Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na interpelację przesłaną przez Przewodniczącego Rady Miasta Szczecin pismem znak: BRM-I.0003.764-769.2012.KR w sprawie zapytań rodziców przedszkolaków (264), uprzejmie informuję iż bezpłatna podstawa programowa w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Miasto Szczecin od dnia 01.09.2011r. realizowana jest w tym samym czasie, tj. w godzinach 9.00-14.00. Uzasadnienie czasu realizacji podstawy programowej wynika z celów wychowania przedszkolnego oraz ma oparcie w psychologii rozwojowej dzieci w wieku przedszkolnym.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2009r. Nr 4, poz. 17), celem wychowania przedszkolnego jest wspomaganie dziecka w jego wszechstronnym rozwoju, w tym między innymi budowanie systemu wartości, kształtowanie odporności emocjonalnej, budowanie dziecięcej wiedzy o świecie społecznym, przyrodniczym, technicznym a także zapewnienie dzieciom lepszych szans edukacyjnych. Cele te realizowane są w 15 obszarach działalności edukacyjnej, które przedszkole ma obowiązek zrealizować podczas pobytu dzieci w przedszkolu, jednak obowiązkowo, bezpłatnie w ciągu co najmniej 5 godzin dziennie. Pozostały czas pobytu dzieci w przedszkolu przeznaczony jest na rozwój ich zainteresowań, zdolności, na pracę wyrównawczą i kompensacyjną oraz na zabawę. Należy nadmienić, że podstawa programowa zawiera minimum treści jakie przedszkole powinno zrealizować w ciągu całego cyklu kształcenia edukacyjnego dzieci w wieku przedszkolnym. Pozostały czas pobytu dziecka w przedszkolu może być przeznaczony na rozszerzenie tych treści, zgodnie z tempem rozwoju dzieci uczestniczących w edukacji przedszkolnej, w tym także podczas zajęć dodatkowych.

Ponadto w trosce o prawidłowy rozwój psychoruchowy oraz przebieg wychowania i kształcenia dzieci w wieku przedszkolnym zaleca się odpowiednie proporcje zagospodarowania czasu przebywania w przedszkolu. W nowej podstawie programowej wychowania przedszkolnego jest zapis, że pobyt dzieci w przedszkolu podzielony został na pięć części:

• co najmniej jedna piąta pobytu dziecka w przedszkolu powinna być przeznaczona na dowolną zabawę dziecka (dzieci mogą bawić się w dowolny sposób, przy dyskretnym udziale nauczyciela),
• co najmniej jedną piątą dzieci powinny spędzać w ruchu, np. w ogrodzie, na boisku, w parku (mogą być organizowane zajęcia sportowe, gry i zabawy ruchowe, obserwacje przyrodnicze, prace ogrodnicze i porządkowe),
• jedna piątą można przeznaczyć na zajęcia dydaktyczne,
• pozostałe dwie piąte pobytu dziecka w przedszkolu nauczyciel może zagospodarować dowolnie (np. czynności opiekuńcze, samoobsługowe, organizacyjne).

Organizacja czasu zajęć rozliczana jest tygodniowo. Proporcje organizowania czasu zajęć mają na celu prawidłowy rozwój psychoruchowy oraz odpowiedni przebieg wychowania i kształcenia dziecka. Ramowy rozkład dnia musi bezwzględnie uwzględniać wymagania zdrowotne, higieniczne i jest dostosowany do potrzeb dzieci wynikających z ich rozwoju, warunków życiowych, wieku i założeń programowych przedszkola. Praca opiekuńczo – dydaktyczno - wychowawcza powinna być organizowana odpowiednio do potrzeb dzieci i prowadzona na podstawie przyjętego programu wychowania przedszkolnego dostosowanego do nowej podstawy programowej. Według nowej postawy programowej głównymi formami organizacyjnymi zajęć w przedszkolu są zabawy dowolne dzieci oraz zabawy ruchowe w sali i na świeżym powietrzu.

Wobec powyższego priorytetem w placówkach wychowania przedszkolnego jest realizacja zadań wynikających z podstawy programowej, natomiast zajęcia dodatkowe, które są odpłatne, mają jedynie charakter uzupełniający i jak sama nazwa wskazuje nie są obowiązkowe i nie muszą być realizowane w przedszkolach. Ponadto wszystkie dzieci 5 i 6 – letnie uczęszczające do przedszkola mają obowiązek uczestnictwa w zajęciach wynikających z podstawy programowej a dzieci 3-4 – letnie mają do tego prawo. Należy nadmienić, że nauczyciele posiadający kwalifikacje do pracy w przedszkolu mają wysokie kompetencje do realizacji wszystkich celów wychowania przedszkolnego. Nadmieniam, że w nowym roku szkolnym w większości przedszkoli będzie realizowany Miejski Program Jakościowy – „Ogrody wyobraźni”, gdzie dzieci bezpłatnie będą mogły uczestniczyć w różnego rodzaju zajęciach rozwijających ich zainteresowania.

Jeśli chodzi o ewidencjonowanie czasu pobytu dziecka w przedszkolu to również od roku w przedszkolach zainstalowane są czytniki, które dobrze spełniają swoją funkcję. Decyzja o zainstalowaniu czytnika była uzgadniana przez dyrektora każdego przedszkola z radami rodziców i przez cały ubiegły rok szkolny rozwiązanie to nie budziło zastrzeżeń.

Koszty bieżące utrzymania przedszkoli systematycznie wzrastają. W roku 2011 wyniosły 45.120.365, a w roku 2012 przewidujemy 47.309.762. Wydatki te mogą ulec zwiększeniu ze względu na spodziewaną podwyżkę płac nauczycieli o 3,8%, a także ze względu na konieczność utworzenia dodatkowych oddziałów przedszkolnych. Już w tej chwili na wyposażenie nowych oddziałów przeznaczono kwotę - 395.501 zł.

Na prace inwestycyjne w zakresie poprawy stanu technicznego obiektów przedszkolnych przeznaczono budżet w wysokości - 2.439.668. Koszt ten może być jednak wyższy, gdyż na bieżąco analizowana jest sytuacja potrzeb adaptacyjno-inwestycyjnych. Ponadto w ramach programu budowy małych boisk w przedszkolach „Gryfuś” zabezpieczono kwotę 1.064.975. Z powyższego wynika, że na poprawę infrastruktury przedszkoli przeznaczone zostały w ostatnim czasie przez Miasto znaczące kwoty, a nie jak rodzice wskazują, że są to mało istotne nakłady w stosunku do kwot wynikających ze składek rodziców czy dochodów pozyskiwanych z organizowanych przez przedszkola kiermaszy.

Ostania kwestia poruszona w interpelacji dotycząca wprowadzanych w okresie wakacyjnym zmian, tym bardziej za „plecami rodziców”, wzbudziła we mnie zdziwienie, gdyż zasady wnoszenia opłat za przedszkola z dniem 01.09.2012r. nie ulegają zmianie i nie został skierowany pod obrady Rady Miasta Szczecin żaden projekt uchwały zmieniającej zasady funkcjonowania przedszkoli publicznych. O tym fakcie w dniu 29 czerwca 2012r. zostali poinformowani przedstawiciele Rad Rodziców, którzy uczestniczyli w pracach nad zmianą uchwały w sprawie opłat za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych. Zatem oburzenie rodziców w tej kwestii jest bezzasadne.