Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na zapytanie w sprawie zadania inwestycyjnego pn. „Zagospodarowanie terenu Alei Kwiatowej przy Pl. Żołnierza w Szczecinie z budową pawilonu recepcyjno-wystawowo-gastronomicznego” uprzejmie informuję, iż w dniu 20.09.2012 r. ZDITM otrzymał pozwolenie na użytkowanie.

W dniu 24.09.2012 r. nastąpiło oddanie tej inwestycji mieszkańcom Szczecina.

Procedowanie uzyskania pozwolenia na użytkowanie jest poprzedzone, zgodnie z prawem budowlanym, szeregiem czynności, które obligatoryjnie jest zobowiązany spełnić Inwestor, aby zakończyć inwestycję  i uzyskać stosowne pozwolenie, jednocześnie pozostali uczestnicy procesu budowlanego tj. Inspektor nadzoru inwestorskiego powołany zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy prawo budowlane ( Dz.U.2010, nr 243, poz. 1623 tj.), Wykonawca oraz nadzór autorski są w trakcie przygotowania dokumentacji powykonawczej, przekazaniem inwestycji Inwestorowi poprzez podpisanie ostatecznego protokołu odbioru.  Pismem Wykonawcy z dnia 31.07.2012 r. o zakończeniu realizacji zadania, z dniem 01.08.2012 r. rozpoczęła prace zmierzające m.in. do odbioru robót - Komisja Odbioru Robót w składzie m.in. Inżynier Kontraktu, Wykonawca, Studio A4 – Projektant i nadzór inwestorski, przedstawiciele Urzędu Miasta. Do obowiązków Komisji należał min. przegląd techniczny robót, przejęcie robót zgodnie z prawem budowlanym, wymaganiami umowy, przepisami i normami oraz zasadami wiedzy technicznej, dokonanie wszelkich czynności związanych z przejęciem robót i uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie. Wynikiem prac komisji był protokół odbioru końcowego robót z dnia 07.09.2012 r. wraz z załączoną listą usterek  (spisywanych sukcesywnie w protokołach i przeglądach technicznych od 01.08.2012), które Wykonawca usuwał na bieżąco, z terminem zakończenia do dnia 28.09.2012 r.  Zgodnie z par. 9 pkt. 6 umowy nr ZDITM -12/2011 podpisanie bezusterkowego odbioru końcowego robót jest warunkiem koniecznym do wystawienia przez Wykonawcę faktury końcowej.

Równocześnie Wykonawca przedłożył dokumentację powykonawczą (zgodnie z art. 3 ust. 14 ustawy prawo budowlane) tj. dokumentację budowy pozwolenie na budowę wraz z załączonym projektem budowlanym, dziennik budowy, protokoły odbiorów częściowych i końcowych, rysunki i opisy służące realizacji obiektu, operaty geodezyjne) stanowiąca podstawę do wystąpienia o pozwolenie na użytkowanie.
Dokumentacja powykonawcza, zgodnie z zapisami Umowy o pełnienie funkcji inżyniera kontraktu  nr 97/IU/2010 podlega sprawdzeniu przez Inspektora nadzoru inwestorskiego, który jest obowiązany m.in. do przygotowania odbioru końcowego robót i sprawdzenia kompletności i prawidłowości przedłożonych przez Wykonawcę dokumentów.

Do wniosku o uzyskanie pozwolenia na użytkowanie zgodnie z art. 56 ustawy prawo budowlane Inwestor zobowiązany był dołączyć również i m.in. oświadczenie o braku sprzeciwu lub uwag ze strony Państwowej Inspekcji Sanitarnej (o które ZDITM wystąpił w dniu 17.08.2012 r. - otrzymane w dniu 23.08.2012 r.) i Państwowej Straży Pożarnej (o które ZDITM wystąpił w dniu 17.08.2012 r. - otrzymane  w dniu 04.09.2012 r.), jednocześnie kwalifikacja inwestycji predysponowała do przeprowadzenia procedury zgodnie z art. 57 ust. 1 pkt 1 ustawy prawo budowlane i uzyskanie świadectwa charakterystyki energetycznej budynku sporządzone w dniu 03.09.2012 r.  W dniu 10.09.2012 r. zgodnie z art. 55 ustawy prawo budowlane ZDITM złożył w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie, które było poprzedzone obowiązkową kontrolą na budowie zgodnie z art. 59 a ustawy prawo budowlane, przy czym należy mieć na uwadze, iż stosowny organ ma ustawowy termin 21 dni na przeprowadzenie takiej inspekcji. Kontrola miała miejsce 14.09.2012 r. i zakończyła się wydaniem pozwolenia na użytkowanie.

