PROTOKÓŁ NR 0063-10/42/16
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. INICJATYW SPOŁECZNYCH
Z DNIA 8 MARCA 2016 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 13:30

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Joanna Bródka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3.	Rozpoczęcie prac nad zmianą Statutów Osiedli.
4.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Protokół z dnia 16.02.2016 r. został przyjęty w wyniku głosowania: za-9, przeciw-0, wstrzyma.-0.

Ad. pkt. 3.
Rozpoczęcie prac nad zmianą Statutów Osiedli.

Przewodnicząca Komisji Joanna Bródka powiedziała, że z inicjatywą zmiany statutów osiedli wystąpił Radny Michał Wilkocki. Pismo w tej sprawie stanowi załącznik 3 do protokołu. Ponadto wpłynęło pismo z Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska (znak: WGKiOŚ-XIII.0020.32.2016.IB) dotyczące możliwości zatrudniania pracowników do obsługi administracyjnej i gospodarczej w Radach Osiedli oraz w sprawie zmian organizacyjnych (zał. 4 do protokołu).

Radny Michał Wilkocki powiedział, że jest potrzeba zmian, ponieważ zmienił się dysponent środków – z Biura Rady Miasta na Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska. Zwrócił się z pytaniem do Rad Osiedli obecnych na posiedzeniu czy chcą zmian, a jeśli tak to w jakim zakresie. Pozostawił decyzję w tej kwestii radom.

Michał Przepiera Zastępca Prezydenta Miasta powiedział, że relacje są złożone, na co wpływ miały zmiany organizacyjne w Urzędzie oraz bardzo delikatny charakter tych zmian. Dodał, że porządek w administracji musi być.

Aleksandra Ciszewska Zastępca Dyrektora Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska powiedziała, że w ostatnim czasie zostało zorganizowane dla Rad Osiedli szkolenie, na którym poruszono wiele tematów: począwszy od zmian organizacyjnych w Urzędzie, obsługę administracyjno – gospodarczą w RO, budżet. Powiedziała, że poruszanych tematów było mnóstwo. Poruszono również temat zmian do statutów. Powiedziała, że w samych radach zdania są podzielone. Dlatego Wydział wysłał pismo do wszystkich RO z zapytaniem czy i ewentualnie w jakim zakresie konieczna jest zmiana statutów.

Przewodnicząca Joanna Bródka powiedziała, że z przepisów prawnych wynika, że nowa ordynacja wyborcza, nad którą również trwają prace, powinna być elementem statutu.

Radny Henryk Jerzyk powiedział, że nie widzi konieczności zmian statutu oraz wszczęcia prac nad nowym dokumentem. Dodał, że te proponowane zmiany to są kosmetyczne, mało istotne. Powiedział, że ustawowo rady mogą istnieć, a nie muszą. Dodał, że rady muszą przeanalizować swoje powstępowania, bo coraz częściej radni miejscy zajmują się problemami wewnętrznymi w radach.

Radny Michał Wilkocki powiedział, że zmiany są i nie są istotne. Dodał, że kłopotliwe jest opiniowanie projektów specyfikacji istotnych warunków zamówienia inwestycji przed ogłoszeniem przetargu.

Michał Przepiera powiedział, że nikt z Kolegium Prezydenckiego nie ma takiego pomysłu, aby zlikwidować jednostki pomocnicze. Dodał, że Wydział Inwestycji Miejskich będzie prosił o zaopiniowanie opisu przedmiotu zamówienia, a nie całej specyfikacji. Powiedział, że dla niego taki zapis w statucie nie musi być ujęty.

Radny Rafał Niburski poparł wniosek Radnego Michała Wilkockiego w kwestii zmian statutu. Zaproponował, aby wystąpić do wszystkich rad osiedli o wypowiedzenie się w tej kwestii w wyznaczonym terminie.

Przewodnicząca Joanna Bródka zaproponowała dwustronne działania, aby wystąpić do mecenas Joanny Martyniuk o sporządzenie opinii prawnej w przedmiotowych kwestiach:

1. oceny konieczności dokonania zmian w statutach Rad Osiedli z uwagi na zmiany organizacyjne w Urzędzie Miasta Szczecin np. przeniesienie kompetencji w zakresie gospodarki finansowej Rad Osiedli z Biura Rady Miasta do Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska;
2. oceny wpływu ewentualnej zmiany ordynacji wyborczej do Rad Osiedli na konieczność zmiany statutów Rad Osiedli;
3. analizy prawnej, czy w ocenie opiniującej niezbędne jest dokonanie innych, niż ww. zmian w statutach Rad Osiedli z punktu widzenia obowiązujących przepisów prawa.

w/w wniosek został przyjęty w wyniku głosowania: za-9, przeciw-0, wstrzyma-0.

