PROTOKÓŁ NR 0063-1/90/13
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 7 MAJA 2013 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Judyta Lemm - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

J. Lemm - zaproponowała poszerzenie porządku obrad o punkt " Opiniowanie wniosku Skarbnika Miasta o wyrażenie zgody na obciążenie hipoteką nieruchomości gruntowej".

Ww. propozycja została przyjęta przez aklamację, tak zmieniony porządek obrad przyjęto w głosowaniu - jednomyślnie.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z ostatniego posiedzenia Komisji przyjęto w głosowaniu: za - jednomyślnie.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie wniosku Skarbnika Miasta o wyrażenie zgody na obciążenie hipoteką nieruchomości gruntowej.

J. Lemm - zapoznała radnych z treścią wniosku w sprawie jw. (załącznik nr 3 do protokołu). Zapytała o ewentualna konieczność zwrotu środków, gdyby nie zrealizowano zadania  "Sieć portów turystycznych Pomorza Zachodniego". Czy groziłaby nam katastrofa finansowa? Zapytała także dlaczego jako zabezpieczenie kredytu wskazano akurat tą nieruchomość?

Ł. Pundyk - Z-ca Dyrektora Wydziału Zarządzania Finansami Miasta - zobowiązał się przedstawić na następne posiedzenie Komisji opinii prawnej w sprawie ew. zwrotu środków. Co do wskazania nieruchomości -- poinformował, że wyboru dokona Wydział Gospodarowania Nieruchomościami.

J. Lemm - poprosiła o pełną listę partnerów biorących udział w tym projekcie, wraz ze środkami które każdy z nich zabezpieczył  na ten cel. Ma wątpliwości co do wskazanej nieruchomości (działka przy ul. Niedziałkowskiego/ Unisławy/ Wąskiej ma ogromną wartość i wskazanie jej jako zabezpieczenia dla realizacji zadania o wielokrotnie niższej wartości jest jej zdaniem dyskusyjne). Zaproponowała, by ostateczną decyzję w tej sprawie Komisja podjęła na kolejnym posiedzeniu, po zapoznaniu się z treścią opinii prawnej przygotowanej przez biegłego w sprawach finansowych.

Powyższe rozwiązanie zostało przyjęte przez aklamację.

Ad. pkt. 4.
Informacja Skarbnika Miasta nt. przygotowania Miasta do nowego rozdania środków unijnych na lata 2014 - 2020.

S. Lipiński - Skarbnik Miasta - przedstawił i omówił prezentację stanowiącą załącznik nr 4 do protokołu. Podkreślił, że Miasto jest przygotowane do nowej perspektywy: jest przygotowany b. ambitny plan inwestycyjny na lata 2016-2020, obejmujący ok. 300 mln zł rocznie.

J. Lemm - zapytała, w jaki sposób Miasto jest na to przygotowane, skoro brak jest odpowiednich zapisów w WPF-ie? Czy planowane są zmiany w jego zapisach?

S. Lipiński - wyjaśnił, że określone są środki z nadwyżki operacyjnej. Nadal jednak niedoprecyzowane są dane dot. inwestycji preferowanych oraz konkretnych zasad ich realizacji.

J. Lemm - zauważyła, że zarówno w budżecie, jak i w WPI-ie brak jest jakichkolwiek zapisów na ten temat.

S. Lipiński - wyjaśnił, ze kwoty pokazane w prezentacji, są na podstawie aktualnego WPF-u. Poszczególne zapisy będą jeszcze weryfikowane.

J. Lemm - ad. perspektywa zatrzymania wydatków bieżących, zapytała o budżet Wydziału Oświaty: czy w  swoich prognozach Skarbnik uwzględnił wyż demograficzny, jaki wkrótce trafi do szkół? Ad. nadwyżka operacyjna - przypomniała, że duża kwota z tego tytułu w roku 2008 wynikała z niewielkiego wykonania budżetu inwestycyjnego.  Lata kolejne nie były już tak pozytywne. Ad. środki unijne - zapytała, jakie inwestycje będą finansowane? Czy są konkretne projekty? Jakie będą źródła ich finansowania? Czy nadal będzie to sprzedaż majątku, której od lat nie udaje się zrealizować? Ad. wzrost gospodarczy - uznała, że aktualnie realizowane inwestycje temu nie służą. Zapytała, czy są jakieś pomysły na zwiększenie wpływów z PIT i CIT?

S. Lipiński - ad. subwencja oświatowa - przypomniał, że za wyżem demograficznym pójdzie wyższa subwencja oświatowa.  Nadal jednak 160-170 mln zł trzeba będzie tu dołożyć z kasy miasta. Co do nieproduktywnych inwestycji, przyznał, ze jest to problem. Jednak każde miasto o aspiracjach ponadregionalnych musi mieć infrastrukturę sportową i kulturalną.

