PROTOKÓŁ NR 0063-1/49/12
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 20 MARCA 2012 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Witold Dąbrowski - Wiceprzewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Wiceprzewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 14.02.2012 przyjęty został w głosowaniu: 8 - za, 0 - przeciw, 1 - wstrzym.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 06.03.2012 przyjęty został w głosowaniu: 8 - za, 0 - przeciw, 1 - wstrzym.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta (projekty o numerach: 140/12, 123/12, 115/12, 116/12, 117/12, 118/12, 119/12, 125/12, 137/12, 131/12, 134/12, 133/12, 127/12, 129/12, 130/12, 128/12).

Projekt uchwały nr 140/12 w spr. zmiany uchwały w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt uczestników w Dziale Wsparcia Dziennego przy ul. Potulickiej 40 i przy ul. Łukasiewicza 6 w Domu Pomocy Społecznej „Domu Kombatanta i Pioniera Ziemi Szczecińskiej” przy ul. Romera 21-29, Dziale Pomocy Półstacjonarnej dla Osób z Chorobą Alzheimera w Domu Pomocy Społecznej „Domu Kombatanta im. Gen. Mieczysława Boruty-Spiechowicza" przy ul. Kruczej 17, Ośrodku Wsparcia dla Dzieci, Młodzieży i Dorosłych przy ul. Jakuba Wujka

J. Cerebież - Tarabicki – Zca Dyr. Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej - omówił projekt uchwały. Proponowana zmiana dotyczy Ośrodka Wsparcia przy pl. Jakuba Wujka –  jest tam 6 dzieci uprawnionych do bezpłatnej edukacji, realizujących obowiązek szkolny. Ten zapis umożliwia zwolnienie ich z odpłatności. Skutki finansowe uchwały są niewielkie, część z tych osób już korzystała z możliwości zwolnienia z opłat na innej podstawie.

Ww. projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: 7 - za, 0 - przeciw, 2 - wstrzym.

Projekt uchwały nr 115/12 w spr. wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości gruntowej położonej w Szczecinie przy ul. Hrubieszowskiej 17, 19, 21, 23, 25, 27 sprzedawanej w drodze bezprzetargowej na rzecz współużytkowników wieczystych: spółdzielni mieszkaniowej i osób fizycznych

został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za – jednomyślnie.

Projekt uchwały nr 125/12 w spr. wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości gruntowej położonej w Szczecinie przy ul. Mierniczej 5, 6, 7, 8, 9, ul. Anieli Krzywoń 6, sprzedawanej w drodze bezprzetargowej na rzecz użytkownika wieczystego będącego spółdzielnią mieszkaniową

został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: 6 - za, 0 - przeciw, 3 - wstrzym.

Projekt uchwały nr 123/12 w spr. ustalenia opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających

A. Ciszewska – WGKiOŚ - omówiła projekt uchwały. Poinformowała, że opłaty wprowadzane są na mocy zapisów Ustawy o bezpieczeństwie osób na obszarach wodnych. Od stycznia jest to zadanie własne gminy.

Ww. projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: 7 - za, 0 - przeciw, 2 - wstrzym.

Projekt uchwały nr 116/12 w spr. sprzedaży w drodze bezprzetargowej gminnych nieruchomości gruntowych położonych w rejonie ul. Szosa Polska w Szczecinie na rzecz Spółki Akcyjnej Polskie Sieci Elektroenergetyczne Operator

M. Waszak - WGN - poinformowała, że uwzględniono wniosek radnych o sprzedaży tego gruntu. Jest zgoda Sieci Energetycznych, jest też wycena (wartość 852 tys. zł) i wstępna zgoda sieci.

Ww. projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za - jednomyślnie.

Projekt uchwały nr 117/12 w spr.  bezprzetargowego wydzierżawienia na okres piętnastu lat nieruchomości położonych na terenie Gminy Miasto Szczecin z przeznaczeniem na cele infrastruktury i obiektów związanych z transportem tramwajowym

A. Faleńczyk - WGN – poinformował, że przedmiotowe tereny są zagospodarowane i zabudowane przez spółkę Tramwaje Szczecińskie. Spółka prowadzi przebudowę torowisk z funduszy europejskich, do realizacji tego zadania potrzebuje trwałości 15 letniej dzierżawy.

I. Bobrek – BBiFP - przypomniała, że Miasto będzie miało z tego tytułu przychody, w związku z tym cały podatek VAT będzie w tym projekcie odliczany.

Ww. projekt został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za – jednomyślnie.

Projekt uchwały nr 118/12 w spr. wyrażenia zgody na sprzedaż, w drodze przetargu ustnego nieograniczonego, nieruchomości gruntowych położonych przy ul. Bałtyckiej w Szczecinie

M. Latkowska – WGN – poinformowała, że wydzielono teren inwestycyjny stanowiący rezerwę na przyszłe centrum administracyjne, oświatowe , kulturalne oraz usługi gastronomii, sportu i t p. Wydział chce uruchomić te tereny inwestycyjne. Będą to przetargi ustne nieograniczone na każdą działkę osobno.

