PROTOKÓŁ NR 0063-4/182/14
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 18 MARCA 2014 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Piotr Kęsik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń.

W wyniku głosowania: za-7, przeciw-0, wstrzyma.-0 Komisja przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 4 marca 2014 r.

Ad. pkt. 3.
Trasa Północna - informacja nt. środków finansowych na realizację III etapu.

Przewodniczący Komisji Piotr Kęsik powiedział, że to drugie spotkanie Komisji w tej sprawie. Z ust Prezydenta słyszymy, że Trasa Północna to priorytetowe zadanie, natomiast Wydział Inwestycji Miejskich mówi, że środki finansowe na ten rok pozwolą tylko na dokończenie sporządzenia dokumentacji.

Michał Przepiera Dyrektor Biura Strategii przedstawił prezentację dotyczącą finansowania poszczególnych etapów Trasy Północnej (zał. nr 3). Powiedział, że etap III szacowany jest na ok. 100 milionów zł. Dofinansowanie ma być na poziomie 60% w zależności od dostępnych środków. Będzie nabór wniosków organizowany przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego w ramach  osi II. Miasto będzie się ubiegało o dofinansowanie na dokumentację. Będzie się także ubiegało o dofinansowanie na etap 6 i etap 7 obwodnicy miejskiej i przebudowę ulicy Szafera.

Przewodniczący Komisji Piotr Kęsik zapytał dlaczego w tej prezentacji pieniądze na III etap Trasy Północnej pojawiają się dopiero w 2017 roku.

Michał Przepiera powiedział, że związane to jest z projektowaniem unijnym. Ogłoszenie naboru wniosków, przetarg, płatności, wszystko to zajmuje trochę czasu. Płatności szacowane są na 2017 rok.

Radna Judyta Lemm powiedziała, że Trasa Północna jest bardzo ważna dla miasta. Pozwoli dobrze skomunikować północne dzielnice miasta.

Michał Przepiera powiedział, że trzeba ubiegać się o 60% dofinansowania w związku z wpływem na dług publiczny do którego wlicza się finansowanie zewnętrzne.  W 2015 roku zdolność finansowa miasta się zmieni.

Radny Jan Posłuszny zapytał o stan zaawansowania tych inwestycji, które były przedmiotem wcześniejszych etapów, a jeszcze nie zostały zakończone. Zapytał także, na podstawie jakich dokumentów będziemy się ubiegali o dofinansowanie, skoro Trasy nie ma w Studium. Zmiana Studium zajmuje 2-3 lata. Może być tak, że dużo się mówi, deklaruje  a nic się nie robi. Sami jesteśmy sobie winni tak samo jak z obwodnicą miejską, gdzie nie wybudowano najważniejszego odcinka pomiędzy ulicą Arkońską a Wojska Polskiego.  Obawia się o zakończenie III etapu Trasy Północnej.  

Michał Przepiera powiedział, że co do zarzutu  braku kontynuacji to odcinek ul. Warcisława jest wpisany, nawet jest projekt z pozwoleniem na budowę zrobiony. Nie jest realizowany bo nie ma naboru na środki, a nie będą tego odcinka robić ze swojego budżetu. Można zrobić już dziś projekt na III etap, ale koszt projektu to 2-5 % a to są wymierne koszty. Najszybciej w wakacje będzie informacja o dofinansowaniu. Wtedy będą robione w zmiany budżecie. Mamy studium techniczno-ekonomiczne zrobione, ten dokument jest bardzo dobry.    

Zastępca Prezydenta Miasta Bogdan Jaroszewicz powiedział, że odnośnie etapów 1b i 2 , wyzwanie przed jaki teraz stoją to przerwane dreny i głównie roboty kosztorysowe. Enea i ZWiK robili wcześniej inwestycje w tej okolicy i zepsuli dreny. Woda spływała w koryto. Trzeba naprawić całą sieć drenażową wzdłuż  obu nitek ma Warcisława. Był już na to przetarg, mogą podpisać umowę. Te dodatkowe roboty nie mają wpływu na harmonogram. W lipcu lub sierpniu będzie odbiór, decyzja o dopuszczeniu do użytkowania we wrześniu. Na ulicy Łącznej wyniknęły kolizje z liniami energetycznymi, których nie było na podkładach mapowych.  Na etapie 1A przetarg na dokumentację, mają ZRIT, ale bez ścieżki rowerowej. Taka była optyka przy planowaniu. Są dwie duże skarpy . Na skutek lobbingu Rowerowego Szczecina ma powstać ścieżka. Dano 4 miesiące na zrobienie dokumentacji ścieżki rowerowej, ale żaden projektant nie chciał tego wykonać w tak krótkim czasie. Wydział Inwestycji Miejskich ma na najbliższym kolegium prezydenckim przedstawić sprawę, czy iść w kierunku wydzielonego pasa czy ścieżki rowerowej. Ścieżka rowerowa to dodatkowe 2 000 000 zł  i czas niezbędny na jej zaprojektowanie i wykonanie około 4 miesięcy oraz zagrożenie przekroczenia harmonogramu inwestycji współfinansowanej ze środków unijnych.

