PROTOKÓŁ NR 0063-1/144/10
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 18 MAJA 2010 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Judyta Lemm - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Dyskusja nt. zasad dzierżawy budynków i gruntów pod przedszkola niepubliczne.

D. Goralska - w imieniu 4 niepublicznych przedszkoli, przekształconych 3 lata temu w niepubliczne, złożyła wniosek o utrzymanie preferencyjnej stawki dzierżawy nieruchomości i gruntów. Przypomniała, że dotychczas obowiązująca umowa kończy się z dniem 31.08 br. Dyrektorki tych placówek zwróciły się do Prezydenta z wnioskiem o zachowanie preferencyjnych stawek, w maju otrzymały odpowiedź negatywną.  Podkreśliła, że w przedszkolach jest w naborze 500 dzieci, 80 pracowników zatrudnionych na pełnych etatach, a same placówki mają najniższe stawki spośród przedszkoli niepublicznych, co było intencją przekształcania. Inwestują w powierzone budynki, które nadal są własnością Gminy Miasto Szczecin (od 60 do 110 tys. zł). Mając ustne zapewnienia p. Prezydent Masojć, że nie widzi przeszkód w utrzymaniu dotychczasowych stawek, dyrektorki dokonały kalkulacji stawek na dotychczasowych warunkach i w marcu podpisały z rodzicami umowę na dotychczasowych, preferencyjnych stawkach. Od miesiąca września 2010 otrzymają dotację mniejszą o 25%, w związku z tym opłata za pobyt dziecka w ich przedszkolach wyniesie 440-490 zł . 

J. Lemm - zapytała, dlaczego odpowiedź na wniosek dyrektorek przyszła po 5 miesiącach, kiedy nie można już zmienić wysokości opat za przedszkole.

B. Raszkowski – Wydział Oświaty - oświadczył, że nie zna odpowiedzi na to pytanie.

J. Lemm – zapytała, dlaczego ostateczna odpowiedź jest negatywna?

B. Raszkowski – wyjaśnił, że odpowiedź została udzielona na podstawie uchwały Rady Miasta podjętej w 2007 roku i podpisanych umów dzierżawy oraz porozumień (uzgodnień). W tej chwili zostały uwolnione zarówno ceny jak i warunki przyjmowania dzieci do przedszkoli. W przypadku zmiany stawki dzierżawy zysk netto wyniesie ok 57 tys. zł rocznie.

J. Lemm – przypomniała kwoty, jakie zostały zainwestowane w remonty budynków. Z ekonomicznego punktu widzenia wprowadzenie wyższych stawek jest dla nas nieopłacalne: dyrektorki deklarują wstrzymanie remontów budynków i przeznaczenie tych kwot na opłaty dzierżawne.

B. Raszkowski – przypomniał, ze zgodnie z umową dzierżawy przedszkola powinny ustalać z Wydziałem Oświaty zakres remontów. My wiemy jedynie o jednym z nich (dach). Informacje o pozostałych inwestycjach są dla niego nowością.

Dyrektorki poinformowały, że robiły powyższe ustalenia z Wydziałem i dysponują odpowiednią dokumentacją w tej sprawie.

J. Daniek – w ostatnim czasie wykonała w swoim przedszkolu remont kuchni, kupiła nowy sprzęt na kredyt, wykonała też remont szatni, łazienki i toalet. Częściowo wymienione zostały instalacje elektryczne, w planach jest remont dachu. W sumie wydała ok. 100 tys. zł.

M. Błaszkiewicz - ponieważ otrzymała w dzierżawę placówkę w dobrym stanie technicznym 62 tys. zł przeznaczyła na poprawę bezpieczeństwa ogrodu.

I. Przybycień – na remonty przeznaczyła podobne kwoty jak koleżanki.  Zainwestowała w nowe wyposażenie kuchni, adaptację mieszkania służbowego na pomieszczenie dla najmłodszej grupy oraz remonty bieżące. W sumie jest to ok. 80 tys. zł.

K. Marlicz – zapytała, czy jest możliwość negocjacji stawki po upływie terminu dzierżawy preferencyjnej?

M. Wajdziak – Wydział Gospodarki Nieruchomościami - oświadczył, ze zawsze istnieje taka możliwość. Niedopuszczalna jest jedynie taka sytuacja, gdzie stawka ta będzie poniżej kosztów ponoszonych przez gminę. W tym przypadku musimy sobie odpowiedzieć, czy mamy tu zarobkować, czy realizować zadania gminy.

