PROTOKÓŁ NR 0063-4/37/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 22 GRUDNIA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Władysław Dzikowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3.	Opiniowanie wykazu nieruchomości nr 7/2015 - WZiON ( zał. nr 7.wzion).
4.	Opiniowanie wykazów nieruchomości nr 7,8/2015 - ZBiLK(zał. nr 7.zbilk, zał. nr 8.zbilk + mapka.8.zbilk).
5.	Rozpatrzenie pisma RO Międzyodrze- Wyspa Pucka w sprawie czynszów dzierżawy (pismo- zał. nr 6, inf. ZBiLK z poprzedniej Komisji zał. nr 6.1).
6.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Komisja postanowiła przyjąć protokoły na koljnym posiedzeniu.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie wykazu nieruchomości nr 7/2015 - WZiON ( zał. nr 7.wzion).

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że do Komisji wpłynął wykaz nieruchomości nr 7/2015 (znak: WziON.I.6840.259.Asz, UNP: 80861/WZiON/-XIII/15, zał. nr 3).

Komisja w wyniku głosowania: za-7, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja zaopiniowała pozytywnie ww. wykaz.

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie wykazów nieruchomości nr 7,8/2015 - ZBiLK(zał. nr 7.zbilk, zał. nr 8.zbilk + mapka.8.zbilk).

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że do Komisji wpłynął wykaz nieruchomości nr 7/2015 ZBiLK (znak: ZBiLK.DDG.4142.3675.402.2015.MN, zał. nr 4).

Jarosław Woźniak z Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych powiedział, że to nieruchomość prowadzona przez Dental Service. Rozwiązano umowę, ponieważ według Sądu Najwyższego była zawarta nieprawidłowo.  Sąd Najwyższy uznał za nieważne umowy użyczenia z podmiotami niepublicznymi  i trzeba je na nowo zawierać. Przedmiotem wykazu jest umowa dzierżawy na okres 30 lat na prowadzanie szkoły medycznej. Zgodnie z zarządzeniem prezydenta będzie wyliczona stawka opłaty od nieruchomości wartej 4 mln zł. Wydział Oświaty ma dać informację czy szkoła ta spełnia warunki szkoły publicznej i czy będzie płaciła  1 czy 3 %.

Radna Jolanta Balicka czy w związku z wyrokiem SN, już rok temu był ten temat na Komisji i wtedy pytała czy zostanie wysłana informacja do pozostałych placówek.

Jarosław Woźniak odpowiedział, że tak. SN uznał, że tych umów dzierżawy nie było, są uznane za niebyłe. W tym przypadku w ogóle nie ma umowy a w innych jeszcze trwają.  Trzeba rozpocząć rozmowy z podmiotami, aby nie były zaskoczone z dnia na dzień.

Radna Jolanta Balicka powiedziała, że na tym terenie nie ma mpzp i nie wiadomo, czy będzie on przewidywał szkołę.

Anna Nawacka-Górzeńska Dyrektor Biura Planowania Przestrzennego Miasta powiedziała, że planu nie ma ale szkolnictwo na tym terenie nie jest sprzeczne ze Studium.

W wyniku głosowania: za-3, przeciw-2, wstrzym.-1 Komisja zaopiniowała pozytywnie ww. wykaz nieruchomości.

Radna Jolanta Balicka poprosiła, aby ZBiLK niezwłocznie powiadomił inne podmioty, których dotyczy decyzja SN.

Wykaz nr 8/2015 (znak: ZBiLK.DDG.4142.3697.2015.GP, zał. nr 5).

Jarosław Woźniak powiedział, że wnioskodawca ma prawo do terenu od 2005 do 2019 roku.  Klub Samochodowy „Hetman” wystąpił z wnioskiem o zmianę w ramach kontynuacji terminu zakończenia zawartej umowy dzierżawy. Równocześnie wnosząc o zwiększenie terenu dzierżawionego na rozbudowę istniejącego garażowiska. Dzierżawca wywiązuje się z umowy. Proponują umowę do 2030 roku.  Zainteresowani mają już pozwolenie na budowę.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski zapytał czy jest mpzp dla tego terenu.

Radny Marek Duklanowski odpowiedział, że mpzp jest tam dopiero opracowywany. Trzeba poczekać na mpzp i dopiero rozpatrzyć wniosek. Nielogiczna jest proponowana dzisiaj ścieżka. Zajmując  ten teren utrwalimy jego wykorzystanie. Postawił wniosek o odstąpienie od opiniowania ww. wykazu do czasu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu.

W wyniku głosowania: za-7, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja przyjęła ww. wniosek.