Chcąc uspokoić Pani wątpliwości informuję, że w przypadku ujawnienia usterek w procesie użytkowania inwestycji, Wykonawca jest zobowiązany do ich usunięcia w terminie do 14 dni liczonym od daty poinformowania Wykonawcy a termin rękojmi za wady przedmiotu umowy wynosi 36 miesięcy liczone od dnia podpisania bezusterkowego protokołu końcowego odbioru robót. W przypadku niewywiązania się przez Wykonawcę ze swoich obowiązków Inwestor może we własnym zakresie usunąć wady na koszt  i ryzyko Wykonawcy.

Jednocześnie chciałbym zwrócić uwagę na fakt, iż w przedmiotowym zadaniu inwestycyjnym były również prowadzone roboty dodatkowe, wykraczające poza przedmiot zadania podstawowego, co wydłużyło termin realizacji inwestycji.

Odpowiadając na Pani wątpliwości przedstawione w ostatniej części zapytania informuję, iż zgodnie z pkt. 14.1 Projektu Budowlano-Wykonawczego Budynku pawilonu wystawowo-recepcyjno-gastronomicznego wraz z zagospodarowaniem Alei Kwiatowej na Pl. Żołnierza Polskiego w Szczecinie nr dz. Nr 13 ob. 1036, dz. Nr 1 i 4 ob. 1037 stanowiącego załącznik do SIWZ w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z późn. zm) w trybie przetargu nieograniczonego zapisy  o treści poniżej zawierały możliwość zastosowania technologii równoważnej.

Pkt. 14.1 Elewacje
„Ściany zewnętrzne w części nadziemnej wykonane jako fasada szklana w ramach konstrukcji stalowej obudowy zewnętrznej pawilonu wykonana z technologii fasadowej Jansen (lub równoważnej).”  Jednocześnie stosując zapisy ustawy pzp, który jednoznacznie wskazuje oznaczenie producenta bez umożliwienia zastosowania systemu równoważnego jest kwalifikowane jako naruszenie przez Zamawiającego art. 7 ust. 1 pzp poprzez określenie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w sposób, który mógłby utrudnić uczciwą konkurencję oraz niezapewnienie równego traktowania wykonawców. W celu zabezpieczenia prawidłowości i zgodności wykonania robót została zawarta umowa nr WGKIOŚ 140/2011 na pełnienie funkcji nadzoru autorskiego obejmująca swoim zakresem m.in. czuwanie nad zgodnością wykonawstwa z dokumentacją projektową w zakresie rozwiązań użytkowych, technicznych  i materiałowych. Jednocześnie umowa zawarta na usługę pełnienia funkcji inżyniera kontraktu zapewnia nie tylko pełnienie funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego zgodnie z polskim prawem ale również kompleksową współpracę z nadzorem autorskim w zakresie m.in. zapewnienia zgodności i kompletności dokumentacji projektowej i wykonawczej z realizowanym zadaniem inwestycyjnym.

Inżynier Kontraktu oświadczył, iż zakończył się proces akceptacji systemu fasadowego firmy „ALUPROF” wraz z dokumentacją warsztatową oraz dokumentów certyfikujących, uzgodnień i akceptacji przez nadzór autorski. Ostatecznie na naradzie w dniu 16.05.2012 r. temat został uznany jako zakończony, zaproponowany system został określony jako równoważny. Jednocześnie IK zapewnił, iż prace były i są prowadzone w uzgodnieniu i pod stałym nadzorem Inspektora Nadzoru Inwestorskiego branży konstrukcyjno-budowlanej. Po otrzymaniu powyższych wyjaśnień w przedmiotowej sprawie Zamawiający nie miał przesłanek uznania tej czynności jako sprzecznej z zapisami umowy nr ZDITM – 12/2011 oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia dla przeprowadzonego zamówienia publicznego prowadzonego zgodnie z przepisami ustawy pzp w trybie przetargu nieograniczonego dot. przedmiotowego zadania inwestycyjnego.

Załączniki kopie:

1. Aneks nr 1 do umowy ZDITM- 12/2011;
2. Aneks nr 2 do umowy ZDITM – 12/2011;
3. Aneks nr 3 do umowy ZDITM - 12/2011;
4. Aneks nr 4 do umowy ZDITM – 12/2011;
5. Protokół odbioru;
6. Wykaz usterek;