PROTOKÓŁ NR 0063-3/55/12
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, OCHRONY ŚRODOWISKA I MIENIA
Z DNIA 21 CZERWCA 2012 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 13:30

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Leszek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń komisji z dni: 31 maja br. oraz 14 czerwca br.

W wyniku głosowania(za- wszyscy) komisja przyjęła protokoły z poprzednich posiedzeń komisji.

Ad. pkt. 3.
Podsumowanie wizji lokalnej przeprowadzonej na ogrodach działkowych - samowole budowlane.

Tadeusz Górski - Wydział Gospodarki Nieruchomościami powiedział, że problem samowol budowlanych na ogrodach działkowych istnieje od wielu lat a przyczyną jest brak regulacji prawnych.

Przewodniczący Leszek Duklanowski liczy na rozstrzygnięcie uregulowań prawnych  dot. ogrodów działkowych. Stwierdził, że proces narasta i trzeba go zahamować.

Władysław Dzikowski uważa, że system jest zły a wszelkie działania są niebezpieczne dla każdej ze stron.

Lucyna Wolińska-Koryńska, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformowała, że do końca roku ma być rozstrzygnięcie trybunału konstytucyjnego w sprawie ustawy regulujących prawa działkowców. Poinformowała, że w mieście obecnie przeprowadza ogólnie 600 postępowań.

Radca Prawny poinformował, że nie ma instrumentów prawnych aby nawiązać wymierną walkę z samowolami budowlanymi zlokalizowanymi na ogrodach działkowych.

Przewodniczący Leszek Duklanowski stwierdził, że nie można tolerować takich zachowań. Komisja w drodze aklamacji zaproponowała swoje stanowisko, której treść stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie uchwał na XX zwyczajną sesję Rady Miasta Szczecin(nr: 211/12, 214/12, 218/12, 223/12, 224/12).

Przewodniczący Leszek Duklanowski przeszedł do omawiania projektu uchwały nr 224/12 w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta Szczecin oraz sposobu ich pobierania. Oddał głos Andrzejowi Gajdzie- Prezesowi Spółki Nieruchomości i Opłaty Lokalne.

Andrzej Gajda tytułem wstępu do projektu uchwały nr 224/12 przedstawił prezentację multimedialną, która stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

Przewodniczący Leszek Duklanowski po zakończeniu przez Andrzeja Gajdę prezentacji przeszedł do dyskusji.

Łukasz Tyszler- radny zapytał z jakimi instytucjami konsultowany był projekt uchwały. Następnie zapytał czy były składane wnioski wciągnięcia w strefę nowych ulic. Stwierdził, że wzrost cen nie spowoduje zwiększenia rotacji parkujących samochodów w centrum miasta. Zaproponował, że zmiany w strefie płatnego parkowania powinny iść w parze ze zmianami w komunikacji miejskiej.

Andrzej Gajda odpowiedział, że projekt uchwały był konsultowany kiedy zostały zaprezentowane wyniki badań. Od dawna stowarzyszenia interesują się komunikacją w mieście Szczecin. Poinformował, że posiadają na piśmie opinie co do funkcjonowania strefy płatnego parkowania. Poinformował także, że miasto chce zwiększyć liczbę miejsc do parkowania. W odniesieniu do polityki transportowej stwierdził, że działania Pana Prezydenta w kwestii komunikacji miejskiej są widoczne, jako przykład podał modernizację infrastruktury tramwajowej, zakup nowego taboru. Dodał, że będzie budowany system biletów elektronicznych.

Jerzy Frydrych NIOL- dodał, że mieszkańcy mieli okazję składać swoje opinie w przypadku projektowania nowej uchwały.

Małgorzata Jacyna-Witt- radna zapytała czy NiOL prowadził konsultacje w trybie konsultacji społecznych.  

Andrzej Gajda odpowiedział, że NiOL nie prowadził konsultacji w trybie konsultacji społecznych.

