PROTOKÓŁ NR 0063-5/163/10
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. EDUKACJI I KULTURY
Z DNIA 22 WRZEŚNIA 2010 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 13:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Paweł Bartnik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 8.09.2010 przyjęto w głosowaniu: jednomyślnie - za.

 Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 15.09.2010 przyjęto w głosowaniu: jednomyślnie - za.

 

Ad. pkt. 3.
Trafostacja Sztuki - informacja o stanie zaawansowania projektu. (godz. 10.00 - 11.00)

Ł. Pundyk – Biuro Budżetu - poinformował, że 30 września upływa termin złożenia wniosku o dofinansowanie budowy Trafostacji do Marszałka. Wartość projektu, szacowana dotychczas na 12 mln zł, w tej chwili  wzrosła do 20 mln zł (budynek zabytkowy, dochodzą nieoczekiwane koszty). Dodatkowo Biuro dysponuje dwiema opiniami dot. pomocy publicznej: wynika z nich, ze w tym projekcie pomoc publiczna wystąpi. Skutkiem tego maksymalna wysokość dofinansowania to 40 % kosztów kwalifikowanych. Możemy zatem liczyć na dofinansowanie rzędu 7, 2 mln zł. Reszta czyli ok. 12 mln zł musi być wkładem własnym gminy. Na dzień dzisiejszy nie mamy źródeł finansowania, brakuje środków na wkład własny: w tej chwili mamy zabezpieczone jedynie ok. 4 mln zł. Dodatkową niewiadomą jest sposób zarządzania obiektem, który musimy określić w momencie pisania wniosku.

J. Wijas – zapytał, czy są jakieś projekty, których wkłady własne nie będą w pełni wykorzystane?

Ł. Pundyk – w te chwili nie ma takich projektów. Wszystkie realizowane przez miasto projekty idą zgodnie z harmonogramem. Nie przewiduję oszczędności na wkładach własnych.

P. Bartnik – zapytał, z czego wynikała wstępna kwota 12 mln zł na zadanie, gdy dziś jest to prawie 20 mln zł?

A. Zbylut – przypomniała, że w WPI wpisano kwotę 20 mln zł i takie były wstępne szacunki dla wartości tej inwestycji.

P. Bartnik – zapytał, czy jest możliwość zmiany sposobu funkcjonowania tej placówki, by uniknąć pomocy publicznej?

Ł. Pundyk – " Braliśmy takie rozwiązanie pod uwagę. Prosiliśmy o opinię jedna z najlepszych firm doradczych w Polsce. Z ich informacji wynika, że nawet po wyprowadzeniu elementów komercyjnych (kawiarenka, bilety itp.) nadal występuje zagrożenie pomocy publicznej. Nie chciałbym, by wystąpił tu kasus Stoczni Szczecińskiej i konieczność zwracania środków unijnych".

J. Wijas – "Pytanie sprowadza się do tego, czy chcemy mieć Galerię Sztuki Współczesnej w Szczecinie czy też nie. Czy Prezydent ma jakiś pomysł na rozwiązanie tej sytuacji czy też będzie czekał do 30 września, aż upłynie termin składania wniosków i pomysł upadnie? Od kilku lat staramy się o zrealizowanie tego zadania, nie powinniśmy chyba rezygnować z tego pomysłu z powodu kwoty dużej, lecz nie gigantycznej w skali budżetu miasta".

A. Stankiewicz – Wydział Kultury – oświadczyła, że prezydenci: Krzystek i Soska chcą zrealizować ten projekt. Jeśli chodzi o finansowanie, to w poniedziałek na sesji przedstawione zostaną zmiany w budżecie, które pozwolą na sfinansowanie tego zadania. Chcemy powołać nowa instytucję kultury z dniem 1 stycznia 2012 roku. Jej działalność będzie się odbywać na podstawie ustawy organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Prowadzenie instytucji będzie prawdopodobnie powierzone osobie, która wygra konkurs, na podstawie kontraktu managerskiego (umowa na czas określony, instytucja otrzymuje dotacje z budżetu miasta, może prowadzić działalność gospodarczą, wydawniczą, edukacyjną itd). Kontrakt managerski daje elastyczność w ocenie działalności instytucji i będzie to pierwszy taki kontrakt w naszym mieście.

M. Kopeć –oświadczył, że rozczarowanie budzi fakt, iż nie potrafiono zaplanować budżetu. Kwota 8 mln zł brakująca do zamknięcia projektu i brak pomysłu na jej wygospodarowanie jest rozczarowujące. Ad. sprawa zarządzania instytucja – uznał, ze radni zostali znowu zaskoczeni kolejnym nowatorskim rozwiązaniem. Radny chciałby usłyszeć uzasadnienie tej decyzji.

