PROTOKÓŁ NR 0063-1/80/08
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 23 WRZEŚNIA 2008 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Judyta Lemm - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z ostatnich posiedzeń Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 05.08.08 przyjęty został w glosowaniu: 9 - za,  1 - wstrzym, 0 - przeciw.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 26.08. 08 przyjęty został w głosowaniu:  9 - za,  1 - wstrzym, 0 - przeciw.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie wniosku Zarządu SSR Gryfia w spr. obniżenia stawek podatku od nieruchomości .

Z. Czekała - SSR "Gryfia" - omówił wniosek stoczni dot. obniżenia stawek podatku stanowiący załącznik nr 3 do protokołu. Jednocześnie poinformował, że po posiedzeniu Komisji Rozwoju, Promocji i Gospodarki Morskiej Zarząd SSR Gryfia zmodyfikował swój wniosek i prosi o zróżnicowanie stawki podatku od nieruchomości , gruntów i budynków  (wniosek jw. stanowi załącznik nr 4 do protokołu). Uzasadnienie pozostało bez zmian. W imieniu Zarządu poprosił o przedmiotowe spojrzenie na charakter prowadzonej działalności i przeanalizowanie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Podkreślił, że zmodyfikowany wniosek nie dotyczy tematu pomocy publicznej.

D. Brzozowska - Dyrektor Wydziału Podatków, Opłat i Egzekucji - uznała, że niezależnie od tego czego dotyczy wniosek, zmierza on ku temu samemu i gra słów nie ma tu znaczenia. Zróżnicowanie stawek dla gruntów i budynków położonych na wyspach jest możliwe, jednak przepisy dotyczących pomocy publicznej, ograniczają tą pomoc do kwoty 200 000 euro w ciągu 3 lat. Zgodziła się, że jest to zwolnienie przedmiotowe, oświadczyła jednak, że nie znajduje podstawy prawnej do zastosowania takiego zwolnienia.

J. Lemm - uznała, że nie należy używać słów "zwolnienie" czy "obniżenie". Rada powinna jedynie wprowadzić dodatkowy zapis, dodatkową pozycję z nowa stawką, do uchwały o podatkach i opłatach lokalnych o treści: "stawka dla nieruchomości i gruntów zlokalizowanych w uciążliwych warunkach - na wyspach -  wynosi ...".

D. Brzozowska - oświadczyła, że jej zdaniem nadal będzie to pomoc publiczna. Poinformowała, że zwróciła się z prośbą o pomoc w interpretacji zapisów ustawy do Regionalnej Izby Obrachunkowej. Zadeklarowała, że przekaże radnym odpowiedź, jaką otrzyma z RIO.

Z. Czekała - zapoznał radnych ze Stanowiskiem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministerstwa Finansów w spr. stosowania przepisów pomocy publicznej w zakresie podatków i opłat lokalnych:   " ...określenie przez radę gminy niższych stawek podatku od nieruchomości, jak również ich zróżnicowanie na podstawie art. 5 ust. 2 - 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, nie będzie stanowić pomocy publicznej, pod warunkiem że takie rozwiązania mają charakter systemowy tj. stanowią integralny element lokalnego systemu opodatkowania, a nie jest ich celem udzielanie pomocy konkretnym przedsiębiorcom".

T. Kalina, P. Kęsik - zaproponowali kontynuowanie dyskusji po uzyskaniu opinii RIO.

Ad. pkt. 4.
Analiza Wieloletniego Programu Inwestycyjnego na rok 2008 - plan i perspektywy wykonania (ciąg dalszy dyskusji).

Radni zapoznali się z materiałem stanowiącym załącznik nr 5 do protokołu.

 P. Sikorski - Dyrektor Wydziału Inwestycji Miejskich - omówił WPI na rok 2008. Poinformował, że wszystkie zadania realizowane przez jego wydział we współudziale środków unijnych, nie zostaną rozpoczęte do czasu uruchomienia Regionalnego Programu Operacyjnego i naboru do tego programu.

Ad. pkt. 5.
Wieloletni Program Inwestycyjny na rok 2008 - zadania z zakresu gospodarki komunalnej, ochrony środowiska oraz transportu i komunikacji.

A. Ruciński - ad. modernizacja ul. Twardowskiego - zapytał, na jakim etapie jest to zadanie?

P. Sikorski - wyjaśnił, że nie ma tego zadania wprowadzonego do budżetu i nie ma planu wprowadzenia go roku 2009.  Poinformował, że z uwagi na fakt iż zadania planowane do realizacji przy udziale środków unijnych, można "postawić pod znakiem zapytania", wydział zaplanował zrealizowanie części z nich ze środków własnych. Spowodowało to wpisanie kwoty 300 mln zł środków własnych miasta do budżetu na rok 2009 i lata następne. Tak ogromna kwota skutkuje z kolei rezygnacją z niektórych zadań, wśród nich znalazła się właśnie ta droga.

J. Lemm - ad.program poprawy jakości wody - zapytała, czy przy okazji realizacji tej inwestycji będzie realizowany również program renowacji nawierzchni i chodników?

P. Sikorski - wyjaśnił, że umowy z wykonawcą zobowiązują go do odtworzenia nawierzchni, jaką zastał przed rozpoczęciem realizacji zadania.

M. Przepiera - Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska - przypomniał, ze problem został dostrzeżony już w bieżącym roku i na to zadanie przekazano 3 mln zł. Wydatki będą kontynuowane w latach kolejnych.

J. Lemm - zapytała, co z aquaparkiem?

I. Bobrek - Dyrektor Biura Budżetu - poinformowała, że Miasto korzysta z profesjonalnego doradztwa w zakresie finansowym dla tego przedsięwzięcia. W najbliższym czasie chcemy wybrać koncepcję (formułę) działania i dokonać wyboru operatora. Jesteśmy zdecydowani na poszukiwanie takiego rozwiązania, jakie pozwoli na spięcie finansowe inwestycji.

T. Grodzki - uznał, że taki zamysł nie jest realny: nie ma takiej możliwości, by tego typu przedsięwzięcie było samofinansującym się.

Na zakończenie dyskusji radny M. Goc złożył wniosek w spr. przygotowania przez Wydział Inwestycji Miejskich informacji o prowadzonych w roku 2008 i planowanych na rok 2009 inwestycjach (treść wniosku stanowi załącznik nr 6 do protokołu).

Ww. wniosek został przyjęty w głosowaniu: za - 8, przeciw - 0, wstrzym - 1.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Radni przyjęli do wiadomości treść odpowiedzi Skarbnika Miasta na wniosek Komisji w spr. budżetu na rok 2009 (załącznik nr 7 do protokołu).

Na tym posiedzenie zakończono.