Jerzy Frydrych poinformował, że w opinii stowarzyszenia SENS propozycja zmiany stref jest kompromisowa. Wyraził nadzieje, że zaproponowane zmiany przyniosą wymierne efekty. Dodał, że obiektywnej oceny dokonają po upływie roku od wprowadzonych zmian.

Jan Posłuszny- radny, zapytał czy pieniądze zebrane w związku z podwyżką zostaną faktycznie przekazane na powstanie nowych parkingów piętrowych.

Małgorzata Jacyna Witt - radna przytoczyła przykład, że opłata w największych parkingowcach w Szczecinie(galerie handlowe) to średnio 2zł. Dodała, że w przypadku gdzie parkingi w galeriach będą tańsze niż planowane miejskie parkingowce to ludzie zrezygnują z postoju na rzecz tańszych. Stwierdziła, że parkingi piętrowe być może są dobrym pomysłem, jednak nie będą miały racji bytu w przypadku postawienia ich obok hipermarketów. W dalszej części wypowiedzi przedstawiła propozycję zwolnienia osób niepełnosprawnych z opłat za postój w strefach płatnego parkowania. Uważa, że zmiana będzie aktywizacją dla osób niepełnosprawnych. Poprosiła o poparcie wniosku. Dodała że w Stargardzie wszystkie osoby niepełnosprawne są zwolnione z opłat parkingowych. Zaproponowała aby była to autorska poprawka Pana Prezydenta.

Przedstawiony wniosek stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Andrzej Gajda powiedział, że na dzień dzisiejszy koszt funkcjonowania strefy płatnego parkowania wynosi 8 mln złotych, a planowane przychody wynoszą 25 mln złotych. Jeżeli chodzi o parkingi chodzi mu o stworzenie systemowych rozwiązania skolerowanej z polityką transportową miasta.

Henryk Jerzyk radny, stwierdził, że nowa uchwała próbuje rozwiązać problemy. Dodał, że na parkingach często stoją te same samochody, które są własnością mieszkańców mieszkających w okolicach parkingów. Nie zgadza się, że abonamenty roczne są przyczyną małej rotacji na parkingach

Marcin Napieralski- radny, zapytał czy NiOL brał pod uwagę ulgi dla podmiotów gospodarczych. Podał przykład krótkiego postoju samochodów firmowych i problem ciągłego kupowania biletu parkingowego w przypadku częstego przemieszczania się samochodów firmowych.

Andrzej Gajda odpowiedział, że samochody firmowe (kierowcy) nie powinny mieć problemu, ponieważ wprowadzony jest SMS-owy system zakupu biletów oraz istnieje roczny abonament dla firm.

Jan Posłuszny radny- złożył wniosek formalny aby nie opiniować projektu uchwały i przenieść ją na kolejną sesję.

Przewodniczący Leszek Duklanowski poddał pod głosowanie wniosek formalny. W wyniku głosowania (Za-3, przeciw-4, Wstrzym.-1) wniosek formalny nie został przyjęty przez Komisję.

Witold Dąbrowski radny stwierdził, że proponowana uchwała powinna być kompleksowa dodał, że dzisiejsza propozycja uchwały nic nie załatwia. Powiedział, że prawo nie działa wstecz i zakupione już abonamenty roczne nie mogą tracić ważności. Zadał pytanie Hannie Sokulskiej- radcy prawnej czy jego uwaga jest słuszna.

Hanna Sokulska - radca prawny, stwierdziła. że uwaga radnego Dąbrowskiego jest słuszna.

Władysław Dzikowski radny jest nastawiony krytycznie do proponowanego projektu uchwały. Uważa, że powinno się szukać innych rozwiązań.

Przewodniczący Leszek Duklanowski poddał pod głosowanie wniosek radnej Małgorzaty Jacyny-Witt o zwolnienie osoby niepełnosprawnych z opłat za postój w strefie płatnego parkowania. W wyniku głosowania( ZA- 1, Przeciw-4, W-1) Komisja odrzuciła wniosek radnej Małgorzaty Jacyny-Witt.

