PROTOKÓŁ NR 0063-1/58/16
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 9 MAJA 2016 ROKU

Początek posiedzenia - 08:30
Zakończenie posiedzenia - 10:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Jolanta Balicka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.
3.	Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta: - projekt uchwały Nr 101/16 w spr. upoważnienia Prezydenta Miasta do zawarcia porozumień z Powiatem Polickim dotyczących realizacji projektu „Wsparcie rozwoju gospodarczego Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego poprzez poprawę dostępności terenów inwestycyjnych – przebudowa drogi Police-Szczecin”, - projekt uchwały Nr 107/16 zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Gminy Miasto Szczecin wraz ze sposobem jej rozliczania i kontrolą wykonania, na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji realizowanych na terenie Gminy Miasto Szczecin z zakresu ochrony środowiska, służących ochronie powietrza, polegających na wymianie źródeł ciepła, - projekt uchwały Nr 114/16 w spr. wspólnej realizacji zadania polegającego na uporządkowaniu systemu sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej w w m. Mierzyn na granicy Gminy Dobra i Gminy Miasto Szczecin.
4.	Analiza Sprawozdania z wykonania budżetu Miasta za 2015 r. - Wydział Kultury, Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków. Sprawozdanie z działalności instytucji kultury za 2015 r.
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 25.04.16 przyjęto w głosowaniu: 8 - za, 0 - przeciw, 1 - wstrzym.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta:
- projekt uchwały Nr 101/16 w spr. upoważnienia Prezydenta Miasta do zawarcia porozumień z Powiatem Polickim dotyczących realizacji projektu „Wsparcie rozwoju gospodarczego Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego poprzez poprawę dostępności terenów inwestycyjnych – przebudowa drogi Police-Szczecin”,
- projekt uchwały Nr 107/16 zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Gminy Miasto Szczecin wraz ze sposobem jej rozliczania i kontrolą wykonania, na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji realizowanych na terenie Gminy Miasto Szczecin z zakresu ochrony środowiska, służących ochronie powietrza, polegających na wymianie źródeł ciepła,
- projekt uchwały Nr 114/16 w spr. wspólnej realizacji zadania polegającego na uporządkowaniu systemu sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej w w m. Mierzyn na granicy Gminy Dobra i Gminy Miasto Szczecin.

Projekt uchwały Nr 101/16 w spr. upoważnienia Prezydenta Miasta do zawarcia porozumień z Powiatem Polickim dotyczących realizacji projektu „Wsparcie rozwoju gospodarczego Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego poprzez poprawę dostępności terenów inwestycyjnych – przebudowa drogi Police-Szczecin”,

M. Przepiera – Zastępca Prezydenta Miasta – omówił projekt uchwały i przedstawił prezentację stanowiącą załącznik nr 3 do protokołu.

J. Jagielski –zapytał o terminy realizacji omawianego zadania.

M. Przepiera – powiedział, że podpisanie porozumienia nastąpi po podjęciu uchwały. Potem ogłoszony zostanie przetarg na dokumentację projektową, a samo projektowanie zajmie około roku. Realizacja zadania przewidziana jest na 2018-2019 rok. Podkreślił, że największy ciężar finansowy i organizacyjny obciąża powiat policki.

H. Jerzyk – zapytał, czy nie ma obawy, że Police wycofają się z tej inwestycji?

M. Przepiera – powiedział, że być może powiat policki będzie etapował inwestycję. Największą motywacją jest tu dofinansowanie. Im szybciej inwestycja zostanie wykonana, tym szybciej mamy możliwość ubiegania się o kolejne finanse. Na 10 mln po stronie Polic, otrzymają 4,6 mln zł więc motywacja jest silna.

J. Balicka – zauważyła, że w przedstawionych dokumentach nie ma jednoznacznie informacji o dofinansowaniu dla szczecina.

M. Przepiera – oświadczył, że szansa na dofinansowanie jest. Jesteśmy na liście rezerwowej na dofinansowanie.

M. Matias – poprosił o przedstawienie całej drogi: jak będzie to planowane, jak finansowane? Od Polic po ul. Obotrycką. Ul. Bogumińska także wymaga działania. Jego zdaniem do zastanowienia jest, czy ten fragment drogi jest dla nas aż tak ważny.

M. Przepiera – powiedział, że na całym ciągu tej drogi biegnącej przez Szczecin jest troska o jakość nawierzchni. Projekt uchwały obejmuje jedynie fragment ulicy biegnącej w gminie Szczecin i Police. „Nie ma przeszkód, byśmy dalej projektowali remont kolejnych dróg. Wszystko zależy od możliwości budżetowych i decyzji państwa radnych.”

