Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na Pana zapytanie złożone w dniu 30 listopada 2012 r. w sprawie problemu komunikacyjnego w rejonie Podzamcza i na terenie osiedli Śródmieście, Niebuszewo, Łękno i Pogodno pragnę na wstępie zasygnalizować, iż Straż Miejska realizuje zadania zgodnie z Ustawą o strażach gminnych oraz oczekiwaniami mieszkańców wyrażonymi poprzez zgłoszenia pisemne i telefoniczne. Jest to przede wszystkim wykonywanie zadań wskazanych w uchwale o utrzymaniu porządku i czystości, ustawie o wychowaniu w trzeźwości, ustawie o ochronie praw lokatorów, ustawie o odpadach, ustawie o ochronie zwierząt i wielu innych aktach prawnych.

W tym kontekście nie bez znaczenia jest również fakt, iż Najwyższa Izba Kontroli po przeprowadzonej kontroli w strażach miejskich i gminnych wykazała, że znaczna część tych jednostek koncentruje się jednostronnie na działaniach z zakresu kontroli porządku  w ruchu drogowym. Było to przedmiotem zastrzeżeń postawionych przez organ kontrolujący, który podkreślił jako priorytetowe działania na rzecz porządku publicznego w szerokim zakresie wskazanym w ustawie o strażach gminnych, wydanych na jej podstawie stosownych rozporządzeniach oraz przywołanych wyżej aktach prawnych.

Należy również wskazać że strażnicy podejmują czynności ze szczególnym uwzględnieniem miejsc, gdzie (na przestrzeni ostatniego roku) zarządzający ruchem uznał,
że nieprawidłowe parkowanie zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego lub je utrudnia  i co było powodem wprowadzenia zmiany w organizacji ruchu m.in. ustawienia znaków wskazujących, iż pojazd zostanie usunięty na koszt właściciela. Analiza przeprowadzonych działań Straży Miejskiej w obszarze kontroli porządku w ruchu drogowym w ramach posiadanych ustawowo uprawnień wskazuje, że interwencje związane z nieprawidłowym parkowaniem pojazdów we wskazanych w Pana piśmie rejonach podejmowane były wielokrotnie. Na podstawie prowadzonych rejestrów w zakresie wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, uwzględniając okres od stycznia 2012 roku do dnia 30 listopada 2012 roku podjęto ogółem 2749 interwencji. Grzywną w postępowaniu mandatowym ukarano 1014 kierowców, zgodnie z art. 41 Kodeksu wykroczeń poprzestano na pouczeniu wobec 562 kierowców. Istotą postępowania mandatowego są przesłanki pozytywne jak i negatywne które uwzględniane są przez funkcjonariusza na miejscu zdarzenia przy jego decyzji o ukaraniu mandatem  lub pouczeniu. Ponadto sprawca ma prawo do odmowy przyjęcia mandatu, skutkiem, czego jest skierowanie wniosku o ukaranie do Sądu. W pozostałych przypadkach zastosowano inne środki oddziaływania wychowawczego w zakresie informowania i ostrzegania sprawców wykroczeń. Dodatkowo przeprowadzona analiza interwencji podejmowanych na wskazanych  w piśmie ulicach, w rozbiciu na poszczególne rejony miasta przedstawia się następująco: Pogodno, Krzekowo i Łękno – 963 interwencje, 268 mandatów karnych, 331 pouczeń. Podzamcze - podjęto 518 interwencji, ukarano mandatami karnymi 198 osób, pouczono 62 osoby. Śródmieście - interweniowano 1268 razy, ukarano 548 sprawców wykroczeń, pouczono 169 osób. Powyższe dane w odniesieniu do stanu osobowego z uwzględnieniem trzyzmianowego systemu pracy jak i konieczności realizowania innych zadań jak  np. akcja „Porządek”, bezdomni, zabezpieczenie imprez masowych, zgromadzeń, zdarzeń komunalnych etc., do których Straże są zobligowane ustawowo wskazują na konkretne reagowanie na powyższy typ wykroczeń. Niemniej jednak działania są prowadzone i będą kontynuowane z większą intensywnością.  Nadmieniam, że kontrola rejonów pod kątem nieprawidłowego oznakowania ulic wymienionych w Pana piśmie nie wykazała nieprawidłowości i jest zgodna z warunkami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2002 roku w sprawie znaków i sygnałów drogowych. Odpowiadając na dalszą część złożonego przez Pana zapytania w kwestii wyznaczenia drogi rowerowej w ciągu al. Niepodległości od ul. Bogurodzicy do Bramy Portowej informuję, iż Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska jest w posiadaniu dokumentacji pn. „Program funkcjonalno-użytkowy na zadanie dotyczące przebudowy  pl. Zwycięstwa wg wariantu III Koncepcji przystanku tramwajowego na pl. Zwycięstwa w Szczecinie uzupełnionego o wyjazd z ul. Kaszubskiej na pl. Zwycięstwa w Szczecinie”. Niniejszy projekt zawiera nowe rozwiązania układu drogowego w związku z zaprojektowaniem przystanków tramwajowych, autobusowych, pasów autobusowych (bus pasy) i tramwajowo - autobusowych (PAT) z dowiązaniem do projektu przebudowy węzła komunikacyjnego Brama Portowa, ścieżek rowerowych ciągów pieszych oraz zagospodarowania terenu. Jednakże ze względu na brak środków finansowych w budżecie Miasta, nie planuje się realizacji przedmiotowej inwestycji w najbliższym roku budżetowym.