Po zakończeniu dyskusji Przewodniczący obrad Leszek Duklanowski przeszedł do zaopiniowania omawianego projektu uchwały nr 224/12. W wyniku głosowania(Za-4, przeciw- 2) Komisja ds. Gospodarki Komunalnej Ochrony Środowiska i Mienia pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały nr 224/12 w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta Szczecin oraz sposobu ich pobierania.

Przewodniczący przeszedł do omawiania projektu uchwały nr 211/12 zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Szczecin Nr LI/1314/10 z dnia 27 września 2010 r. Oddał Głos Dyrektorowi Biura Strategii Michałowi Przepierze, który dokonał wprowadzenia do omawianego projektu uchwały.

Michał Przepiera Dyrektor Biura Strategi wytłumaczył, że przedłożony projekt aktualizacji Lokalnego Program Rewitalizacji dla Miasta Szczecin dotyczy rewitalizacji zdegradowanych obszarów mieszkaniowych, poprzemysłowych i powojskowych. Aktualizacja Programu wynikała z konieczności poszerzenia obszarów rewitalizacji o tereny poprzemysłowe i powojskowe. Uwarunkowana była również określeniem, przez Bank Zachodni WBK S.A., pełniący rolę Funduszu Rozwoju Obszarów Miejskich dla Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego, zasad udostępnienia finansowego wsparcia rewitalizacji ze środków Unii Europejskiej w latach 2007-2013 w ramach Inicjatywy JESSICA. Wsparcie udzielane w ramach tej Inicjatywy ma charakter zwrotny w formie preferencyjnych pożyczek. Aktualna kwota Funduszu planowanego dla Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego wynosi ok. 80 mln zł. Program opracowany został zgodnie z „Wytycznymi w zakresie opracowania Lokalnych Programów Rewitalizacji”, co jest warunkiem aplikowania o wsparcie ze środków unijnych przeznaczonych na rewitalizację dla projektów wskazanych w Programie. Przeprowadzony nabór wniosków o ujęcie w Lokalnym Programie Rewitalizacji projektu planowanego do wsparcia w ramach Inicjatywy JESSICA wprowadził również korekty granic zdegradowanych obszarów mieszkaniowych. Zgłoszone projekty odzwierciedlają cele i kierunki działań rewitalizacyjnych, zmierzających do wyprowadzenia obszaru zdegradowanego ze stanu kryzysowego poprzez nadanie mu nowej jakości funkcjonalnej i stworzenie warunków do jego dalszego rozwoju. W Programie pozostały zapisy określające Projekt Zintegrowany, tj. grupę projektów inwestycyjnych i nieinwestycyjnych, planowanych na wydzielonym obszarze w centrum Szczecina, których realizacja może przyczynić się do ożywienia społeczno-gospodarczego tego obszaru. Przyjęcie Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Szczecin umożliwi beneficjentom aplikowanie o preferencyjne pożyczki w ramach Inicjatywy JESSICA dla planowanych działań rewitalizacyjnych.

 Witold Dąbrowski zapytał czy północna część miasta nie powinna być w całości rewitalizowana. Dodatkowo zapytał co z budynkami z wielkiej płyty.

 Michał Przepiera wytłumaczył, że obszary rewitalizacji miasta są określone wg ścisłych wytycznych jakie określiła Ustawa.

 Przewodniczący Leszek Duklanowski poddał pod głosowanie projekt uchwały nr 211/12. W wyniku głosowania(za- wszyscy) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 211/12 zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Szczecin Nr LI/1314/10 z dnia 27 września 2010 r.

Przewodniczący Leszek Duklanowski przeszedł do omawiania projektu uchwały nr 214/12 w sprawie ustanowienia pomnika przyrody. Komisja w wyniku głosowania(Za-wszyscy) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały nr 214/12 w sprawie ustanowienia pomnika przyrody.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.