Ww. projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: 8 - za, 0 - przeciw, 1 - wstrzym.

Projekt uchwały nr 119/12 w spr. bezprzetargowego wydzierżawienia na okres 9 lat nieruchomości gruntowej zabudowanej położonej przy ul. Twardowskiego 18, stanowiącej część działki 5/3 z obrębu 2090 Szczecin Pogodno 90

S. Rogulska – WGN – wyjaśniła, że na dzisiaj bezumownym użytkownikiem tego terenu jest firma Bis i Bissmyk. Użytkownik ten płaci w tej chwili czynsz bezumowny, wykonując jednocześnie remonty bieżące. Na jego wniosek przygotowano projekt uchwały przedłużającej dzierżawę na 9 lat.

Ww. projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: aa – jednomyślnie.

Projekt uchwały nr 137/12 w spr. wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargów ustnych nieograniczonych terenu inwestycyjnego składającego się z nieruchomości gruntowych położonych w Szczecinie przy ul. Łąkowej 1, ul. Łąkowej 3 i ul. Pomorskiej 103 oraz terenu inwestycyjnego składającego się z nieruchomości gruntowych położonych w Szczecinie przy ul. Łąkowej 5, ul. Łąkowej 7 i ul. Pomorskiej 107

M. Latkowska – wyjaśniła, że omawiany obszar objęty jest starym Miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego o bardzo szerokim zapisie. Teren ten od 1965 r. jest przeznaczony na cele inwestycyjne. Ponieważ jest wielu chętnych, postanowiono podzielić go na 2 tereny inwestycyjne. W tej chwili jest co najmniej 3 inwestorów zainteresowanych udziałem w tym przetargu.

J. Posłuszny – ad. drzewostan na działce – zapytał, czy nie ma obawy, że ta inwestycja może być zablokowana przez przyszłego inwestora, który będzie musiał ponieść koszty odtworzenia drzewostanu?

M. Latkowska – "prowadziliśmy analizy i inwentaryzację drzew. Działki zostały tak podzielone, by w maksymalnym możliwym stopniu wartościowy drzewostan pozostawić poza ich terenem. To, co rośnie na działkach nie podlega ochronie. Inwestorzy są świadomi tych ograniczeń. Przyszły właściciel musi zrobić inwentaryzację i wystąpić o zgodę na wycinkę."

M. Duklanowski – zapytał, czy gmina może wziąć na siebie wykonanie inwentaryzacji?

M. Latkowska – są to duże pieniądze, Wydział nie ma w budżecie środków na ten cel.

J. Posuszny – przypomniał, że wszystkie drzewa starsze niż 10 lat, wymagają decyzji administracyjnej dla ich usunięcia.

M. Duklanowski – złożył wniosek o zdjęcie uchwały z porządku obrad sesji.

Ww. wniosek został przyjęty w głosowaniu: za - 4, 2 - przeciw, 2 - wstrzym.

Projekt uchwały nr 129/12 w spr. zmiany uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu na finansowanie zadań inwestycyjnych Miasta Szczecin w latach 2009-2013

I. Bobrek – przypomniała, że Miasto ma podpisaną umowę (z 2009 r.) z Bankiem Rozwoju Rady Europy, która gwarantuje dostęp do otwartej linii kredytowej. Instytucja ta ma środki finansowe dostępne na uprzywilejowanych warunkach i na okres niedostępny w bankach komercyjnych. W tym roku będziemy zaciągnąć ostatnią transzę kredytu: 87 mln zł na 25 lat. Zwróciliśmy się z pytaniem o ew. kolejne transze – zależeć to jednak będzie od inwestycji, jaką chcielibyśmy sfinansować tym kredytem.

M. Duklanowski – zapytał, do jakiego poziomu zadłużenia dojdziemy po zaciągnięciu tej pożyczki?

I. Bobrek – 1 miliard 019 mln zł. Jest to 65,5% dochodów miasta. Mamy tu prawo do wyłączeń: kredyty realizowane z dofinansowaniem Unii Europejskiej liczone są po zakończeniu i rozliczeniu tych inwestycji.

Ww. projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za – 5, przeciw - 1, wstrzym. - 0.

Projekt uchwały nr 130/12 w spr. zmian budżetu i zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2012 rok

I. Bobrek –  omówiła projekt uchwały. Najistotniejsze zmiany w budżecie miasta to: ZBiLK (nowe stawki czynszu, obniżenie wydatków na tworzenie nowych mieszkań komunalnych), oszczędności na zadaniu "przygotowanie nieruchomości do zbycia" oraz na programie "Zielone Podwórka". Wygospodarowane środki zostaną przeznaczone na spłacenie wspólnot mieszkaniowych (fundusz remontowy).

