PROTOKÓŁ NR 0063-3/128/14
Z POSIEDZENIA
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, OCHRONY ŚRODOWISKA I MIENIA
Z DNIA 12 CZERWCA 2014 ROKU
Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00
Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Leszek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.
Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:
1. | Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad. |
2. | Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. |
3. | Ponowne stanowisko komisji w sprawie SPP - rozpatrzenie wniosku mieszkańca miasta. |
4. | Ponowne rozpatrzenie skargi na nieudzielenie odpowiedzi na pismo. |
5. | Rozpatrzenie skargi na działania Prezydenta Miasta w zakresie bezprawnego poboru opłaty za parkowanie pojazdu samochodowego. |
6. | Opiniowanie uchwał na sesję RM dnia 23 czerwca br. |
7. | Sprawy różne i wolne wnioski. |
Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
Nie zgłoszono.
Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
Komisja w wyniku głosowania: za - 4,wstrzym.-4 przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu 5 czerwca br. br.
Ad. pkt. 3.
Ponowne stanowisko komisji w sprawie SPP - rozpatrzenie wniosku mieszkańca miasta.
p. H. Sokulska Radca Prawny - nie znajduje podstaw do uwzględnienia wniosków złożonych przez wnioskodawcę w sprawie funkcjonowania Strefy Płatnego Parkowania w Szczecinie (SPP) oraz likwidacji SPP i Straży Miejskiej. Pismem z dnia 15 kwietnia 2014 r. wnioskodawca zwrócił się do Rady Miasta Szczecin z następującymi wnioskami dotyczącymi funkcjonowania SPP w Szczecinie:
- abonamenty powinny być tylko dla mieszkańców w miejscu zamieszkania i ewentualnie dla pracowników przyjeżdżających samochodem w pobliże miejsca pracy,
- kwestionuje zasadność żądania opłat za parkowanie przed miejscem zamieszkania, a także konieczność uiszczania opłat za parkowanie w pobliżu miejsca zamieszkania, ale nie bezpośrednio przy nim (na przykład za rogiem na sąsiedniej ulicy),
- uważa, że przed Urzędem Miasta powinny być darmowe miejsca postojowe dla interesantów,
- kwestionuje zwolnienie z opłat za parkowanie urzędników, radnych, prezydenta i innych osób,
- uważa za niezgodne z Konstytucją RP ograniczenie nominałów pieniędzy, którymi można płacić w parkomatach za postój w SPP,
- sugeruje, aby wprowadzić darmowy postój w SPP przez pierwsze 10 minut,
- w konsekwencji proponuje likwidację SPP, a także Straży Miejskiej.
Adresatem tego pisma był również Prezydent Miasta, który w odpowiedzi z dnia 15 maja br. stwierdził, że zarówno ustanowienie przez Radę Miasta Szczecin SPP, a także wysokość i zasady poboru opłat za parkowanie pojazdów samochodowych w SPP mają oparcie w przepisach obowiązującego prawa, tj. art 13 b ust. 3 -5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych ( jt. Dz. U. z 2013 r. poz.260, poz. 843 i poz. 1543). Wnioski opisane w pkt. 1-4 i 6-7 zawierają sugestie oczekiwanych przez wnioskodawcę zmian w funkcjonowaniu SPP, a nawet likwidację SPP i Straży Miejskiej. Zarówno utworzenie SPP jak i Straży Miejskiej to ustawowo określone kompetencje Rady Miasta, z których Rada skorzystała w celu należytego wykonywania zadań powierzonych Miastu i przyczyny ich utworzenia nadal istnieją, Rada nie znajduje zatem uzasadnienia do ich likwidacji.
Nie jest prawdziwe twierdzenie wnioskodawcy, że urzędnicy, radni i prezydent są zwolnieni z opłat za parkowanie w SPP - osoby te nie zostały wymienione w § 9 -10 uchwały Nr XX/564/12 Rady Miasta Szczecin z dnia 25 czerwca 2012 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta Szczecin oraz sposobu ich pobierania ( jt. Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego. z 2104 r. poz. 2364).Natomiast na Pl. Armii Krajowej, który nie jest drogą publiczną, wyznaczono kilkanaście miejsc postojowych zastrzeżonych dla Prezydenta i radnych uczestniczących w posiedzeniach komisji, a także kilka takich miejsc dla osób niepełnosprawnych. Mieszkaniec zarzuca niezgodność z Konstytucją RP ograniczenie nominałów monet, którymi można uiszczać opłaty za postój w SPP. Zarzut niezgodności z prawem tego ograniczenia nie potwierdza się - sądy administracyjne uznały za zgodne z prawem takie ograniczenie ( na przykład wyrok NSA z dnia 7.10.2011 sygn. akt I OSK 1276/11 - Lex nr 1112029).
W świetle powyższych ustaleń nie znajduje podstaw do uwzględnienia wniosków złożonych przez wnioskodawcę (korespondencja w sprawie stanowi załącznik nr 3 do protokołu).
Komisja w wyniku głosowania: za : 6 (jednogłośnie) przyjęła argumenty radcy prawnego podjęła inicjatywę uchwałodawczą w sprawie.
Ad. pkt. 4.
