas.

P. Szczyrski - wyjaśnił, ze propozycja p. Bis jest realizowana w jego biurze od lat. Zaprosił do wykorzystania Biura i jego potencjału. Zapewnił,że wszyscy jego pracownicy są do dyspozycji organizacji pozarządowych.

J. Wijas - wprowadzono bardzo pryncypialną zasadę: brak możliwości korekty wniosku oraz nowe wymogi. Zarządzenie Prezydenta Miasta skutkuje 10. nieprzypadkowymi organizacjami, które nie przeszły tej weryfikacji. Kultura wymaga zaangażowania i odpowiedzialności ze strony Miasta. Odpowiedzialny musi być również Wydział, który powinien pamiętać o specyfice działalności tych organizacji. Nie widzi powodu, by pracownik merytoryczny nie mógł skontaktować się z organizacją pozarządową i poinformować o brakach formalnych.

Ad. pkt. 4.
Trafostacja Sztuki - informacje nt. realizacji inwestycji.

A. Zbylut - przedstawiła i omówiła prezentację nt. historii inwestycji i planów Trafostacji na przyszłość.

K. Bartnik - Wydział Inwestycji Miejskich - przypomniała, że wartość projektu to 18,5 mln zł, z czego możemy otrzymać 7,2 mln zł dofinansowania z Regionalnego programu Operacyjnego. Został już ogłoszony przetarg na roboty budowlane, otwarcie ofert nastąpi 28.04.11. W maju wykonawca zostanie wprowadzony na plac budowy, planowany termin zakończenia prac to lipiec/ sierpień 2012 roku. Jesienią 2012 r. planowane jest rozpoczęcie działalności Trafostacji.

M. Jacyna - Witt - zapytała, czy będzie powołana nowa instytucja kultury w Szczecinie? Jak Trafostacja będzie funkcjonować organizacyjnie?

A. Zbylut - czasu na podjęcie ostatecznej decyzji pozostało niewiele. Trafostacja powinna ruszyć z dużym projektem, a jego przygotowanie wymaga dużo czasu. Stowarzyszenie Zachęta Sztuki Współczesnej  ogłosiło konkurs na logo Trafostacji, ma też już wstępne deklaracje artystów. Przypomniała również, iż na etapie składania wniosku do RPO wskazano formułę instytucjonalną dla Trafostacji. Rozwiązań jest jednak wiele, może to być np. współpraca z Akademią Sztuki w Szczecinie.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja w głosowaniu: jednomyślnie - za, poparła wniosek o nadanie nazwy "Biwakowa" drodze położonej na działce nr 17 z Obrębu 3045 w Szczecinie (wniosek stanowi załącznik nr 5 do protokołu)..

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Katarzyna Kamińska Główny Specjalista BRM		Jędrzej Wijas