Ad. pkt. 5.
Rozpatrzenie pisma RO Międzyodrze- Wyspa Pucka w sprawie czynszów dzierżawy (pismo- zał. nr 6, inf. ZBiLK z poprzedniej Komisji zał. nr 6.1).

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że wracamy t  wywołanego na poprzednim posiedzeniu tematu podwyżek czynszów na Wyspie Puckiej.

Elżbieta Flis Przewodnicząca Rady Osiedla Międzyodrze Wyspa-Pucka  powiedziała, że zgłosił pisemnie uwagi Komisji dotyczące podwyżek na jej Osiedlu (zał. nr 6). Sprawa dotyczy podwyżek dla budynków wybudowanych i już zalegalizowanych. Ludzie ponieśli koszty, żeby żyć godnie. Wystąpili do Prezydenta z prośbą o analizę czy te podwyżki są rzeczywiście niezbędne. Usłyszeli, że Prezydent może rozbić podwyżki na trzy lata. Zapytała skąd wynika konieczność płacenia podatku VAT.  ZBiLK zamiennie używa pojęć „budynki mieszkalne” i „cel mieszkalny”.

Jarosław Woźniak powiedział, że „cel mieszkalny” to skrót myślowy. Konieczność płacenia podatku VAT wynika z obowiązujących przepisów podatkowych.

Zofia Gradna Mieszkanka Międzyodrza Wyspy-Puckiej powiedziała, że miała dzierżawę pod altanę ale zalegalizowała ją pod budynek i dostała podwyżkę opłaty.

Jarosław Woźniak powiedział, że to nie była podwyżka tylko regulacja.  Sprawa dotyczy łącznie w całym mieście 30 osób z czego 15 na Wyspie Puckiej.  Z tych 15 8 osób podpisało aneks a 7 go nie przyjęło. Łącznie 23 aneksy zostały podpisane. Żeby skok stawki nie był drastyczny został rozłożony na 3 lata. Pierwsza waloryzacja będzie dopiero w 2018 roku.  ZBiLK musi wykonywać zarządzenie Prezydenta. Przedstawił wyjaśnienia w tej sprawie - zał. nr 7.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski zapytał, czy nie można było zrobić spotkania w Radzie Osiedla i wyjaśnić Mieszkańcom skąd to się wszystko wzięło.

Jarosław Woźniak powiedział, że proszono o takie spotkanie, ale usłyszeli, że najpierw ma być spotkanie z radnym Marcinem Matiasem.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że nie radny Marcin Matias podpisuje w tym mieście Zarządzenia i to nie on powinien je tłumaczyć.

Mariusz Kądziołka Zastępca Prezydenta Miasta powiedział, że nie mówimy tu o podwyższeniach a o regulacji wprowadzonej Zarządzeniem Prezydenta. Na dziełkach przeznaczonych na altany czy tereny zielone wybudowano domy. Nie chcąc wprowadzać od razu pełnej regulacji zdecydowano się na trzyletni okres wprowadzania regulacji.

Andrzej Krokopek Mieszkaniec Międzyodrza Wyspy-Puckiej powiedział, że nie wszystkie domy objęte nową opłatą zostały wybudowane bez pozwolenia. Wydział Gospodarki Nieruchomościami dał zgody na wybudowanie i przekształcenie. Już w 2006 zł. Naliczano opłatę 1,29 zł. Nie można ich porównywać do mieszkań komunalnych ponieważ w odróżnieniu do nich nie mają nic zapewnionego. W poprzedniej epoce mieszkania nie były tak dostępne jak teraz więc, żeby mieć miejsce do życia musieli sobie radzić sami.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że ten teren jest zagrożony powodzią i możnaby tam w ogóle nie dopuszczać do osiedlania, ale podjęto decyzję żeby jednak na to przystać. i ludzie podjęli decyzję o osiedlaniu się na tym terenie. Pewnego razu dostaliście pozwolenie na użytkowanie. Nabyliście prawa i obowiązki. Nie widzi uchybień w tym postępowaniu.

Mariusz Kądziołka Zastępca Prezydenta Miasta powiedział, że jak powstały domki to właściciele powinni zgłosić zmianę wykorzystania gruntu. Nie widzi problemu, żeby od 2016 r. uzupełnić to zarządzenie o zapisy o obniżkach czynszu tak jak to się ma w mieszkaniach komunalnych. Proponuje zrobić kalkę zapisów o obniżkach w lokalach komunalnych. Myśli, że to będzie rozsądne.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski zapytał, czy można zapisy o obniżkach wprowadzić od stycznia 2016 r.

Mariusz Kądziołka Zastępca Prezydenta Miasta odpowiedział, że woli od 1 lutego 2016 r., żeby się dobrze przygotować.

Radny Marcin Matias powiedział, że jakby tego nie nazywać to będzie podwyżka.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że  to dobre rozwiązanie a to, że wcześniej tego nie regulowano nie znaczy, że było to dobre. 