M. Matias – poprosił o podanie długości remontowanej drogi (w kilometrach) z podziałem na część szczecińską i policką.

K. Bogusławska – Dyrektor Biura Strategii – poinformowała, że dysponuje numerami działek. Zobowiązała się przesłać mailem informację o którą prosił radny.

Wobec braku dalszych pytań Przewodnicząca J. Balicka poddała pod głosowanie projekt uchwały Nr 11/16.

W głosowaniu: za – 6, przeciw – 0, wstrzym. – 2 Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 107/16 zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Gminy Miasto Szczecin wraz ze sposobem jej rozliczania i kontrolą wykonania, na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji realizowanych na terenie Gminy Miasto Szczecin z zakresu ochrony środowiska, służących ochronie powietrza, polegających na wymianie źródeł ciepła,

D. Matejski – Zastępca Dyrektora Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska – poinformował, że proponowana zmiana w zapisach dotychczasowej uchwały wynika ze zmiany rozporządzenia Ministra Środowiska.

A. Laba – WGKiOŚ – potwierdziła, że zmiany dotyczą wyłącznie kwestii formalnych.

Wobec braku pytań, Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały Nr 107/16.

W głosowaniu: za – 8 (jednogłośnie), Komisja zaopiniowała ww. projekt pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 114/16 w spr. wspólnej realizacji zadania polegającego na uporządkowaniu systemu sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej w m. Mierzyn na granicy Gminy Dobra i Gminy Miasto Szczecin.

B. Giel – WGKiOŚ – omówiła projekt uchwały podkreślając, ze ma ona za zadanie uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej gminy Dobra i Szczecina. Funkcjonująca w tej chwili oczyszczalnia ścieków dla gminy Dobra jest w b. złym stanie technicznym. Jest przygotowany projekt likwidacji tej oczyszczalni, wybudowania przepompowni i kierowania tych ścieków do oczyszczalni Pomorzany. Nastąpi też rozdział kanalizacji deszczowej i komunalnej. Koszt inwestycji (kanalizacja deszczowa) to ok. 1,5 mln zł. Jest duża szansa na środki zewnętrzne na ten cel. Na dzień dzisiejszy koszt przebudowy dla Miasta Szczecin to ok. 500 tys. zł. , z dofinansowaniem – ok. 200 tys. zł. Beneficjentem zadania będzie ZWiK.

U. Pańka – zapytała, czy oczyszczalnia będzie zlikwidowana przez gm. Dobra?

B. Giel – potwierdziła.

U. Pańka – zapytała, kto będzie budował przepompownię?

B. Giel – powiedziała, że aplikować będzie ZWiK.

U. Pańka – zapytała, jak będą rozliczane ścieki? Przypomniała też, ze są przymiarki do opodatkowania deszczówki. Jak to będzie rozliczane? Jakie będą zyski dla Szczecina?

B. Giel – podkreśliła, że największym zyskiem będzie poprawa jakości wody w cieku Wierzbak. Z kolei mieszkańcy zyskają, bo woda będzie odprowadzana, nie będzie zalewać ich posesji. Dopóki jednak nie ma opłaty za odprowadzanie wody do kanalizacji, nie ma zysków dla Szczecina.

H. Jerzyk – przypomniał, że w Szczecinie są Dzielice, gdzie 8,5 – 10% pow. jestest nieskanalizowane. Latami nic się tam nie dzieje. Zaczynamy teraz bogatej gminie dofinansowywać nową inwestycję. Zadał pytanie, czy nas na to stać.

M. Bagiński – przypomniał, że do kanalizacji nie dokładamy ani złotówki, a przyjmując ścieki będziemy na nich zarabiać. Kwestia finansowa dotyczy wyłącznie deszczówki, która jest częściowo u nich częściowo u nas. Zapytał, co będzie z naszymi wodami opadowymi, jeśli Dobra zrobi swoją część?

M. Matias – zapytał, co za te 500 tys. zł wykona Szczecin, a co wykona gmina Dobra?

B. Giel – powiedziała, że przebudujemy odcinek kanału o średnicy 1400 od granic miasta do wylotu do Wierzbaka. Tylko główny kolektor. Zobowiązała się przekazać mailem informację nt. długości tego odcinka.

U. Pańka – zapytała o aspekt finansowy: ZWiK zainwestuje, ale to nam się zwróci. W ciągu jakiego czasu?

I. Bobrek – Dyrektor Wydziału Zarządzania Finansami Miasta – powiedziała, że nie ma takich szacunków. Zasugerowała, by zwrócić się z tym pytaniem do ZWiK-u.

Wobec braku dalszych pytań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały Nr 114/16.