W. Dąbrowski – zapytał, czy wyczerpie to roszczenia wspólnot mieszkaniowych?

M. Posadzy – Dyrektor ZBiLK - bieżące tak.

I. Bobrek – kolejna duża zmiana kwotowa to ZDiTM – nowe porozumienie z gminą Police. Na wniosek gminy Police zgodziliśmy się na przekazywanie środków w formie dotacji ( nie zostaną w ten sposób opodatkowane), a wygospodarowany w ten sposób uzyska gmina Police zadeklarowała się przekazać je na poprawę jakości tych usług.

Poinformowała również o autopoprawce (wnioski wpłynęły w ostatniej chwili): program ekoszkoły, przebudowa ul. Potulickiej, przebudowa ul. Szafera, 1.6 mln zł na etap 1a Trasy Północnej na nieprzewidziane wcześniej prace. Jest propozycja, by przesunąć te środki z Trafostacji Sztuki, gdzie jest przewidziana oszczędność.

J. Balicka –wie o bardzo dużej liczbie robót dodatkowych na Trafostacji. Zapytała, czy mimo tego są oszczędności na tej inwestycji?

I. Bobrek – takie są zapewnienia dysponenta.

Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały (bez autopoprawki) w głosowaniu: 4 - za, 2 - wtrzym, 0 - przeciw,

Projekt uchwały nr 128/12 w spr. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Szczecin

zaopiniowany został pozytywnie w głosowaniu: za – 4, wstrzym - 2, przeciw - 0.

Projekt uchwały nr 131/12 w spr. wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją Rzeczpospolitej Polskiej art. 1 ust. 1 i ust. 3 oraz art. 4 ust. 9 i ust. 13 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. z 2012 r. poz. 83), w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 187, poz. 1110)

M. Wajdziak – omówił projekt uchwały. Przypomniał, że ustawa była wielokrotnie zmieniana. Generalnie problem jest taki, że ustawowo narzuca się gminie sposób gospodarowania jej majątkiem. To jest sedno głównej części zaskarżenia . Są już miasta, które złożyły takie zaskarżenie, kolejne się do tego szykują.

G. Zielińska – art. 1 ust, 1 poprosiła o przeczytanie art.1 ust. 1 omawianej ustawy. Zapytała, co jest niezgodne z Konstytucją?

M. Wajdziak – wyjaśnił, że w art. 2 jest „żądanie przekształcenia”. My nie mamy tu nawet przymiotu strony, by wykazać, że naruszone są nasze interesy.

G. Zielińska – wskazała artykuł, który dotyczy nieruchomości Skarbu Państwa, zapytała gdzie jest tu naruszenie naszego interesu?

K. Jurczak – WGN - przypomniała, że mamy 25% z opłat z tego tytułu.

Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie w głosowaniu: za – 3, przeciw - 1 , wstrzym. - 2.

Projekt uchwały nr 127/12 w spr. zasad wynajmowania lokali oraz pomieszczeń tymczasowych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasto Szczecin

M. Posadzy – Dyrektor ZBiLK - omówi projekt uchwały.

G. Zielińska - ad. par. 1 ust. 5 poprosiła o wyjaśnienie zapisu: „gmina może podnajmować lokale od innych właścicieli”.

M. Wajdziak – ustawa mówi, że zasobem lokali komunalnych są także lokale uzyskiwane poprzez najem. Będziemy zabezpieczać potrzeby mieszkaniowe wynajmując lokale np. od dewelopera.

G. Zielińska– zapytała, dlaczego nie ma takiego zapisu w projekcie uchwały? Istniejący zapis niczego nie precyzuje. Uchwały Rady Miasta powinny być redagowane prosto, bez domysłów. Poprosiła o dopisanie celu, w jakim gmina będzie wynajmować lokale. Oświadczyła, że jej zdaniem "Cała uchwała jest do kosza". Uwag do niej jest b. dużo. Zawiera błędy prawne. Zapytała również o wyjaśnienie dot. pkt. 8 par. 2 , gdzie jako dokument będący podstawą do zawarcia umowy wpisano "itp" itp. Zapytała, co oznacza itp.?

M. Wajdziak – wszystkie dokumenty, które będą podstawą do zawarcia umowy. Ustawodawstwo jest tak bogate, że katalog tych dokumentów może ulec zmianie w każdej chwili.

W tym momencie obrady Komisji przerwano z powodu braku quorum.

W. Dąbrowski - zaapelował do radnych, by przekazali do Wydziału Gospodarki Nieruchomościami bądź do Prezydenta Kądziołki wszelkie uwagi do omawianego projektu uchwały.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja przyjęła do wiadomości treść pism:

- radnej M. Jacyny - Witt w spr. spadku po prof. Komarnickim (załącznik nr 3 do protokołu),

- Prezydenta P. Krzystka w spr. realizacji Strategii Rozwoju Szczecina (załącznik nr 4 do protokołu).

Na tym posiedzenie zakończono.