PROTOKÓŁ NR 0063-11/26/16
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI REWIZYJNEJ
Z DNIA 7 CZERWCA 2016 ROKU

Początek posiedzenia - 13:30
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Henryk Jerzyk - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
3.	Rozpatrzenie dokumentów wymienionych w art. 270 Ustawy o finansach publicznych w związku z procedurą absolutoryjną.
4.	Rozpatrzenie wniosku w sprawie absolutorium Prezydentowi Miasta Szczecin za 2015 rok.
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja  w wyniku głosowania: za - 5 , wstrzym.- 1 przyjęła protokół  z   posiedzenia komisji  w dniu 24 maja br.

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie dokumentów wymienionych w art. 270 Ustawy o finansach publicznych w związku z procedurą absolutoryjną.

Przewodniczący Komisji H. Jerzyk poinformował i przypomniał wszystkim, że realizując zapisy ustawy o samorządzie gminnym a także ustawy o finansach publicznych -członkowie komisji otrzymali wszelkie dokumenty niezbędne do wydania opinii w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Szczecin za 2015r.:

• sprawozdanie finansowe  
• opinię z badania sprawozdania finansowego, o którym mowa w art. 268, 
• opinię regionalnej izby obrachunkowej, o której mowa w art. 270 ust. 2,
• informacją o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego,
• projekt stanowiska i wniosek Komisji Rewizyjnej.

Wyłączną właściwością komisji jest wnioskowanie o udzielenie absolutorium. Otworzył dyskusję.

Radny M. Duklanowski– w dokumentach opisowych jest passus: "w przypadku kredytów walutowych strategiczną walutą jest euro jako przyszła waluta krajowa"- czy to nie zbyt pochopne założenie. W sprawie zaciągniętego kredytu cieszy go, iż marża spada w dół, jednak cała wartość zadłużenia jest  niezadawalająca, co roku dobieramy kredyt. Często realizujemy inwestycje, tylko dlatego, że możemy dostać dofinansowanie unijne, nie mamy analiz i opinii społecznych ( np. zasadność budowy linii tramwajowej do STERA-Gumieńce).

D. Pudło-Żylińska Dyrektor WKS - informacja o walucie euro jest informacją dodatkową,  traktowana jako rzecz dodana fakultatywnie, nie wymagana przez służby kontrolne. Dodała, iż szykujemy się do zmiany księgowania;  od stycznia 2017 będziemy objęci jednym podatkiem.

Radny H. Jerzyk- zapytał również o zaleconą przez rząd RP na bazie dyrektywy unijnej  zmianę sposobu  księgowania, czy jesteśmy jako miasto przygotowane?

S. Lipiński Skarbnik Miasta- zadłużenie miasta stanowi kwotę 1,75 miliarda na koniec 2015 roku. Jest to dług zaciągnięty w perspektywie unijnej zakończonej w roku 2015.  Wykonano inwestycje miejskie otrzymując ok. 800 milionów dotacji z UE. Jest to wynik polityki Miasta, Prezydenta Miasta i Rady Miasta. Cały dług jest długiem inwestycyjnym, nie ma ani złotówki długu konsumpcyjnego. Być może dobór inwestycji  zdarza się niefortunnie, ale jego zdaniem stanowi to 5% od całości. Oceńmy całość zadań. Dług w spółkach stanowi ok. 2 mld. zł. Od 2008 kiedy zaczął się kryzys światowy dochody miasta zaczęły spadać – głownie w podatku pit, który jest podstawowym dochodem. Dopiero zauważamy tendencję jego wzrostu; zaś wydatki bieżące  np. na  oświatę, pomoc społeczną rosły. Wydatki na komunikację miejską  to ok. 200 mln. zł. zaś tylko połowa z tego to dochód ze sprzedaży biletów a te sukcesywnie maleją. Uważa, iż dług jest wykorzystany dobrze nawet na poziomie 95%. Jest już nowa uchwała w sprawie zaciągnięcia kredyty na kolejna transze z EBI.  Sposób księgowania Vat-u nie zaskoczył miasta, Polska akceptuje wyrok UE. Trwają prace przygotowawcze w gminie m. Szczecin, planują otworzyć centrum usług wspólnych dla oświaty, centralizację księgowości.

Radny H. Jerzyk- w małych jednostkach są księgowi co z nimi?

D.Pudło-Żylińska Dyrektor WKS- główni księgowi nie tracą kompetencji w związku z decentralizacją.

Radna J. Bródka-   zapytała o wykonanie budżetu  w zakresie wydatków majątkowych. 

S. Lipiński- założenie wydatków bieżących po zmianach to 716 mln. zł. ; wykonanie na poziomie  669 mln.zl.  to jeden z najlepszych stopni wykonania w ostatnich latach.

Radny M. Matias-  wzrost inwestycji nie wpływa na wzrost zatrudnienia w Szczecinie, co miało również odbicie we wpływach z podatku od osób  fizycznych.

J. Martyniuk Radca Prawny-  na terenie Unii Europejskiej; nie ma możliwości  preferencji dla firm lokalnych. Z informacji jakie posiada firmy szczecińskie również nie składają ofert.

Radny M. Matias- zapytał o kwotę  zadłużenia w spółkach?

D. Pudło- Żylińska-  wartość długu  w spółkach to 1 mld. 680 mln. zł.

Ad. pkt. 4.
Rozpatrzenie wniosku w sprawie absolutorium Prezydentowi Miasta Szczecin za 2015 rok.

Po  krótkiej dyskusji, Przewodniczący Komisji  Henryk Jerzyk zapoznał komisję z treścią projektu Stanowiska Komisji Rewizyjnej w sprawie opinii dotyczącej sprawozdania finansowego, sprawozdania z wykonania  budżetu i informacji o stanie mienia komunalnego Miasta Szczecina za rok 2015

M. Duklanowski M. Herczyńska – wniosek o dopisanie  w projekcie stanowiska  pkt. 6 o treści:

„Komisja Rewizyjna wyraża zaniepokojenie rosnącym poziomem wzrostu zadłużenia Miasta Szczecin”.

Komisja w wyniku glosowania: za-3, przeciw-2, wstrzym- 1 wniosek przyjęła.

Radny H. Jerzyk- uważa, iż poziom  zadłużenia jest pod kontrolą, nie popiera tego wniosku co wyraził w głosowaniu.

Następnie Komisja na wniosek Przewodniczącego Komisji w wyniku głosowania:

1. za- 6 (jednogłośnie) przyjęła stanowisko  w sprawie opinii dotyczącej sprawozdania finansowego,sprawozdania z wykonania budżetui informacji o stanie mienia komunalnego Miasta Szczecin za 2015 rok z ww. wnioskiem – załącznik nr 4
2. za-6 (jednogłośnie) przyjęła wniosek o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta z tytułu wykonania budżetu Miasta Szczecin za 2015 rok– załącznik nr 5

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Beata Tubacka Główny Specjalista BRM		Henryk Jerzyk