J. Balicka - zapytała, czy jest możliwość zmiany tych stawek na drodze uchwały rady gminy? Czy te przedszkola nadal wykonują zadania gminy?  Uznała, ze w tej sprawie Wydział Oświaty się nie spisał. Podwyżki uderzą przecież nie w osoby prowadzące przedszkola, lecz w mieszkańców Szczecina.

J. Lemm – za naganne i niedopuszczalne uznała udzielenie odpowiedzi po 5 miesiącach. Podkreśliła, że obecne na sali panie prowadzą placówki, których bardzo brakuje w Szczecinie. Prowadzą przedszkola, a nie punkty przedszkolne, przyjmują szczecińskie dzieci i remontują powierzone im placówki.

B. Raszkowski – zauważył, że zmiana uchwały RM może prowadzić do zarzutu, że konkursy są ustawione. Podkreślił też, że dochody w wysokości 59 tys. zł nie wpływają do budżetu Wydziału Oświaty i nie ratują go w żaden sposób. Decyzja została podjęta wyłącznie w oparciu o obowiązujące przepisy prawa.

J. Lemm – zapowiedziała, że Komisja Budżetu i Finansów wystąpi z wnioskiem do Prezydenta o utrzymanie dotychczasowych stawek dzierżawy. Zadeklarowała, że  zrobi wszystko, by przekonać go do wsparcia tych placówek. Zapytała dyr. Wajdziaka, co można zrobić w celu utrzymania dotychczas obowiązujących stawek?

M. Wajdziak – poinformował, że nie zna treści umowy dzierżawy, przede wszystkim powinien się tu wypowiedzieć prawnik. 

Ad. pkt. 3.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 13.04.2010 przyjęty został w głosowaniu: 7 - za, 0 - przeciw, 2 - wstrzym.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 11.05.2010 przyjęty został jednomyślnie.
 

Ad. pkt. 4.
Dyskusja nt. wniosku Rady Osiedla Dąbie dot. organizacji wydarzenia kulturalnego z okazji 750-lecia nadania Dąbiu praw miejskich.

A. Kordowska – RO Dąbie – złożyła wniosek stanowiący załącznik nr 3 do protokołu. Zaproponowała zorganizowanie dużego koncertu plenerowego, jako miejsce imprezy: Prawobrzeże - dzielnicę zaniedbywaną przez miasto.

T. Zając – Media Brothers – zaproponował zorganizowanie koncertu o skali ogólnopolskiej z udziałem międzynarodowej gwiazdy. Lotnisko Dąbie jest jego zdaniem, idealnym miejscem do zorganizowania dużej imprezy plenerowej, która może rozpropagować miasto. Poinformował, że skierowano już zapytania odnośnie cen i organizacji przedsięwzięcia. Przedstawiciele agencji robią w Londynie wywiad dot. dostępności gwiazd w terminie wrzesień – październik.

J. Lemm – przypomniała, że Era miała promować miasto na zewnątrz. Jak państwo chcecie uzyskać ten efekt promocyjny?

T. Zając – na pewno będziemy wychodzić z propozycja do TVP2, która mogłaby zostać patronem medialnym i promować wydarzenie na ogólnopolskich. Do tego planujemy reklamę wielkoformatową.

L. Bochnacki – RO Dąbie – poinformował, ze wstępnie ustalono termin koniec września wiedząc, że w tym okresie kończą się wielkie festiwale. Koncert ma być bezpłatny, niebiletowany. Promocja miasta miałaby się odbyć poprzez wielką gwiazdę np. Phill Collins.

J. Lemm – zapytała, co można zrobić za 1 mln zł?

A. Lemańczyk - Białas – Szczecińska Agencja Artystyczna - podkreśliła, że jest to olbrzymie przedsięwzięcie logistyczne i bardzo mało czasu na jego przygotowanie. Jest to "rzucanie się" na rzeczy mało realne. Właściwy termin na zrealizowanie takiego przedsięwzięcia to przyszły rok. 

K. Wachowicz – Biuro Promocji i Informacji - oświadczył, że tego się nie da zrobić w planowanym terminie. Nie starczy pieniędzy na produkcję, ochronę i honoraria.

K. Soska – Zastępca Prezydenta Miasta - podziękował radzie osiedla za aktywność, pomysły i wizjonerstwo. Przy tym projekcie poszła ona jednak 2-3 kroki za daleko. W jego ocenie ten zakres nie ma szansy zmieszczenia się w budżecie 1 mln zł. Przypomniał, że pieniądze przeznaczone na projekt Ery to tylko fragment całego budżetu. 1 mln zł nie wystarczy na samą gażę Philla Collinsa, do tego dochodzą koszty reklamy – w proponowanych działaniach jest to ok. 500 tys. zł. Firma Media Brothers nie ma też doświadczenia w realizacji tak dużych projektów i dlatego nie można jej jeszcze powierzyć realizacji tak skomplikowanego zadania.