Ponowne rozpatrzenie skargi na nieudzielenie odpowiedzi na pismo.
Komisja w wyniku głosowania: za - 4 , przeciw- 4 wstrzym.- 1 uznała skargę za niezasadną ( głos Przewodniczącego Komisji "za")- skarga plus postępowania wyjaśniające stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Ad. pkt. 5.
Rozpatrzenie skargi na działania Prezydenta Miasta w zakresie bezprawnego poboru opłaty za parkowanie pojazdu samochodowego.
Komisja w wyniku głosowania: za - 4 , przeciw-1, wstrzym.- 3 uznała skargę za niezasadną - skarga plus postępowania wyjaśniające stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Ad. pkt. 6.
Opiniowanie uchwał na sesję RM dnia 23 czerwca br.
147/14 - ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Szczecin
146/14 - ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi
projekt uchwały omówił p. P. Adamczyk Zastępca Dyrektora WGKiOŚ - Ustawa z dnia 4 marca 2011 r. o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz niektórych innych ustaw wprowadziła z dniem 1 stycznia 2012 r. modyfikację procedury ogłaszania aktów normatywnych. Z uwagi na fakt, iż w latach 2013 -2014 dokonano czterokrotnej zmiany uchwały Nr IV/N/692/12 Rady Miasta Szczecin z dnia 19 listopada 2012 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Szczecin, zachodzi konieczność ogłoszenia tekstu jednolitego powyższej uchwały.
Komisja w wyniku głosowania: za-3, przeciw- 1, wstrzym.- 3 zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały nr 147/14 bez uwag.
Komisja w wyniku głosowania: za-3, przeciw- 1, wstrzym.- 3 zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały nr 146/14 bez uwag
145/14 - zmiany uchwały w sprawie ustanowienia użytków ekologicznych i zespołów przyrodniczo – krajobrazowych
p.A.Grabiec Dyrektor WGKiOS- zmiana przebiegu granic Zespołu Przyrodniczo Krajobrazowego „Zespół parków Kasprowicza – Arkoński” wynika ze zmiany lokalizacji i rozbudowy Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Szczecinie oraz zmiany lokalizacji wybiegu dla psów. Zmiana nie będzie miała negatywnego wpływy na środowisko przyrodnicze gdyż w praktyce nie zmieni się forma użytkowania tego terenu., który obecnie ma charakter ruderalny, co powoduje że na tym terenie nie występują przyrodniczo cenne siedliska , ani chronione gatunki roślin, grzybów i zwierząt.
Radny M. Duklanowski- wnosi o zdjęcie uchwały z porządku obrad sesji ( do czasu wizji lokalnej komisji).
Komisja w wyniku głosowania : za – 6 (jednogłośnie) przyjęła wniosek radnego Duklanowskiego.
149/14 - upoważnienia Prezydenta Miasta Szczecin do określania wysokości opłat za korzystanie z Kompleksu Rekreacyjnego "ARKONKA".
Radna G.Zielińska – jest przeciwna podejmowaniu tej uchwały, bowiem to kompetencją RM jest ustalanie cen za korzystanie z kąpielisk miejskich. Dajemy delegacje Panu Prezydentowi nie wiedząc jaka będzie kwota opłat za korzystanie z kompleksu rodzinnego.
Komisja w wyniku głosowania : za- 1, przeciw- 6, wstrzym.- 1 negatywnie zaopiniowała projekt uchwały. Komisja wnosi o przygotowanie projektu uchwały Rady Miasta stanowiącego taryfę opłat za korzystanie z kompleksu Rekreacyjnego ARKONKA.
Ad. pkt. 7.
Sprawy różne i wolne wnioski.
p. W. Dąbrowski nawiązał do pisma skierowanego do komisji a stanowiącego wniosek Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w zakresie zmiany granic obszarów NATURA 2000. Zapytał na jakim etapie jest wniosek i czego dotyczą te zmiany? (pismo stanowi załącznik nr 6 do protokołu).
p. A. Grabiec - do wydziału również wpłynął ten wniosek, będzie przygotowany projekt uchwały na sesję dnia 23 czerwca br. Zmiany są drobne na wniosek Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, jako wydział zapoznali się z tematem. Na sesję 23 czerwca br. przygotują projekt uchwały w sprawie.
Komisja przyjęła ww. wyjaśnienie nie zajmując stanowiska.
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokołowała | Przewodniczący Komisji | |
  | ||
Beata Tubacka Główny Specjalista BRM | Leszek Duklanowski |
Wprowadził | Data modyfikacji | Rodzaj modyfikacji |
---|---|---|
Beata Tubacka | 2014/07/08 12:38:32 | modyfikacja wartości |
Beata Tubacka | 2014/06/26 10:07:26 | modyfikacja wartości |
Beata Tubacka | 2014/06/17 10:22:26 | modyfikacja wartości |
Beata Tubacka | 2014/06/05 15:15:28 | modyfikacja wartości |
Beata Tubacka | 2014/06/05 15:15:09 | modyfikacja wartości |
Beata Tubacka | 2014/06/05 14:41:16 | modyfikacja wartości |
Beata Tubacka | 2014/06/05 14:35:40 | nowa pozycja |