A.Stankiewicz – poinformowała, że kontrakt managerski funkcjonuje w ustawie od wielu lat i jest to jedno z rozwiązań, które w tej chwili są proponowane. Nic nie jest tu jednak przesądzone.

K. Marlicz – zapytała, skąd maja być ściągnięte pieniądze na ten projekt? Przypomniała, że na ostatni posiedzeniu komisji radni wskazali swoją wizję funkcjonowania tej instytucji: przedstawiona przez Wydział propozycja jest odmienna i nie daje możliwości dialogu z radnymi.

A. Stankiewicz – ad. finanse: poinformowała, że autopoprawkę do uchwały w spr. zmian w budżecie miasta przygotowuje Wydział Inwestycji Miejskich. Decyzje zapadają dosłownie "na dniach". Nie ma jeszcze danych, skąd będą pochodziły brakujące środki.

P. Sikorski – potwierdził, że nadal trwają ustalenia z czego "ściągnąć", by znaleźć te 8 mln zł. Decyzja musi zapaść do poniedziałku i podejmie ją Prezydent.

P. Bartnik – zapytał, czy jest projekt budżetu dla tej instytucji?

A. Stankiewicz – poinformowała, że taki plan musiał powstać, aby złożyć wniosek do Marszałka. Mamy plan funkcjonowania i schemat organizacyjny z liczbą zatrudnionych osób. Dotacja z Miasta jet wyceniona na 800 tys. zł + środki z działalności gospodarczej + środki z Ministerstwa Kultury i innych źródeł wspierających działalność kulturalną.

P. Bartnik – powiedział, ze obawia się, że kwota 800 tys. zł wpisana dzisiaj w budżet instytucji zostanie wprowadzona do niego na stałe. Jest ona mniejsza o 50% niż dotacja jaką otrzymuje galeria w Białymstoku, a potrzeby Trafostacji są wyceniane na 1,8 mln zł rocznie.

A. Stankiewicz – przypomniała, że to jest plan niezbędny do studium wykonalności, a nie konkretny zapis w budżecie miasta.

Ł. Pundyk – przypomniał, że dyskusja na temat poziomu dofinansowania Trafostacji będzie toczona w przyszłym roku. W tej chwili trzeba było wskazać jakieś kwoty do wniosku aplikacyjnego.

A. Stankiewicz – porównała planowane dofinansowanie Trafostacji do budżetów innych szczecińskich instytucji kultury: pierwotna propozycja wynosiła 1,8 mln zł dla instytucji zatrudniającej 16 osób. Byłaby to największa dotacja w mieście. Nie stać nas na to. Podkreśliła równocześnie, że kwota 800 tys. zł nie jest to jeszcze zapis w budżecie miasta na rok 2012.

P. Bartnik – uznał, że trzeba wypracować jakiś kompromis. Z pewnością w najbliższym czasie trzeba przeanalizować ilość etatów i zmodyfikować kwotę dotacji. Trzeba też pamiętać, że nadal potrzebna jest osoba, która będzie pełnomocnikiem Prezydenta do spraw Trafostacji. Wszystkich spraw organizacyjnych nie załatwi i nie dopilnuje żaden urzędnik.

A. Stankiewicz – przypomniała, że p. Agata Zbylut jest pełnomocnikiem zatrudnionym do końca br. Zgodziła się z uwagami P. Bartnika: taka osoba jest potrzebna. Zobowiązała się przekazać te uwagi Prezydentowi.

K. Marlicz – zaproponowała, by rozważyć możliwość powołania nowej instytucji kultury z dniem 1 stycznia 2011 r , z budżetem rzędu 200 tys. zł. przeznaczonym na działania organizacyjne, a w kolejnych latach dostosowywać ten budżet do realnych potrzeb instytucji.

A. Stankiewicz – uznała, że temat jet do przemyślenia w pracach nad projektem budżetu na rok 2011. Na dziś decyzja Prezydenta jest taka, że nowa instytucja powstanie w roku 2012.

Ad. pkt. 4.
Rozpatrzenie skargi p. Z. Matusewicza na Dyrektora Gimnazjum nr 27. (godz. 11.00 - 11.30)

R. Sławecka - Taczała - Dyrektor GM27 - poinformowała, że p. Matusewicz nigdy się z nią nie kontaktował i nie zgłaszał problemu. Były jednak 2 inne osoby, które poinformowały ja o nagannym zachowaniu młodzieży. P. dyrektor przekazała tę informację do Policji i Straży Miejskiej. W wyniku tego zgłoszenia przeprowadzono spotkania młodzieży z psychologiem i pedagogiem nt. szkodliwości palenia tytoniu, a Straż Miejska zobowiązała się do częstszych kontroli w okolicach szkoły.

mec. H. Sokulska - przedstawiła skargę p. Matusewicza (załącznik nr 3 do protokołu) oraz poinformowała, że z prawnego punktu widzenia nie ma sankcji na problemy zgłaszane przez skarżącego. Jej zdaniem projekt uchwały powinien uznać skargę za bezprzedmiotową: nie ma możliwości wyeliminowania takiego zachowania młodzieży poza szkołą. 