Anna Waleszczuk Mieszkanka Międzyodrza Wyspy-Puckiej powiedziała, że zalegalizowano te budynki. Część miała stawki jak pod budynki mieszkalne. Czy płaci tylko za grunt? Płacąc czynsz za mieszkanie komunalne raz na jakiś czas ZBiLK naprawi dach a u nich nie. Sami muszą za swoje pieniądze remontować wszystko.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że błędem miasta było to, że na czas nie windykowano i mieszkańcy nie płacili opłat.  Możnaby ściągnąć zaległości wstecz ale tego się nie robi a Prezydent idzie mieszkańcom na rękę.

Mariusz Kądziołka Zastępca Prezydenta Miasta powiedział, że Prezydent nie przewiduje innych propozycji niż ta, którą zaprezentował czyli możliwość obniżki czynszów na zasadach jak w mieszkaniach komunalnych.

Andrzej Krokopek Mieszkanka Międzyodrza Wyspy-Puckiej powiedział, że chciałby mieć możliwość negocjacji zapisu umowy na którą teraz nie ma wpływu.

Radny Marcin Matias powiedział, że na tym terenie nie będzie możliwości wykupów domów i nie ma co dawać ludziom nadziei. Zgadza się, że obniżki czynszów są dobrym rozwiązaniem ale stawki proponowane przez Prezydenta nie są adekwatne do tego terenu.  Chce podjąć dezyderat o obniżeniu stawek i wydłużeniu okresu przejściowego.

Mariusz Kądziołka Zastępca Prezydenta Miasta powiedział, że nic nie zostanie zmienione a stawki nie ulegną zmianie.

Jarosław Woźniak poprosił, aby obniżki weszły w życie od 1 marca.

Mariusz Kądziołka Zastępca Prezydenta Miasta powiedział, że chce to wprowadzić jak najszybciej 1 lutego.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że w związku z wnioskiem Prezydenta Miasta o zwołanie nadzwyczajnej sesji Rady Miasta celem przyjęci projektu uchwały nr 334/15 poprosił Wydział Urbanistyki i Administracji Budowlanej o uzasadnienie konieczności podejmowania ww. uchwały w tym trybie.

Jarosław Bondar Architekt Miasta powiedział, że jest to związane z informacjami, których nie dało się pozyskać wcześniej dotyczących naboru środków finansowych na rewitalizacje. Planowali proces przygotowywania programu rewitalizacji od początku 2016 roku formalnie. Ale przeciwne temu są dwie okoliczności. Obecnie obowiązujący Lokalny Program Rewitalizacyjny obowiązuje do 31 grudnia 2015 r. Mają opinię prawników, że przedłużenie go na styczniowej sesji, po jego formalnym wygaśnięciu będzie nieprawomocne i nadzór wojewody to z dużym prawdopodobieństwem uchyli. Przygotowanie nowego programu to 2-2,5 roku pracy, trzykrotne konsultacje i cztery głosowane na sesji uchwały. Druga okoliczność to informacja od marszałka że na przełomie października/listopada 2016 będzie nabór środków na rewitalizację. Gmina bez obowiązującego programu nie mogłaby po nie aplikować.  Wobec powyższego wystąpili trybem szybkiej ścieżki o przyjęcie projektu uchwały przedłużającego program. Proponują przedłużyć ten Program do 2020 żeby pokrywał się o zakresem finansowania.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że trzeba określić horyzont czasowy programu.

Jarosław Bondar Architekt Miasta powiedział, że ten program jest potrzebny  tylko do palikowania o środki finansowe.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że rozumie, że jest on tylko po to aby właściciele przebudowywali swoje budynki jak Starą Rzeźnie czy Kino Kosmos.

Jarosław Bondar Architekt Miasta powiedział, że nic dużego się w Programie nie zmienia.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że skoro to tylko po aplikowanie o środki to po co cała dyskusja przy opracowywaniu Programu, spotkania, konsultacje. Żadnego efektu takim działaniem nie osiągniemy.

Jarosław Bondar Architekt Miasta powiedział, że analizują i diagnozują obszary i dadzą plan wyjścia z kryzysu. Program można przemodelować wg nowej procedury. Prosi o przedłużenie trwania obecnego programu.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że potrzebny jest nowy plan i czeka na jego opracowanie. Tymczasem proponuje zaopiniowanie projektu uchwały nr 334/15.

Komisja w wyniku głosowania: za-4, przeciw-0, wstrzym. 3 zaopiniowała pozytywnie ww. projekt uchwały.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołował		Przewodniczący Komisji
Rafał Miszczuk Główny Specjalista BRM		Władysław Dzikowski