Koncepcje Miasta na wydatkowanie uwolnionych środków to: albo zrealizować projekty, które czekają już w kolejce, albo spróbować zrobić jedną poważną rzecz, która będzie ważnym wydarzeniem w mieście i w tym drugim kierunku idzie nasze myślenie. Priorytetem będzie rocznica Sierpnia 80. Szczecin jest miastem, które powinno w tym kontekście zaistnieć. Rozmawiamy na temat takiego wydarzenia o przełożeniu ogólnopolskim, za tydzień będziemy wiedzieli na 100% czy będzie on realny.

J. Balicka – zapytała, czy znana jest kwota, za którą planuje się zorganizowanie tego wydarzenia?

K. Soska – oświadczył, że może się okazać, iż budżet przeznaczony na Erę będzie niewystarczający.

A. Karut – przypomniał, że jest jeszcze rocznica Grudnia 70. Były ustalenia, że Szczecin będzie organizatorem ogólnopolskich uroczystości rocznicowych. Czy coś się zmieniło, że to Sierpień będzie obchodzony w Szczecinie?

K. Soska – mówimy o akcencie promocyjnym i kulturalnym, który nie jest powiązany z obchodami rocznicowymi, które ida własnym torem.

Radni po wysłuchaniu dyskusji postanowili przychylić się do propozycji Prezydenta Soski i poczekać na ostateczne informacje dot. wykorzystania uwolnionych środków. 

Ad. pkt. 5.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta (projekty o numerach: 111/10 - 114/10).

Projekt uchwały nr 111/10 w spr. wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny netto nieruchomości gruntowej położonej w Szczecinie przy ul. Wiosny Ludów 30 sprzedawanej w drodze bezprzetargowej na rzecz współużytkowników wieczystych: spółdzielni mieszkaniowej i osób fizycznych i uchylająca Uchwałę Nr XLI/1013/09 Rady Miasta Szczecin z dnia 23 listopada 2009 r. w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny netto nieruchomości gruntowej położonej w Szczecinie przy ul. Wiosny Ludów 30 sprzedawanej w drodze bezprzetargowej na rzecz współużytkowników wieczystych: spółdzielni mieszkaniowej i osób fizycznych

Komisja zaopiniowała pozytywnie, w głosowaniu: za – jednomyślnie.

Projekt uchwały nr 112/10 w spr. zmiany uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z wykonania zadań i gospodarowania Powiatowym Funduszem Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym za rok 2009

Komisja zaopiniowała pozytywnie w głosowaniu: za - 8, przeciw - 0 , wstrzym. - 1.

Projekt uchwały nr 113/10 w spr. oddania w użytkowanie wieczyste w drodze bezprzetargowej gminnych nieruchomości gruntowych na rzecz ENEA OPERATOR Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu

J. Balicka – oświadczyła, ze ma zastrzeżenia do oddawania nieruchomości bezprzetargowo. Zapytała, ile takich nieruchomości oddano w ub. roku i jakie są planowane na rok bieżący?

M. Wajdziak – zobowiązał się dostarczyć wykaz za rok 2009. Wyjaśnił jednocześnie, ze planowane na rok 2010 tereny zależą od wniosków Enea kierowanych do miasta i nie są możliwe do przewidzenia.

Ww. projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za - 8, przeciw - 0 , wstrzym. - 1.
 

Projekt uchwały nr 114/10 w spr. zmiany uchwały w sprawie wieloletniego programu inwestycyjnego na lata 2010 – 2015

zaopiniowano pozytywnie, w głosowaniu: za - 6, przeciw - 0, wstrzym. - 3.

Ad. pkt. 6.
Dyskusja. nt. uchwały w sprawie kierunkowych założeń polityki budżetowej Miasta na rok 2009 i lata następne

Radni odstąpili od realizowania ww. punktu porządku obrad uznając, iż obecnie obowiązująca uchwała dot. kierunkowych założeń polityki budżetowej Miasta nie wymaga zmian.

Ad. pkt. 7.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Radni przyjęli do wiadomości wniosek Komisji Bezpieczeństwa  Publicznego i Samorządności w spr. wprowadzenia do projektu budżetu Miasta na rok 2011 zadania "Kompleksowa przebudowa ul. Potulickiej i remont ul. Narutowicza" (załącznik nr 4).

Na tym posiedzenie zakończono.