M. Kopeć - poinformował, że kilkakrotnie pisał interpelację w spr. interwencji Straży Miejskiej w pobliżu szkół i nigdy nie uzyskał satysfakcjonującej odpowiedzi. Jako radny chętnie wspomógłby dyrektorów szkól, niestety nie może.

H. Sokulska - przedstawiła projekt uchwały, której treść stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

Radni postanowili również ( jednomyślnie) wprowadzić do projektu uchwały zapis dot. zwiększenia ilości strażników miejskich oddelegowanych do patroli w okolicach szczecińskich szkół.

Radni przyjęli treść ww. projektu uchwały w głosowaniu: za - jednomyślnie.

Ad. pkt. 5.
Rozpatrzenie skargi p. S. Gołąb na działanie Dyrektora Zespołu Szkół Nr 14 w Szczecinie. (godz. 11.30-12.00)

H. Sokulska - zreferowała skargę p. Gołąb (jej treść stanowi załącznik nr 5 do protokołu). Podkreśliła, że wręczone jej wypowiedzenie jest prawnie nieskuteczne: zostało wręczone na zwolnieniu lekarskim pracownika. Sprawa jest w gestii sądu. 

M. Kopeć - po przeanalizowaniu wyjaśnień dyr. szkoły uznał, że sprawa powinna być skierowana do komisji dyscyplinarnej. Jego zdaniem zastosowanie w tym przypadku art. 37 jest nadużyciem.

H. Sokulska - zauważyła, ze dyrektorzy szkół nie mają praktycznie możliwości skorzystania z porady prawnej w trybie pilnym. Zaproponowała, by rozważyć powołanie niewielkiej komórki do obsługi prawnej dla dyrektorów szkół. Przedstawiła również projekt uchwały w spr. skargi p. Sylwii Gołąb (załącznik nr 6 do protokołu).

Komisja jednomyślnie zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Ad. pkt. 6.
Opiniowanie inicjatywy upamiętnienia wydarzeń Grudnia 1970 r.(godz. 12.00)

A. Stankiewicz – streściła pismo stanowiące załącznik nr 7 do protokołu. Poinformowała, że z Urzędu Marszałkowskiego wpłynął pomysł na realizację przedsięwzięcia związanego z upamiętnieniem rocznicy wydarzeń Grudnia 1970. Ponieważ Wydział Kultury nie jest w stanie udźwignąć tego zadania z własnego budżetu (ma na ten cel 80 tys. zł) , czeka na wsparcie Urzędu Marszałkowskiego. Ad. projekt radnego A. Karuta – oświadczyła, ze Wydział nie ma środków na zrealizowanie go w przedstawionej przez radnego formie. Podkreśliła jednocześnie, że prezydent K.  Soska jest za tym, by szczególnie w bieżącym roku podjąć przedsięwzięcia związane z upamiętnianiem wydarzeń Grudnia.

P. Bartnik – zapoznał radnych z pismem dyr. P. Wachowicza, z którego wynika, że Biuro Promocji i Informacji dysponuje kwotą 40 tys. zł na ww. cel (załącznik nr 8).

S. Biernat – zapytała, jaki jest koszt tablic?

Ksiądz – poinformował, że jest możliwość wykonania 17 płyt granitowych za kwotę 80-82 tys. zł.

I. Miller – Biuro Zamówień Publicznych - zauważyła, że 80 tys. zł to same płyty. Zapytała, co z kosztami posadowienia płyt i przygotowaniem terenu?

A. Karut – przypomniał, że 9 m-cy temu p. Wachowicz zadeklarował kwotę 40 tys. zł na to zadanie, drugie 40 tys. zł miało być zarezerwowane w budżecie Wydziału Kultury. Radny znalazł miejsca i historię ludzi, którzy zginęli podczas wydarzeń grudniowych. Jego zdaniem jest to historia, która będzie przemawiała do każdego. Poprosił o podpisanie umowy do października i zlecenie tego zadania w formule „z wolnej ręki”.

P. Bartnik – zauważył, że nie ma sporu między radnymi co do tego, że chcą upamiętnić te wydarzenia, szczególnie w bieżącym roku. Do decyzji jest wybór wymiaru artystycznego i formuła prawna,która musi być zachowana.

A. Stankiewicz – poinformowała, że miejsce, na którym miałyby stanąć tablice to teren budowy, która za chwilę się tam rozpocznie (Muzeum Przełomów).

