Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na interpelację z dnia 19 kwietnia 2013 r. (znak pisma: BPM-I-0003.90.2013.IŁ) w sprawie Regulaminu Filii Miejskiej Biblioteki Publicznej w Szczecinie,
a w szczególności obowiązku podawania adresu zameldowania w przypadku zamiaru zapisania się czytelnika do Biblioteki, informuję uprzejmie, że osobą właściwą do udzielania szczegółowych wyjaśnień w przedmiotowej kwestii jest dyrektor wyżej wymienionej instytucji kultury. W udzielonej Panu Radnemu odpowiedzi z dnia 13 marca 2013 r. na wcześniejszą interpelację dotyczącą tego samego zagadnienia, wyraźnie zaznaczono, że zgodnie z wyjaśnieniami dyrektora MBP postanowienia regulaminu mają oparcie w obowiązujących przepisach.
Regulamin filii bibliotecznych Miejskiej Biblioteki Publicznej w Szczecinie nie jest nadawany przez organy Gminy Szczecin i nie podlega opiniowaniu przez te organy
(w przeciwieństwie do regulaminu organizacyjnego, który z mocy art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej obligatoryjnie jest opiniowany m.in. przez organizatora instytucji kultury). Natomiast zasady i warunki korzystania z biblioteki określa wyłącznie regulamin nadany przez jej dyrektora, o czym przesądza art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach. Regulamin Filii bibliotecznych MBP reguluje kwestie relacji instytucji z czytelnikami. Odpowiedzialność za sposób ukształtowania tych relacji, w tym również za należytą ochronę mienia publicznego, w całości spoczywa na dyrektorze Miejskiej Biblioteki Publicznej w Szczecinie.
Tym niemniej, jako że wystąpienie Pana Radnego można traktować jako pomysł obywatelski, którego intencją jest polepszenie funkcjonowania MBP w Szczecinie, zgłoszone uwagi zostały ponownie przekazane do Biblioteki w celu ich przeanalizowania przez dyrektora. W opinii i ocenie kierownictwa MBP użyteczność posiadania adresu zameldowania wynika z praktycznych doświadczeń placówki. W przypadku dochodzenia roszczeń na etapie przedsądowym adres zameldowania umożliwia – na pewno w zdecydowanej większości wypadków – dotarcie do dłużnika lub przynajmniej osób mu bliskich i pozyskanie w ten sposób możliwości przekazania informacji o zaległościach.
W przypadku adresu zamieszkania (np. w wynajmowanym mieszkaniu) w większości przypadków, szczególnie po upływie pewnego czasu, kontakt z dłużnikiem, choćby pośredni, jest już niemożliwy. Co więcej, przy dochodzeniu roszczeń na etapie sądowym, wystarczającym do uzyskania nakazu zapłaty – nawet wobec braku „fizycznego” doręczenia pozwu przez sąd – jest wykazanie, że dłużnik zameldowany jest pod adresem wskazywanym przez powoda. Zatem poprzestanie jedynie na adresie do korespondencji nie wydaje się być z punktu widzenie interesu instytucji publicznej rozwiązaniem właściwym. Tym bardziej, że taki adres nie jest w żaden sposób weryfikowalny w chwili jego podawania przez czytelnika. Natomiast fakultatywność podania adresu do korespondencji – w rozumieniu Regulaminu MBP – rzeczywiście oznacza prawo, a nie obowiązek podania takiego adresu, jeżeli czytelnik suwerennie uzna to rozwiązanie za stosowne. Trudno też bezwarunkowo zaakceptować zawartą w interpelacji sugestię na temat możliwości ustalania przez MBP adresu w organie meldunkowym (nie jest to bowiem rozwiązanie ani szybkie, ani darmowe), zwłaszcza w sytuacji, gdy ten adres można pozyskać już przy zapisie czytelnika niezwłocznie i nieodpłatnie
Poruszona w końcowej części interpelacji sprawa wypisywania niektórych osób z zasobu czytelników Miejskiej Biblioteki Publicznej znajduje oparcie w § 16 omawianego Regulaminu. Zgodnie z nim w przypadku nieprzestrzegania tegoż Regulaminu mogą wobec czytelnika zostać wyciągnięte następujące konsekwencje:
1) okresowe zawieszenie prawa do korzystania ze wszystkich lub niektórych usług MBP,
2) pozbawienie prawa do korzystania ze wszystkich lub niektórych usług MBP.
Każdorazowo decyzję w takiej sprawie podejmuje dyrektor MBP na wniosek kierownika filii lub z własnej inicjatywy.