Społeczna Rada Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt

PROTOKÓŁ NR 9

z posiedzenia Społecznej Rady Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Szczecinie
w dniu 05.09.2007 r.

I. Rozpoczęcie spotkania: godzina 1200
II. W spotkaniu udział wzięli:
- Dariusz Matejski - Przewodniczący Społecznej Rady – Z-ca Dyrektora WGKiOŚ UM
- Katarzyna Marlicz – V-ce Przewodnicząca Społecznej Rady - Radna Rady Miasta
- Michał Górski - WGKiOŚ UM
- Anna Kiepas – Kokot – Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami O/Szczecin (TOZ)
- Barbara Zorga – Zachodniopomorskie Towarzystwo Ekologii Praktycznej (ZTEP)
- Leonard Gugała –Zachodniopomorska Izba Lekarsko-Weterynaryjna (ZILW)
- Anna Bednarek – Rada Osiedla Podjuchy
- Krzysztof Trautman – Zakład Usług Komunalnych
III. Przebieg spotkania:
1. Przedstawienie porządku obrad:
- przyjęcie stanowiska Rady w sprawie wprowadzenia opłaty porządkowej od posiadania psów,
-przedstawienie i omówienie listu 12-letniej Kamili do Prezydenta Miasta Szczecin w sprawie Schroniska na prawobrzeżu,
- rozpatrzenie propozycji TOZ dot. zakazu handlu zwierzętami.
2. W związku ze zmianami w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych wprowadzonymi ustawą z dnia 7 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2006 r. Nr 249, poz. 1828) Wydział Podatków i Opłat Lokalnych zwrócił się z prośbą do Rady o ustosunkowanie się do opracowywanego projektu uchwały w sprawie podatku od posiadania psów za rok 2008, a w szczególności o zajęcie stanowiska w sprawie:
- zasadności oraz celowości podtrzymania opłaty za posiadanie psa,
- propozycji wysokości stawki opłaty za posiadanie psa,
- propozycji ewentualnego zróżnicowania wysokości stawki opłaty (w zależności od rodzaju psa),
- terminów płatności,
- propozycji inkasenta,
- wysokości wynagrodzenia za inkaso,
- ewentualnych zwolnień od opłaty.
Obecnie zgodnie z art. 19 pkt 1 lit. f ustawy o podatkach i opłatach lokalnych stawka opłaty od posiadania psów nie może przekroczyć 100 zł rocznie od jednego psa. Zgodnie z uchwałą Nr XLVI/879/05 Rady Miasta Szczecin z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie podatku od posiadania psów opłata ta wynosi obecnie 50 zł. Podatek płatny jest bez wezwania do 31 marca 2007 r., a w przypadku powstania obowiązku podatkowego w ciągu roku - w terminie 14 dni od dnia powstania obowiązku podatkowego. Jednocześnie zgodnie z zapisami Uchwały funkcjonują następujące zwolnienia od podatku:
- z tytułu posiadania psów będących pomocą dla osób niepełnosprawnych (niewidomych, głuchoniemych, niedołężnych),
- z tytułu posiadania psów utrzymywanych w celu pilnowania gospodarstw rolnych (po dwa psy na każde gospodarstwo),
- dla osób w wieku powyżej 65 lat (dotyczy jednego psa),
- dla właścicieli szczeniąt w wieku do 4 miesięcy,
- za psy, które zostały poddane zabiegowi sterylizacji lub kastracji, a także za psy, które zostały nabyte w schronisku dla bezdomnych zwierząt w Szczecinie.
Obecnie poboru podatku w drodze inkasa dokonuje Towarzystwo Opieki nad Zwierzętam, z czego 30% opłaty stanowi wynagrodzenie TOZ. Przy założeniu, że przychody z tytułu opłaty wyniosą szacunkowo ok. 200 000 zł rocznie dla TOZ przypada ok. 60 000 zł. Pani Kiepas-Kokot zaproponowała podniesienie wynagrodzenia dla TOZ do wysokości 50% pobieranej opłaty, co pozwoliłoby na podniesienie przychodów TOZ o 40 000 zł rocznie. Pieniądze te TOZ chciałby przeznaczyć na sterylizację tzw. „suk problemowych”, czyli suk zlokalizowanych w trakcie interwencji oraz będących własnością osób, które przynoszą mioty szczeniąt do schroniska. Ponieważ średni koszt zabiegu wynosi ok. 200 zł miesięcznie należy przyjąć, że w ciągu roku uda się wykonać taki zabieg u ok. 200 suk (obecnie TOZ robi rocznie 10 takich zabiegów). Zakładając, że w pojedynczym miocie rodzi się 5 szczeniąt można przyjąć, że sterylizacja 200 suk rocznie powinna przynieść efekt w postaci zapobieżenia narodzinom 1000 szczeniąt.