M. Przepiera - Dyrektor Wydziału Strategii Miasta - ad. inwestycje i ich wyrażenie w dokumentach finansowych miasta - wyjaśnił, że są założone ramy finansowe. "Przełożenie tego na budżet Miasta w latach 2014-2020 jest uzależnione od perspektywy unijnej. WPS jest w pełni powiązany z budżetem i ma b. silną podstawę finansową. Poważną komplikacją dla tego dokumentu jest nakładanie się dwóch perspektyw unijnych. Sztandarowe inwestycje dla Szczecina to niewątpliwie pogłębienie wejścia do portu do 12,5 metra i Obejście Zachodnie oraz połączenie z S6. Nie możemy tego zrealizować z budżetu miasta, ale można lobbować w tej sprawie. Ze środków krajowych będą środki na dostęp do portu i chcemy znowu z tych pieniędzy skorzystać i wykonać układ komunikacyjny od Basenu Górniczego do Odry zachodniej wraz z Łasztownią i przeprawą przez rzekę.  Chcemy też sięgnąć po dofinansowanie do remontu Autostrady Poznańskiej. Kolejna inwestycja to Obwodnica etap VI. Będziemy też stawiać na inwestycje komunikacyjne (Arkońska,  Niemierzyńska, Nowoszeroka, Szafera, Wojska Polskiego, Kolumba). Myślimy też o kontynuacji budowy Trasy Północnej, modernizacji torowisk, zakupie nowych autobusów. Ad. oświata - chcemy kontynuować aktualne programy inwestycyjne."

W. Dzikowski - zapytał, jak wygląda współpraca z gminami ościennymi? Czy są w planach wspólne inwestycje np. drogowe?

M. Przepiera - Stowarzyszenie Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego pracuje nad taką współpracą i będzie się ubiegać o dofinansowanie. Najważniejszym w tej chwili to nauczyć się współpracy, nauczyć się rozumieć druga stronę, wypracować kompromis. Mamy wykaz inwestycji, które chcielibyśmy wspólnie zrealizować. Przedstawiliśmy go Marszałkowi, rozmowy w tej sprawie trwają.

B. Baran - ad. Obejście Zachodnie, przypomniała, że kilka lat temu Premier Tusk zadeklarował, że jeśli miasto się do tego przygotuje, to w budżecie państwa znajdą się na to środki. Zapytał, czy coś się robi w tej sprawie? Zapytał także o Szybką Kolej Miejską oraz o perspektywy stworzenia Akademickiego Centrum Sportowego. Przypomniał, że minister Mucha zadeklarowała, że na ten cel znajdą się środki w mInisterstwie Sportu.

M. Przepiera - ad. Obejście Zachodnie - poinformował, że jest gotowe studium wykonania i raport oddziaływania na środowisko. SZczecin był partycypantem tego działania. teraz ruch jest po stronie rządu. Marszałek zabiega o wpisanie tego do przebiegu dróg krajowych. Ad. kolej metropolitalna - mamy dokumentację przedstudialną, staramy się o środki na studium (złożyliśmy wniosek do funduszu norweskiego, czekamy na ocenę projektu).

R. Walaszkowski - SSOM - "jesteśmy na etapie zbierania planów inwestycyjnych wszystkich 14. samorządów tworzących SSOM, by wyselekcjonować te zadania, które powtarzają się w każdej gminie. Ad. Obejście Zachodnie - w styczniu wniosek od Marszałka poszedł do Ministra Nowaka. KOsztorys to 4,2 mld zł. ŁĄcznie z tym wnioskiem złożono koncepcję realizacji tej inwestycji etapowo. Ad. Kolej metropolitalna - w ub. roku wykonano koncepcję rozwoju transportu publicznego, na jej bazie złożyliśmy wniosek o dofinansowanie studium. Czekamy na podstawowy dokument jakim jest studium."

M. Przepiera - ad. centrum sportowe - jest to najmniej przygotowane zadanie i należałoby do niego powrócić.  Prezydent Krzystek zna temat, chce zacieśnić współpracę z uczelniami. Chcemy to powiązać z produktem, jakim byłby absolwent szczecińskiej uczelni i jego konkurencyjnością na rynku pracy.

M. Duklanowski - ad. Trasa Północna - uznał, ze uwolnienie terenów pod cele inwestycyjne ma się nijak do rzeczywistości. Zapytał, czy badany jest rynek nieruchomości? Czy nie angażujemy się w kolejne nieracjonalne koszty? Czy budując Trasę Północną nie zapominamy o centrum i jego rewitalizacji?

J. Lemm - poprosiła o materiał na piśmie: planowane inwestycje wraz z propozycją ich finansowania.

Ad. pkt. 5.
Opracowanie projektu uchwały w spr. kierunkowych założeń polityki budżetowej Miasta.

Ww. punkt porządku obrad przeniesiono na kolejne posiedzenie Komisji.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

J. Lemm - zapoznała radnych z treścią pism, przypominając jednocześnie, ze w dniu 15.05.13 w SOSW 4 odbędzie się wyjazdowe posiedzenie Komisji Edukacji:

1/ skargą rodziców i opiekunów dzieci uczęszczających do SOSW4 (załącznik nr 5) na działania Wydziału Oświaty w zakresie przeprowadzonego naboru na rok szkolny 2013/14,

2/ pismem Rady Pedagogicznej SOSW Nr 4 (załącznik nr 6) w sprawie jw.

Na tym posiedzenie zakończono.