Radny Jan Posłuszny powiedział, że to dobry moment na dyskusję. W terenie są skarpy które trzeba będzie wzmacniać pod ścieżkę. Zapytał na ile to może opóźnić i podrożyć inwestycję.

Krystyna Bartnik Zastępca Dyrektora Wydziału Inwestycji Miejskich powiedziała, że przy założeniu ścieżki rowerowej to około 2 000 000 zł., niezbędne będzie wykonanie niewielkiego muru oporowego o wysokości  ok. 0,5-1 metra.

Bogdan  Jaroszewicz powiedział, że na najbliższym kolegium prezydenckim podejmą decyzje.

Radny Marek Duklanowski zapytał czy będzie poszerzana jezdnia pod pas rowerowy.

Krystyna Bartnik powiedział, że będzie on w pasie jezdni ponieważ jego parametry na to pozwolą.

Ad. pkt. 4.
Trasa Północna - wyjaśnienie sprawy rozwiązania umowy z projektantem III etapu.

Przewodniczący Komisji Piotr Kęsik powiedział, że kolejnym punktem jest informacja na temat rozwiązania umowy z projektantem III etapu Trasy Północnej. Pismo w tej sprawie od projektanta i Wydziału zostały przekazane Członkom Komisji (zał. nr 4).

Maciej Kasprzyk , projektant „Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego wraz z uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. Budowa Trasy Północnej, etap III”, przedstawił prezentację dotycząca swojej współpracy z Wydziałem Inwestycji Miejskich (zał. nr 5).

Przewodniczący Komisji Piotr Kęsik zapytał Krystynę Bartnik czy chce zabrać głos w tej sprawie.

Krystyna Bartnik powiedziała, ze nie będzie się spierała z projektantem na Komisji,  o swoich uwagach został powiadomiony a Członkowie Komisji dostali uwagi do wiadomości.

Przewodniczący Komisji Piotr Kęsik powiedział, że nie chce oceniać kto ma rację w sporze. To nie jest ani zadaniem Komisji ani celem dzisiejszego spotkania. Dzisiejsze posiedzenie ma na celu ustalenie co i jak zrobić, żeby nie stracić dofinansowania.

Krystyna Bartnik powiedziała, że według wyliczeń projektanta III etap ma kosztować 180 000 000 mln zł.  Zapytała z czego wynika ta kwota. Dotychczasowe szacunki mówiły o 100 milionach.  Powiedział, że projektant ma miesiąc na uzupełnienie dokumentacji i wtedy będzie publiczna prezentacja.

 Przewodniczący Komisji Piotr Kęsik powiedział, że interesuje go efekt końcowy a nie brak współpracy. Prosi obie strony o współprace .

Damian Kraśnieński z firmy DAMART poprosił o zabranie głosu w sprawie współpracy z Wydziałem Inwestycji Miejskich w kontekście projektowania przebudowy ul. Szafera.

Przewodniczący Komisji Piotr Kęsik powiedział, ze nie dopuszcza ponieważ nie ma tego w porządku obrad ale prosi o zostawienie danych kontaktowych, celem omówienia tego na innym posiedzeniu. 

Ad. pkt. 5.
Prezentacja najważniejszych uwarunkowań obecnego stanu i zmian w sieci handlowej Szczecina.

Zastępca Prezydenta Miasta Piotr Mync powiedział, że o dzisiejsze spotkanie w sprawie analizy sieci handlowej zabiegał już dawno. Cieszy się, że w końcu doszło do skutku, choć obawia się, że jedno posiedzenie to w tym temacie za mało.   

Andrzej Grabiec Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska powiedział, że mamy w mieście 12 rynków podzielonych na trzy strefy. W zależności od strefy naliczane są stawki opłat. Wszystkie targowiska korzystają z pomocy publicznej w takiej formie jak na przykład obniżka czynszu, odroczenie płatności etc. Rezygnując z czynszu Miasto liczy na inwestycje na targowisku. Targowiska takie jak np. Turzyn, Manhattan, Plac Kilińskiego z tego korzystają.  Z opłat ze stref targowych Miasto rocznie ma 300 000 zł wpływu.