W głosowaniu: za – 5, przeciw – 0, wstrzym – 4, Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Ad. pkt. 4.
Analiza Sprawozdania z wykonania budżetu Miasta za 2015 r. - Wydział Kultury, Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków. Sprawozdanie z działalności instytucji kultury za 2015 r.

E. Dominiak - Górska – Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków – omówiła materiał stanowiący załącznik nr 4 do protokołu w części dot. budżetu Miejskiego Konserwatora Zabytków. Podkreśliła, że budżet, zarówno bieżący jak i majątkowy, wykonany został w 100%.

J. Balicka – zapytała o remont fontanny na pl. Orła Białego?

E. Wolender – Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków - poinformowała, że w zeszłym roku część środków przeznaczono na zrobienie skaningu (inwentaryzacji obiektu z myślą o zrobieniu jego rekonstrukcji). W fontannie nie będzie wody. Wykonana jest z b. nietrwałego materiału, któremu woda szkodzi.

M. Matias – zapytał o publikację za 12 tys. zł: ile egzemplarzy wydano?

E. Dominiak - Górska – wyjaśniła, ze wydano 12 tys. folderów po 1 zł sztuka. Są kolportowane przy okazji różnych imprez.

U. Pańka – zapytała, które z przedsięwzięć priorytetowych nie zostały zrealizowane z powodu braku środków?

E. Dominiak - Górska – wskazała na kościół w Dąbiu. Poinformowała jednocześnie, że Biuro złożyło wniosek o zwiększenie budżetu o 120 tys. zł. Liczą na zgodę Kolegium Prezydenckiego.

A. Stankiewicz – Dyrektor Wydziału Kultury - omówiła materiał stanowiący załącznik nr 4 do protokołu w części dot. budżetu Wydziału Kultury.

U. Pańka – zapytała, kiedy zamierzamy wyprowadzić Teatr Współczesny z Muzeum Narodowego? Kiedy instytucja otrzyma nową siedzibę? Podkreśliła, że to jeden z lepszych teatrów w Polsce, z doskonałą dyrektor artystyczną. Obowiązkiem miasta jest dbanie o miejsca kultury. Tam będzie rozwój gospodarczy, gdzie będzie wysoka jakość życia, także w sferze kultury.

A. Stankiewicz – wyjaśniła, że Wydział jest na etapie wstępnych dyskusji dot. lokalizacji teatru. Dyrektor TW przedstawia swoje propozycje. Przypomniała, że do 2020 roku nie ma żadnych środków na ten cel. W tym czasie można jedynie ustalić lokalizację.

M. Kopeć – poruszył temat budżetu Filharmonii Szczecińskiej. Za oczywiste uznał, że koszty utrzymania w nowym budynku są większe. Pytanie jest jednak cały czas takie samo: na ile ten kierunek jest słuszny? Jak wyglądają proporcje dzieł własnych Filharmonii i wynajmu pomieszczeń dla podmiotów zewnętrznych?

A. Stankiewicz – podkreśliła, że wynajem nie jest działalnością wiodącą Filharmonii. Podmioty zewnętrzne muszą znaleźć lukę, żeby zarezerwować wolną salę. Działalność statutowa jest zdecydowanie dominująca w działalności Filharmonii. W ramach dotacji podmiotowej dyr. Serwa wykorzystuje ją na maksimum, na ponad 100% w ramach działalności statutowej. Dyr. Stankiewicz przypomniała też, że w br. instytucja ta otrzymała 1 mln zł dotacji mniej jak w ubiegłym, a te środki zostały przekazane pozostałym instytucjom kultury na działalność statutową.

M. Matias – zaproponował, by odbyć dyskusję nt. cen biletów. Prosi o spotkanie w dyr. Serwą . Radny ma informacje, że większość biletów sprzedawanych na koncerty jest po 20 zł. Także dla obcokrajowców. Dostępność biletów w ten sposób jest ograniczona.

A. Stankiewicz – przekazała informacje nt. cennika biletów. Zapewniła, że niewiele jest takich, które kosztują 20 zł. Podkreśliła też, że Filharmonia realizuje misję, dofinansowywaną przez Miasto. Dostępu do kultury nie można warunkować możliwościami finansowymi mieszkańca.

J. Balicka – zapytała o plany w stosunku do budynku Szczecińskiej Agencji Artystycznej.

A. Stankiewicz – wyjaśniła, że w budżecie nie ma środków na remont. Być może trzeba podjąć decyzję o sprzedaży.

M. Kopeć – zapytał o Teatr Letni.

I. Bobrek – poinformowała, że jest zlecony konkurs na opracowanie koncepcji. 

A. Stankiewicz – powiedziała, że w bieżącym roku zaplanowano tam zdecydowanie więcej wydarzeń jak w roku ubiegłym.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Katarzyna Kamińska Główny Specjalista BRM		Jolanta Balicka