Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na Pana interpelację dotyczącą skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. Kaszubskiej 56 na zakłócanie porządku publicznego przez podmioty gospodarcze prowadzące działalność na ul. Kaszubskiej w Szczecinie w związku ze sprzedażą napojów alkoholowych uprzejmie informuję, iż w myśl art.18 ust. 10 pkt 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych cofa się w przypadku powtarzającego się co najmniej dwukrotnie w okresie 6 miesięcy, w miejscu sprzedaży lub jego najbliższej okolicy, zakłócania porządku publicznego mającego związek ze sprzedażą napojów alkoholowych przez dany punkt sprzedaży, gdy prowadzący ten punkt nie powiadamia organów powołanych do ochrony porządku publicznego.
W związku z powyższym, w przypadkach zakłóceń porządku publicznego należy zwracać się do Policji i Straży Miejskiej z prośbą 
o interwencję, zaznaczając, iż przypadki te mają związek ze sprzedażą napojów alkoholowych w danym, konkretnym
punkcie. Zebrany materiał dowodowy może stanowić podstawę do wszczęcia postępowania o cofnięcie zezwoleń na sprzedaż
napojów alkoholowych.
Odnośnie godzin prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych informuję, że ww. ustawa ( Dz.U. z 2002 r. Nr 147 poz. 1231 i Nr 167 poz. 1372 z późn. zm.) nie zawiera żadnej delegacji do ustalania godzin sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Zgodnie z orzecznictwem administracyjnym zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych nie może reglamentować czasu sprzedaży tych napojów (wyrok NSA syg. Akt SA 1086/98 z 18 grudnia 1998 r.)

Również ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej nie reguluje czasu prowadzenia działalności gospodarczej. Zgodnie z art. 6 ust. 1 podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego 
na równych prawach, z zachowaniem warunków określonych przepisami prawa.
Jednocześnie w myśl art. 6 ust. 2 ww. ustawy organ administracji publicznej nie może żądać ani uzależniać swojej decyzji w sprawie podjęcia, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej przez zainteresowaną osobę od spełnienia przez nią dodatkowych warunków, w szczególności przedłożenia dokumentów lub ujawnienia danych, nieprzewidzianych przepisami prawa.
Informuję , iż wystąpiłem do Policji i Straży Miejskiej o objęcie terenu szczególnym nadzorem oraz o przesyłanie materiałów dowodowych świadczących o przypadkach zakłócania porządku publicznego mającego bezpośredni związek ze sprzedażą napojów alkoholowych w tym konkretnym punkcie.
Jednocześnie w celu określenia stopnia oddziaływania na środowisko lokalu „Uśmiech" w porze nocnej w rejonie ul. Kaszubskiej zostaną przeprowadzone pomiary poziomu hałasu. O terminie wykonywania pomiarów mieszkańcy zostaną powiadomieni odrębnym pismem, a wyniki z pomiarów zadecydują o dalszym toku postępowania.
Zgodnie z informacją uzyskaną od Straży Miejskiej w ostatnim okresie nie odnotowano zgłoszeń dotyczących zakłócania ładu i porządku publicznego związanych z funkcjonowaniem lokali wskazanych w piśmie. Mimo braku zgłoszeń funkcjonariusze Straży Miejskiej zintensyfikowali prewencyjne służby patrolowe w tamtym rejonie. Działania te będą w dalszym ciągu kontynuowane tak, aby w maksymalny możliwy sposób ograniczyć opisane wykroczenia. Pragnę jednocześnie zwrócić uwagę, że w każdym przypadku zakłócenia spoczynku nocnego chociażby jednej osobie można wszcząć postępowanie przewidziane ustawowo. Warunkiem wszczęcia takiego postępowania jest wyrażenie woli uczestniczenia w nim osoby, której ciszę nocną zakłócono. Według zapewnień Komendanta Straży Miejskiej zawsze w przypadku zgłoszenia takiej gotowości przez osobę poszkodowaną postępowanie będzie prowadzone.
Informuję również, że zwróciłem się do Komendanta Miejskiego Policji z prośbą o pomoc w zapewnieniu bezpieczeństwa i ograniczeniu uciążliwych zdarzeń opisanych w piśmie załączonym do interpelacji. Zapewniam, że Policja zawsze zwiększa w takim rejonie intensywność swoich działań prewencyjnych. Skuteczność tych działań ogranicza niestety powszechnie występująca niechęć osób poszkodowanych do uczestniczenia w postępowaniu przewidzianym kodeksowo.