Zastępca Prezydenta Miasta Piotr Mync powiedział, że rynek Tobruk dostał dofinansowanie na remont muru oporowego.

Ewa Kordus p.o. Zastępcy Dyrektora Wydziału Obsługi Inwestora i Biznesu przedstawiła Członkom Komisji prezentację dotyczącą handlu w Szczecinie (zał. nr 5). Powiedziała, że w mieście nie ma dużo wolnej powierzchni usługowej.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że w prezentacji mowa jest o centrach handlowych a nie o Mieście. Według tej prezentacji wychodzi na to, że puste lokale usługowe w śródmieściu to tylko złudzenie.  To co jest w tej prezentacji nie  obejmuje drobnego handlu a jedynie lokalizacji w centrach handlowych.

Przewodniczący Komisji Piotr Kęsik zapytał, czy mały handel jest także przebadany. 

Michalski Zastępca Dyrektora Biura Planowania Przestrzennego Miasta powiedział, że nie i ciężko to zbadać.    

Przewodniczący Komisji Piotr Kęsik  powiedział, że Uniwersytet Szczeciński dostał grant na takie badania. Doktor Durka prezentował je radnym, poprosi go o prezentację na kolejne posiedzenie Komisji w tej sprawie.

Krzysztof Michalski Zastępca Dyrektora Biura Planowania Przestrzennego Miasta przedstawił prezentację dotyczącą Uwarunkowań obecnego stanu i zmian w sieci handlowej Szczecina (zał. nr 6).

Dariusz Jędrzejczyk, handlowiec, zaproponował aby zrobić całościową analizę wszystkich segmentów  handlu w mieście. Kupcy mają świadomość, że handel się zmienia i nie chcą zmieniać historii. Ale proszą o niedorzucanie nowych obiektów. Chcą rozsądku w planowaniu.

Zastępca Prezydenta Miasta Piotr Mync zapytał, czy był choć jeden miejscowy plan w jego 9-cio miesięcznej pracy,  który byłby nie pomyśli kupców i przy procedowaniu którego nie byliby obecni. 

Mirosław Wołosewicz Prezes Zachodniopomorskiej Izby Gospodarczej powiedział, że był to mpzp Bolinko-Kadłubka. 

Zastępca Prezydenta Miasta Piotr Mync powiedział, że miejscowe plany wchodzą na Komisję przed procedurą. Na posiedzeniu Komisji przy Radnych i osobach zainteresowanych prezentowane są założenia planu. Wszystko jest jawne i transparentne. Natomiast jeżeli inwestor składa nowe, różne wnioski, to musza być one rozpatrzone. 

Dariusz Jędrzejczyk powiedział, że nie chce cofać Miasta w rozwoju. Chce tylko aby wykonać badania handlu w mieście i a nie posługując się starymi danymi żyć w błogiej nieświadomości .  Na Miasto trzeba spojrzeć całościowo, a kupcy też są inwestorami i nie chcą w bezpośrednim sąsiedztwie sklepów wielko powierzchniowych.

Mirosław Wołosewicz powiedział, że jego wystąpienie na sesji Rady Miasta było wezwaniem do pochylenia się nad nowymi mpzp i danie targowiskom czasu przejściowego na odetchnięcie i spłacenie kredytów zaciągniętych na rozwój.   

Radny Dawid Krystek powiedział do Mirosława Wołosewicza, że każdy protest jest przeciwko czemuś. Rada podjęła 10 lat temu uchwałę wszczynającą mpzpz obok Manhattanu. Przez ten okres z planem nic się nie wydarzyło co doprowadziło do sytuacji, że są plany wybudowania Kauflandu. Prosi o dosadniejsze formułowanie protestu.  

Radny Marek Duklanowski powiedział, że miasto jest miastem, jak są normalne ulice na których się coś załatwia. Należy patrzyć na to co się dzieje w mieście a nie w Centrum Handlowym Kaskada, do którego ludzie przyjeżdżają  i po 100 km. Przytoczył zapisy Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta w którym jest zapisane, że powstająca zabudowa musi być wkomponowana w istniejąca. W mieście robi się chodniki o szerokości 1 m, tak jak to będzie przy Hanza Tower.  Miasto nie nadąża za zmianami. Skupiamy się na jednokierunkowej ul. Jagiellońskiej a nie patrzymy na całość.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.