Zaproponowała także wystąpienie do rad osiedli w sprawie zgłaszania propozycji zmian w Statutach Rad Osiedli w terminie do 30 kwietnia 2016 r.

Aleksandra Ciszewskapowiedziała, żeby nie iść dwutorowo, przypomniała, że Wydział stoi na stanowisku powołania Zespołu ds. Statutu i wystąpił już do Rad o opinie w tej sprawie. Poprosiła, aby Komisja wystąpiła do Rad w terminie po 21 marca 2016 r.

Radny Michał Wilkockizaproponował, aby sugestie dotyczące zmian były sporządzone w formie uchwały rady, a jeżeli zostanie powołany Zespół, aby przedstawiciel danej RO wyznaczony został na podstawie uchwały rady.

w/w wniosek został przyjęty w wyniku głosowania: za-9, przeciw-0, wstrzyma-0.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Przewodnicząca Joanna Bródka zdała relację z wizyty w schronisku dla bezdomnych zwierząt oraz z zaproponowanych trzech lokalizacji: aktualny wybieg dla psów przy ul. Chopina, ul. Dolina 7 Młynów oraz Leśniczówka/ Gajówka Owczary. Powiedziała, że poczyniono spore inwestycje w schronisku, w ramach funduszy pozyskanych z SBO, na Chopina czekał na Komisję olbrzymi protest mieszkańców osiedla Osów oraz użytkowników ogrodów działkowych „Skarbówek”, a w Dolinie 7 Młynów nikt nie wiedział o ewentualnych planowanych inwestycjach na tym terenie. Dodała, że w tym miejscu schronisko raczej być nie może ponieważ znajduje się bliskość szlaku turystycznego, ponadto wiąże się to z przesiedleniem pięciu rodzin. Powiedziała, że trzecia lokalizacja Leśniczówka/ Gajówka Owczary wydaje się być idealną, ze względu na położenie. Jest oddalona w znacznym stopniu od zabudowań mieszkalnych. Przedstawiciel Zakładu Usług Komunalnych powiedział, że w planach było tam otworzenie szkółki ekologicznej.

Radna Maria Magdalena Herczyńska powiedziała, że dwie lokalizacje (Chopina i Dolina 7 Młynów) są nietrafione z różnych względów. Dodała, że przede wszystkim nie ma tam miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Powiedziała, że należałoby się zastanowić nad aktualną lokalizacją powiększoną o tereny, które należą do Skarbu Państwa. Powiedziała, że lokalizacja Leśniczówka/ Gajówka Owczary byłaby idealnym miejscem. Z informacji uzyskanej na Komisji, powiedziała, że należałoby tam doprowadzić turbinowo wodę za ok. 200 tys. zł. Dodała jednak, że Komisja musi mieć dane, aby podjąć decyzję. Dane nt. ewentualnych kosztów oraz zgodę z Urzędu Marszałkowskiego nt. zmiany przeznaczenia terenu na cele nieleśne i nierolne.

W związku z powyższym Komisja uznaje lokalizacje budowy schroniska dla bezdomnych zwierząt w Szczecinie, w Dolinie Siedmiu Młynów i przy ul. Chopina jako niewłaściwe.

w/w stanowisko zostało przyjęte w wyniku głosowania: za-9, przeciw-0, wstrzyma.-0.

Wojciech Wilski Członek Zarządu Rady Osiedla Pogodnow kwestii „Małych dotacji” zapytał dlaczego nie ma jeszcze regulaminu oraz dlaczego są wyłączenia SBO, skoro zespół ds. opracowania zasad jeszcze nie zaczął funkcjonować w tym roku.

Przewodnicząca Joanna Bródka powiedziała, że regulamin jest wpleciony w treść pisma, jednak jeżeli jest konieczność możemy sporządzić regulamin punkt po punkcie. W kwestii przeznaczania środków finansowych na zadania z SBO to Komisja w ubiegłym roku podjęła decyzję, że w ramach konkursu „Małych dotacji” nie zgadza się na wydatkowanie na ten cel. W tym roku ujęliśmy to w regulaminie, aby nie było wątpliwości.

Wiceprzewodnicząca Komisji Maria Liktoras zaproponowała, aby zająć się tematem organizacji tegorocznej edycji Spotkań Organizacji Pozarządowych „Pod Platanami”, które mają odbyć się 5 czerwca 2016 r. Zaproponowała stworzenie stoiska „Miasteczko Rad Osiedli”, w którym przedstawiciele rad mogliby zaprezentować swoją działalność.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Marta Czapiewska Główny Specjalista BRM		Joanna Bródka