Jednocześnie Pani Kiepas-Kokot zwróciła uwagę, że od miesiąca wraz ze zmianą uchwały wprowadzającej regulamin o utrzymaniu czystości i porządku w gminie został wprowadzony obowiązek wyrejestrowania psa, co powinno znacznie ułatwić ewidencjonowanie osób, na których ciąży obowiązek dokonywania opłaty za posiadanie psa.
Rada z wyłączeniem z głosowania Pani Kiepas-Kokot ustaliła, że wnioskuje za pozostawieniem TOZ jako obecnego inkasenta oraz poparła wniosek TOZ o zwiększenie przychodu z tytułu inkasa do wysokości 50% pobieranej opłaty. Ustalono również, że należy utrzymać obecną stawkę opłaty za posiadanie psa na poziomie 50 zł za psa, pozostawiając jednocześnie obecne zwolnienia od podatku. Rada uznała również, że zasadne jest aby pozostawić obecny termin wnoszenia opłat czyli 31 marca, ponieważ daje on aż 9 miesięcy na windykację należności.
3. Pan Michał Górski odczytał list 12-letniej Kamili do Prezydenta Miasta Szczecin. Zwróciła ona w nim uwagę na brak schroniska na „prawobrzeżu” naszego miasta. Do listu został załączony rysunek projektu takiego schroniska.
Pani Kiepas-Kokot zauważyła, że „prawobrzeże” Szczecina jest najmniej zdyscyplinowane pod względem egzekwowania obowiązków właścicieli. Duże oddalenie od siedziby TOZ utrudnia interwencje w tamtej części miasta. Pani Kiepas-Kokot stwierdziła, że istnieje potrzeba stworzenia po tamtej stronie miasta miejsca, do którego straż miejska mogłaby odwozić psy z interwencji. Przechodziłyby tam one kwarantannę oraz byłaby możliwość odbierania ich przez właścicieli, którzy często nie chcą udać się po odbiór zwierzęcia na „lewobrzeże”. Biuro Planowania Przestrzennego Miasta (BPPM) nie wskazało jeszcze lokalizacji terenu pod budowę nowego schroniska, toteż nie wiadomo czy zostanie ono zlokalizowane właśnie na „prawobrzeżu”.
4. Rada poruszyła problem dot. nielegalnego chowania martwych zwierząt; stwierdzono, że istnieje potrzeba powstania cmentarza dla psów wraz ze spalarnią oraz utylizacją. Ustalono, że Rada wystąpi z wnioskiem do BPPM o wskazanie lokalizacji cmentarza dla zwierząt. Powstanie cmentarza znacznie usprawni egzekucję zakazu grzebania zwierząt.
5. Pani Kiepas-Kokot przedstawiła inicjatywę TOZ przeciwko handlowi zwierzętami domowymi. Dotyczy ona zwierząt, którymi handluje się przed centrami handlowymi, gdzie są one przetrzymywane całe dnie w niedogodnych dla nich warunkach. Inicjatywa została poddana konsultacjom społecznym przez okres 30 dni i obecnie TOZ pragnie przedstawić ją Radnym Rady Miasta Szczecin. Zakaz o treści: „zabrania się handlu zwierzętami domowymi na ulicach, bazarach i giełdach oraz w innych miejscach, w których handel zwierzętami odbywa się na terenie otwartym, bez obecności lekarza weterynarii. Zakaz nie dotyczy obrotu zwierzętami na terenie Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt, giełdy zwierzęcej oraz sklepów zoologicznych” Rada uznała za właściwy i stwierdziła, że należy go dodać do którejś z już obowiązujących uchwał RM.
6. Potwierdzono termin następnego spotkania na 19.09.07.

Na tym spotkanie zakończono.