M. Paziewski – Uniwersytet Szczeciński - przypomniał, że miejsc upamiętniających wydarzenia Grudnia 1970 jest w Szczecinie sporo: groby poległych, płyta pamięci przy Bramie Głównej Stoczni, pomnik Anioł Wolności, pl. Ofiar Grudnia 1970 r., pl. Nadratowaskiego, Muzeum Przełomów na pl. Solidarności. Tablice z nazwiskami ofiar, proponowane przez radnego Karuta, umiejscowione tam gdzie poległy konkretne ofiary, powinny być dziś umieszczone na terenie nieczynnej stoczni czy też przy śmietniku w podwórku ul. Kaszubskiej. Przypomniał, że mamy już wszystkie nazwiska na odrębnych płytach przy Bramie Głównej Stoczni. Kolejne płyty z nazwiskami ofiar odbiorą powagę sprawie i bohaterom tamtych wydarzeń. Uznał, że jest pewna celowość w odejściu od martyrologicznego sposobu przekazywania wiedzy o tych wydarzeniach. Dzisiaj ważny jest język, sposób komunikacji, z jakim kierujemy się zwłaszcza do młodych ludzi. Złożył propozycję, by wykonać historyczny szlak edukacyjny pokazujący najważniejsze miejsca pamięci.

J. Kozakowska – Wydział Kultury - poinformowała, że Miasto otrzymało z IPN-u projekt znaczka tegorocznych obchodów. Wydział Kultury chce oznaczyć nim groby wszystkich Ofiar Grudnia. Projekt ten powinien zamknąć się w kwocie 10-15 tys. zł i na ten cel są zarezerwowane środki. Ad. propozycja A. Karuta: przypomniała, że 10 z proponowanych tablic wymaga zgody Komendanta Wojewódzkiego Policji. Ze wstępnych rozmów wiadomo, iż osoby odpowiedzialne za ten budynek mają wątpliwości co do tej lokalizacji. Dodatkowo w kosztach tego przedsięwzięcia trzeba uwzględnić projekt posadowienia tablic (specjalista z uprawnieniami kosztuje 30-40 tys. zł.), montaż tablic (ok.21 tys. zł). W ten sposób cały projekt kosztuje 140 tys. zł.

A. Karut – zapewnił, ze wszystkie tablice są umiejscowione w pasie drogowym. Projekt Wydziału i dr. Paziewskiego można wykonać w przyszłości. Projekt tablic można wykonać od ręki.

K. Marlicz – jej wątpliwości budzi proponowana przez A. Karuta formuła: tablice granitowe o wymiarach 1x1 m. Musimy pamiętać o walorach estetycznych. W ten sposób powstanie aleja nagrobków.

W. Brygman - Stowarzyszenie Grudzień70/Styczeń71 - ad. proponowane tablice: zauważył, że poziom chodników to także psy, które załatwiają swoje potrzeby fizjologiczne. Ten pomysł jest dla Stowarzyszenia trudny do przyjęcia. Oświadczył, że ten sposób upamiętnienia poległych kolegów budzi ogromne wątpliwości.

A. Karut – zapytał, ile młodych osób pojawia się pod stocznią czy na cmentarzu? Tablice proponowane przez  niego będą im przypominały o tych historycznych wydarzeniach.

I. Miller – przypomniała o kolejnej kwestii do przedyskutowania: jeżeli podjęta zostanie decyzja o upamiętnieniu tych wydarzeń to ustawa prawo zamówień publicznych przewiduje w takich przypadkach konkurs. Różne koncepcje, twórcy i pomysły są rozpatrywane przez komisję konkursową i jej członkowie – specjaliści w swoich decyzjach - podejmują ostateczną decyzję. Takie rozwiązanie pozwoli na podjęcie decyzji akceptowanej przez wszystkich. Ad. formuła zamówienia z wolnej ręki – poinformowała, że prawo zezwala na takie rozwiązanie tylko wówczas, gdy wybrany twórca jest jedynym, który może taką koncepcję zrealizować.

A. Karut – przypomniał uchwałę RM przyjmującą koncepcję upamiętnienia Ofiar Grudnia. Oświadczył, że nie rozpoczynałby rozmów i pracy z ks. Aleksandrem, prof. Dźwigajem i innymi osobami.

A. Stankiewicz – poprosiła o zgodę na wykonanie przez Wydział Kultury jednolitej koncepcji upamiętnienia tych wydarzeń. Inicjatyw jest kilka. Przypomniała, że czekamy na decyzję Marszałka czy będzie chciał współfinansować obchody tych wydarzeń. Jeśli chodzi o tablice – trzeba się nad tym poważnie zastanowić. Jest tu wiele kontrowersji. Jej zdaniem powinniśmy "postawić" przede wszystkim na edukację i wybudować ścieżkę edukacyjna kierowaną głównie do młodego odbiorcy. Zobowiązała się przygotować taką koncepcje w terminie 2 tygodni.

Ad. pkt. 7.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.